××區(qū)是××市的老城區(qū)，常住人口21萬、流動(dòng)人口4．53萬人、暫住人口1．9萬人、寄住人口4萬人，是全市人口密度最大、人員最復(fù)雜的地區(qū)。近年來聚眾斗毆、尋釁滋事罪、故意毀壞財(cái)物犯罪發(fā)案比較突出。從我院提起公訴案件看，這類犯罪具有以下幾個(gè)共性：一是參與人員多；二是暴力色彩濃；三是社會(huì)影響惡劣。與其他類型的共同犯罪如共同搶劫、共同故意傷害等犯罪相比，這些犯罪體現(xiàn)了犯罪的公然性。既公然藐視法紀(jì)和社會(huì)公德，肆意毆打他人，惹事生非，強(qiáng)拿硬要，對(duì)公私財(cái)產(chǎn)恣意毀損，嚴(yán)重破壞正常的生產(chǎn)、生活和經(jīng)營(yíng)等秩序，使人民群眾失去安全感。成為擾亂我區(qū)社會(huì)秩序犯罪的三種主要形態(tài)，已經(jīng)成為社會(huì)新的不穩(wěn)定因素，給區(qū)域社會(huì)治安帶來很大的隱患。其原因有四：社會(huì)環(huán)境及不良社會(huì)因素的影響。社會(huì)文化傳媒方面的原因。認(rèn)知方面的原因。酗酒引發(fā)聚眾斗毆案件。

　　一、如何在聚眾性犯罪中適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

　　最高人民檢察院《關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的若干意見》雖重點(diǎn)體現(xiàn)了寬，但也不是一味地“從寬”，這里的“從寬”也應(yīng)依照具體案件區(qū)別對(duì)待，同樣要注重寬與嚴(yán)的有機(jī)統(tǒng)一。正所謂過嚴(yán)易枉，過寬易縱，無論是“過嚴(yán)”、還是“過寬”，都會(huì)造成司法不公。因此，在辦理聚眾性案件中要正確理了解和適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，作到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)互補(bǔ)、寬嚴(yán)有度。

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　　在適用輕緩刑事政策的司法實(shí)踐中，當(dāng)寬則寬應(yīng)在以下幾個(gè)方面等到體現(xiàn)：一是對(duì)未成年人或在校學(xué)生、老年人、殘疾人、初犯；二是可能判處三年以下有期徒刑的案件；三是具有自首、立功、未遂、中止等法定從輕、減輕或免除處罰情節(jié)的案件；四是對(duì)自己所犯罪行的危害性認(rèn)識(shí)深刻、認(rèn)罪態(tài)度較好，主觀上確有悔過表現(xiàn)，不致發(fā)生毀滅證據(jù)、串供、作偽證和不致再次實(shí)施犯罪或繼續(xù)犯罪的；五、基本犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，有被害人的案件得到被害人諒解、達(dá)成調(diào)解協(xié)議并賠償?shù)轿坏摹１局敖逃秊橹?、懲罰為輔”的原則，對(duì)于符合條件的犯罪案件，應(yīng)依法適用輕緩的刑事司法政策，寬以處之。例如被告人田某、朱某某、趙某某、高某等人的聚眾斗毆案中，涉案的陳某等10中最大的17歲、最小的剛滿16歲，均是在校學(xué)生。我院在審查起訴時(shí)了解到這些孩子一貫表現(xiàn)良好，并非那種無可救藥的“壞孩子”，此次犯罪具有偶然性，而且被害人對(duì)本案的發(fā)生也負(fù)有一定的責(zé)任。案發(fā)后，幾名犯罪嫌疑人對(duì)自己不理智的行為都十分后悔，積極地賠償了被害人的損失，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也請(qǐng)求對(duì)這幾名學(xué)生從寬處理。在這種情況下，檢察機(jī)關(guān)考慮，如將這幾名未成年犯罪嫌疑人起訴到法院，并進(jìn)一步予以刑罰處罰的話，一方面會(huì)影響到他們的學(xué)業(yè)、前途；另一方面很有可能將他們過早地置于另類，使他們陷得更深而喪失改過自新的機(jī)會(huì)，這樣非但達(dá)不到挽救的目的，反而會(huì)增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素。因此我們決定利用檢察裁量權(quán)，對(duì)這幾名犯罪嫌疑人做了相對(duì)不起訴處理。如今，幾名學(xué)生重新開始了他們的學(xué)業(yè)，并一致表示將改過自新，成為一名對(duì)社會(huì)有用的人。這種“寬”有利于維護(hù)正常的社會(huì)秩序和未成年人的健康發(fā)展。

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　　對(duì)于同一個(gè)案件中的犯罪嫌疑人，也應(yīng)當(dāng)區(qū)別其各自不同的情況。對(duì)于那些只有給予嚴(yán)厲打擊才能起到震懾作用，才能挽救的犯罪嫌疑人，則不能一味地“從寬”，而應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)，堅(jiān)決打擊。具體而言，對(duì)具有下列情形的犯罪案件，應(yīng)做到該嚴(yán)則嚴(yán)：1、主觀惡性、社會(huì)危害性較大的；2、社會(huì)反響強(qiáng)烈的；3、系慣犯、累犯、屢教不改的；4、系主犯、首犯的；5、作案手段殘忍，情節(jié)惡劣的。例如上述案例田某等4人，檢察機(jī)關(guān)并沒有一味地強(qiáng)調(diào)“從寬”，而是當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，堅(jiān)決打擊，依法對(duì)其提起公訴，最終法院對(duì)其判處了有期徒刑。這也充分體現(xiàn)了充分體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策“寬中有嚴(yán)，嚴(yán)中有寬，寬嚴(yán)得當(dāng)、區(qū)別對(duì)待”的原則。從而，有利于化解矛盾、減少對(duì)抗、促進(jìn)和諧，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　二、針對(duì)聚眾性犯罪的特點(diǎn)和成因，我們應(yīng)對(duì)策略

　　聚眾斗毆、故意毀壞財(cái)物、尋釁滋事犯罪是嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為，容易使社會(huì)產(chǎn)生不安定因素，影響人民群眾的安全感。預(yù)防聚眾性案件的發(fā)生，需要綜合運(yùn)用法律、行政等多種手段，需要全社會(huì)的共同努力。筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下對(duì)策，以減少和制止此類犯罪的發(fā)生。