保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

　　“整改提高”階段實施方案

　　根據(jù)市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和《麗江市開展第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改提高階段實施方案》麗先通〔2005〕30號文件的具體要求，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)就我局開展整改提高階段的工作作出如下安排。

　　一、目標(biāo)要求

　　整改提高階段是在前兩個階段工作的基礎(chǔ)上，集中時間、集中精力解決問題，抓落實、見成效的重要階段。我局黨員、支部和領(lǐng)導(dǎo)班子要從思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問題，制定措施和方案進行整改，并建立長效機制。使黨員、支部和領(lǐng)導(dǎo)班子在提高自身素質(zhì)、增強執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，加強隊伍建設(shè)、推進民主政治，改進工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，促進影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、涉及群眾切身利益的實際問題的解決方面取得更大的實效，為構(gòu)建和諧部門，實現(xiàn)我市氣象事業(yè)的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。

　　二、主要任務(wù)

　　整改提高階段從5月18日至6月20日，安排32天時間，著重抓好三個環(huán)節(jié)，做好兩項工作。

　?。ㄒ唬┳ズ萌齻€環(huán)節(jié)

　　1．制定整改措施和整改方案

　　（１）整改措施和整改方案的內(nèi)容。在分析評議階段工作的基礎(chǔ)上，黨員個人對照各自黨性分析材料，結(jié)合黨支部的評議意見，對存在的問題作深入的反思，認(rèn)真制定整改措施。黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合各自的工作實際，按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標(biāo)要求，針對黨員和支部自身存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，影響我市氣象事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，認(rèn)真制定整改方案。

　?。?）具體方法和步驟。第一，針對群眾提出的意見、民主評議中反映的問題、自我剖析查找的不足，認(rèn)真歸類、抓準(zhǔn)問題、抓住重點、確定時限，有針對性地制定整改措施和整改方案。第二，領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案形成以后，通過一定的方式、向職工群眾公布，接受監(jiān)督，吸收職工群眾的合理意見，再進一步修訂。支部的整改方案報市直工委備案。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施，在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下由黨組書記何其晶同志負(fù)責(zé)審核。其它黨員的整改措施由支部委員會審核。

　?。?）要求。整改方案實事求是，整改目標(biāo)明確具體，整改措施切實可行。整改方案的制定充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既有解決突出問題、改進作風(fēng)、服務(wù)群眾的近期目標(biāo)，又有促進改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的中長期安排；既考慮解決問題的必要性，又考慮解決問題的可行性，盡力而為，量力而行，不提過高的目標(biāo)和不切合實際的口號，領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，注意吸收班子成員個人的整改措施，注意聽取下級部門和職工群眾的意見，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并聽取督導(dǎo)組的意見。

　?。玻J(rèn)真進行整改

　　（1）整改的內(nèi)容。一是抓住群眾意見最大、最不滿意的突出問題，抓住群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的主要問題，認(rèn)真進行整改；二是廣泛、深入、扎實開展“云嶺先鋒”工程中提出的“比學(xué)習(xí)、創(chuàng)一流素質(zhì)；比團結(jié)，創(chuàng)一流團隊；比干勁，創(chuàng)一流風(fēng)貌；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績”的“五比五創(chuàng)”主題實踐活動，認(rèn)真整改工作作風(fēng)方面存在的問題，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍；三是結(jié)合“社會評議機關(guān)作風(fēng)”等活動，針對存在的空談風(fēng)、攀比風(fēng)、浮夸風(fēng)、吃喝風(fēng)、粗暴風(fēng)等不良風(fēng)氣，認(rèn)真進行整改，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。

　?。?）具體方法步驟。第一，認(rèn)真對整改的問題進行分類，使單位上下明確要整改哪些突出問題，怎樣整改突出問題；第二，分時段，創(chuàng)造條件，認(rèn)真整改具體問題；第三，問題整改了以后，進行復(fù)查，防止出現(xiàn)反彈。

　?。?）要求。黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子將各自的整改任務(wù)進行分解，明確責(zé)任部門和完成時間，落實具體責(zé)任人，并對整改情況認(rèn)真進行督查。對具備整改條件的問題，馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，向職工群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對情況復(fù)雜、涉及面大，單靠我局的力量無法解決的問題，請上級部門進行協(xié)調(diào)，采取綜合措施加以解決；對政策有明確規(guī)定解決不了的問題，也要對職工群眾做好解釋工作。

　?。常蛉罕姽颊那闆r

　?。?）公布的內(nèi)容。黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案和整改效果進行通報。通報的主要內(nèi)容包括：修訂后的整改方案，落實整改的基本情況及效果，其他需要說明的問題。

　?。?）公布的范圍。黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案和整改效果在本支部黨員和本單位職工群眾中通報。

　?。?）要求。黨支部在適當(dāng)?shù)臅r候組織黨員過一次專題組織生活會，交流黨員個人的整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。

　　（二）做好兩項工作

　　1．進行滿意度測評

　?。?）測評的形式。整改提高階段工作結(jié)束時，隨即進行群眾滿意度測評工作。采取職工群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調(diào)查等形式，由黨支部進行群眾滿意度測評。努力形成職工參與有序、監(jiān)督有力、評價客觀的良好局面，切實體現(xiàn)服務(wù)職工和讓職工滿意的要求。具體滿意度測評工作待市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體指導(dǎo)性意見后，再安排進行。

　　（2）要求。一是對職工群眾滿意度測評工作要超前思考、主動研究、盡早謀劃；二是對多數(shù)職工不滿意的，及時進行“補課”。

　　2．認(rèn)真總結(jié)

　?。?）總結(jié)的內(nèi)容。從開展情況、主要做法、取得的經(jīng)驗、成效、存在的問題和不足等方面進行全面總結(jié)，并對鞏固和擴大整改成果工作作出安排。

　?。?）要求。及時將總結(jié)材料報送省局先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委督導(dǎo)組。

　　三、需要把握的幾個問題

　?。ㄒ唬┚o密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定的實際抓整改。切實加強形勢教育，引導(dǎo)黨員和群眾進一步增強政治意識和大局意識，充分認(rèn)識我國發(fā)展穩(wěn)定的大好局面來之不易，切實將思想統(tǒng)一到中央的要求上來，與黨中央保持高度一致。每個共產(chǎn)黨員都要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，始終牢記發(fā)展是第一要務(wù)，強化組織觀念和紀(jì)律觀念，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，以實際行動維護好我市氣象事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面。繼續(xù)做好改進作風(fēng)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作。通過扎扎實實地抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，讓群眾進一步感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中的新變化。

　?。ǘ┳⒅匕l(fā)揮機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)真制定整改措施，帶頭扎實進行整改，帶頭自覺接受群眾監(jiān)督，要求黨員做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做好；局機關(guān)要帶頭抓好整改，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作，提高效率，要求直屬單位做到的，局機關(guān)要首先做好。通過機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整改，發(fā)揮表率作用，推動整改階段工作的扎實開展。

　?。ㄈ┙⑼晟聘黜椫贫群捅３止伯a(chǎn)黨員先進性教育活動的長效機制。

　　1．從單位實際出發(fā)，從單位自身職能出發(fā)，制定針對性、操作性強的規(guī)章制度。

　　2．健全完善黨員自律機制，組織幫助黨員建立學(xué)習(xí)制度，定期向黨組織匯報工作和思想，主動聽取各方面的意見，自覺接受監(jiān)督。

　　3．健全黨員管理機制。一是做好新形勢下發(fā)展黨員工作，重視入黨積極分子的培養(yǎng)，完善發(fā)展黨員“雙推一公示”制度，嚴(yán)把入口關(guān)；二是強化教育培訓(xùn)，不斷提高黨員素質(zhì)；三是積極探索和研究黨員的管理制度和管理辦法；四是健全黨員崗位責(zé)任制，對黨員定崗定責(zé)，量化管理，改進考核辦法，進行民主評議；五是組織開展有關(guān)主題活動，增強黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　4．健全完善群眾監(jiān)督機制，注重群眾意見，把群眾是否滿意作為黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)和衡量尺度。

　　5．健全完善基層黨組織保持先進性的工作機制，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，加大基層黨建工作的研究和支持力度。

　?。ㄋ模┎粩囔柟毯蛿U大整改成果。堅持和完善學(xué)習(xí)制度、民主決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾聯(lián)系制度、推行公開承諾制、首問首辦責(zé)任制、責(zé)任追究制等，立足長遠(yuǎn)，努力把教育活動的收獲和思想認(rèn)識的成果，轉(zhuǎn)化為履行職責(zé)、做好工作的實際行動，長期取得實效。

　　四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┚贮h組要進一步加強對整改提高階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，對這一階段工作做出具體部署，提出明確要求，并加強督促指導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一負(fù)責(zé)人的職責(zé)，投入足夠的精力抓整改，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真抓好分管部門黨員的整改落實情況的督促檢查。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止出現(xiàn)松懈情緒。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)深入基層，幫助基層解決一些實際的問題。

　?。ǘ┚窒冗M性教育活動辦公室要加強同督導(dǎo)組的聯(lián)系與溝通，掌握整改提高階段工作的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究解決，使我局整改提高階段工作扎實開展，保證先進性教育活動取得實效。

　?。ㄈh支部要切實加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮作用，認(rèn)真指導(dǎo)黨員扎扎實實地進行整改。對在整改提高中進步明顯的黨員，黨支部要及時給予肯定和鼓勵；對整改措施落實不好的，及時進行督促和幫助。支部書記和支委成員要為其他黨員做出表率。

　　（四）把整改提高與促進各項工件緊密結(jié)合起來，通過整改進一步促進黨員素質(zhì)的提高，促進機關(guān)作風(fēng)和部門風(fēng)氣向好的方面轉(zhuǎn)變，促進各項制度的建立和落實，促進我市氣象事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　?。ㄎ澹┘哟笮麄鲌蟮赖牧Χ龋麄鹘逃顒又杏楷F(xiàn)出來的先進個人，充分展示黨員干部的良好精神風(fēng)貌。保持宣傳聲勢，突出宣傳重點，進一步擴大先進性教育活動的影響。

　　這一階段是整個先進性教育活動的落腳點，我局的全體黨員應(yīng)更加重視、積極主動、狠抓落實。在這一階段教育活動全面結(jié)束后，在進行全面總結(jié)的同時，集中6天左右的時間，進行“回頭看”活動，看該做的工作做了沒有，該整改的問題整改了沒有，該達到的效果達到目的了沒有，確保先進性教育活動善始善終、保質(zhì)保量、達到要求。

　　附件：

　　1.保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改提高階段日程安排表

　　2.第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動黨員個人整改措施分項落實表

　　附件1：

　　保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改提高階段日程安排表

　　活動內(nèi)容及

　　時間安排

　　相關(guān)要求

　　備 注

　　制定整改措施和方案（5月18—24日）

　　1．根據(jù)群眾意見建議、自我剖析查找出的問題和民主評議意見，制定整改措施和方案

　　1．召開轉(zhuǎn)段動員會

　　2．按規(guī)定做好審核工作

　?。玻Р康恼姆桨笀笫兄惫の瘋浒福I(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案向職工群眾公布，接受監(jiān)督

　　認(rèn)真進行整改

　　（5月2５—6月９日）

　?。保钊牖鶎?，認(rèn)真整改群眾意見最集中的突出問題

　　1．接受督導(dǎo)組督促檢查是否及時解決了主要問題

　　2．接受督導(dǎo)組重點檢查“五風(fēng)”問題是否明顯好轉(zhuǎn)

　　２．發(fā)揚民主，依靠群眾，建立完善規(guī)章制度，認(rèn)真解決“五風(fēng)”問題

　　向群眾公布整改情況（6月10—12日）

　?。保▓笳姆桨负托Ч?/p>

　　局“先教辦”聽取、記錄、反饋黨員和群眾的意見建議

　　２．召開專題組織生活會，交流整改情況，進一步搞好整改

　　進行滿意度測評

　?。?月13—14日）

　　屆時，按市委先教督導(dǎo)組的具體意見安排進行

　　超前思考、主動研究、盡早謀劃

　　認(rèn)真總結(jié)

　?。?月15—20日）

　　對先進性教育活動進行全面的總結(jié)，寫出書面材料報上一級黨組織和市委督導(dǎo)組

　　報送建立長效機制和擴大整改成果工作安排方面的材料

　　附件2:

　　第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動黨員個人整改措施分項落實表

　　整改的主要內(nèi)容

　　整改措施及目標(biāo)要求

　　整改時限

　　備注

　　學(xué)習(xí)方面

　　思想方面

　　作風(fēng)方面

　　工作方面

　　勤政廉政方面

　　其他需要整改的方面