韓國農(nóng)作物病蟲害防治及生物防治應(yīng)用技術(shù)考察報(bào)告

　　根據(jù)中華人民共和國和大韓民國水產(chǎn)合作委員會第一次會議紀(jì)要精神，應(yīng)韓國農(nóng)林部邀請，由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、湖北省植?？傉竞蛷V東省植?？傉窘M團(tuán)，于1997年9月25日至10月8日赴韓國進(jìn)行了“農(nóng)作物病蟲害防治及生物防治應(yīng)用技術(shù)研究與推廣”考察。在韓期間，我們訪問了韓國農(nóng)林部國際農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)政策室，韓國農(nóng)村振興廳技術(shù)協(xié)力局、技術(shù)指導(dǎo)局、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)院、作物試驗(yàn)場，以及京幾道、全羅南道和忠清南道扶馀郡等道、郡的農(nóng)村振興院和指導(dǎo)所。另外，還訪問了漢城大學(xué)農(nóng)學(xué)院、韓國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會和慶農(nóng)(農(nóng)藥)株式會社等涉農(nóng)單位和部門。參觀了農(nóng)林部農(nóng)業(yè)技術(shù)課、農(nóng)村振興廳作物保護(hù)課等部門的氣象衛(wèi)星收視系統(tǒng)和病蟲信息可視網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)系統(tǒng)，參觀了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)院及有關(guān)道農(nóng)村振興院、郡農(nóng)村指導(dǎo)所有關(guān)的研究室、試驗(yàn)場圃，參觀了有關(guān)道、郡農(nóng)村振興院(所)的田間病蟲預(yù)測圃和觀測圃。訪問過程中我們得到了韓國農(nóng)林部、韓國農(nóng)村振興廳的熱情接持，尤其是農(nóng)村振興廳國際協(xié)力局金永相局長、技術(shù)指導(dǎo)局崔正坤局長對這次活動(dòng)非常重視，給我們安排了很正規(guī)的接見與座談，雙方在十分友好的氣氛中介紹和交流了各自在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及作物保護(hù)方面的工作現(xiàn)狀和進(jìn)展，并就今后雙方在相關(guān)領(lǐng)域開展合作研究達(dá)成了初步意見?？疾靾F(tuán)全體成員懷著對韓國農(nóng)業(yè)和病蟲害管理工作發(fā)展的濃厚興趣和學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展我國農(nóng)技推廣和病蟲防治事業(yè)的強(qiáng)烈責(zé)任感，邊看、邊問、邊討論，基本摸清了韓國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和病蟲防治的情況，圓滿地完成了考察任務(wù)。

　　一、韓國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和病蟲害發(fā)生概況

　　韓國地處北緯33°-43°之間，國土面積993．9萬公頃，耕地面積203．3萬公頃，占20．45％。全國人口4454．3萬，農(nóng)戶數(shù)155．8萬家，農(nóng)業(yè)人口516．7萬，占全國總?cè)丝诘?0．9％，戶均3．3人，耕地1．3公頃。大米是韓國人的傳統(tǒng)食糧，在有限的土地上，政府鼓勵(lì)優(yōu)先安排大米生產(chǎn)。全國水稻種植面積占耕地面積的60％以上，目前大米單產(chǎn)達(dá)5000公斤／公頃，大米的供應(yīng)可以保證自給。其它的農(nóng)作物主要有蔬菜、水果、豆類、花生、芝麻等。加入世貿(mào)組織后市場放開，國際市場農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于國內(nèi)產(chǎn)品，韓國農(nóng)產(chǎn)品與進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品競爭只能在質(zhì)量上競爭。使選育好的品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)成為韓國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。他們生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果還大量出口日本。雖然韓國農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模與我國相似，但由于高效農(nóng)業(yè)和小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套發(fā)展，水稻生產(chǎn)從前期育秧到后期加工管理都基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化。

　　有效的控制病蟲害是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收的關(guān)鍵。韓國的農(nóng)作物病蟲害種類也比較多，尤其是水稻病蟲的發(fā)生比較突出，經(jīng)常造成危害的病蟲主要有稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、粘蟲等重要的遷飛性害蟲和流行性病害。特別是稻飛虱的重生頻率較高，分別于1967-68、1975-77、1983、1990-91和1997年發(fā)生都比較重。但是，近年來韓國由于重視發(fā)展環(huán)境農(nóng)業(yè)，注意保護(hù)農(nóng)田害蟲天敵種群，對病蟲的生態(tài)控制作用增強(qiáng)，農(nóng)藥用量在逐年減少，同時(shí)由于病蟲的監(jiān)測手段先進(jìn)，預(yù)報(bào)水平提高，信息傳遞速度加快，防治物資充足，控災(zāi)能力提高，因而，病蟲造成的損失在下降。

　　二、農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測與治理

　　1、病蟲害的監(jiān)測和預(yù)報(bào)

　　韓國政府十分重視農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測與管理工作，早于20年前建立了全國的農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測和預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，并于1992年實(shí)現(xiàn)了全國病蟲監(jiān)測計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，可采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助分析預(yù)測。目前關(guān)于病蟲監(jiān)測和預(yù)測網(wǎng)絡(luò)，正在實(shí)施一項(xiàng)新的計(jì)劃，由農(nóng)大、農(nóng)業(yè)科技院和技術(shù)指導(dǎo)局及有關(guān)計(jì)算機(jī)專家組成了一個(gè)聯(lián)合開發(fā)小組，采用國際互聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測預(yù)報(bào)及管理系統(tǒng)，擬在3年后投入使用。

　　(1)病蟲監(jiān)測體系

　　韓國的病蟲監(jiān)測體系由中央農(nóng)村振興廳技術(shù)指導(dǎo)局作物保護(hù)課和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)院、道農(nóng)村振興院技術(shù)指導(dǎo)局作物技術(shù)課和技術(shù)研究局植物環(huán)境課，以及郡(市)農(nóng)村指導(dǎo)所及部分農(nóng)戶構(gòu)成。韓國全國有176個(gè)郡(市)，而分布在全國各地的病蟲系統(tǒng)測報(bào)站200個(gè)(其中水稻病蟲150個(gè)，蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物50個(gè))。這些測報(bào)站同時(shí)為中央、道和郡的病蟲系統(tǒng)測報(bào)站，要直接向中央農(nóng)村振興廳和道農(nóng)村振興院匯報(bào)病蟲調(diào)查結(jié)果。中央農(nóng)村振興廳和道農(nóng)村振興院根據(jù)各測報(bào)站的調(diào)查結(jié)果匯總分析，發(fā)布病蟲發(fā)生趨勢預(yù)報(bào)，并提出防治措施意見。這些測報(bào)站設(shè)在各郡(市)的農(nóng)村指導(dǎo)所內(nèi)，由技術(shù)推廣課負(fù)責(zé)，測報(bào)站設(shè)有病蟲調(diào)查圃。由專業(yè)人員對田間病蟲發(fā)生情況及農(nóng)田小氣候進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查監(jiān)測，在向上級匯報(bào)病蟲發(fā)生情況的同時(shí)，還發(fā)布當(dāng)?shù)夭∠x的調(diào)查結(jié)果和趨勢預(yù)報(bào)，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。另外在全國病蟲監(jiān)測體系中有1650個(gè)設(shè)在農(nóng)戶常規(guī)防治田的病蟲觀測點(diǎn)，由農(nóng)戶對病蟲發(fā)生情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果向上匯報(bào)。

　　(2)病蟲信息的采集

　　全韓的農(nóng)作物病蟲測報(bào)站都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了病蟲調(diào)查預(yù)測圃。調(diào)查預(yù)測圃共分三類，即病害預(yù)測圃，不施殺菌劑；蟲害預(yù)測圃，不施殺蟲劑；無化學(xué)防治區(qū)，不施殺菌劑和殺蟲劑。每類圃面積2000平方米(20a)，統(tǒng)一按常規(guī)措施進(jìn)行農(nóng)田管理。蟲害和病害預(yù)測圃種植2-3個(gè)當(dāng)?shù)卮硇云贩N，無化學(xué)防治區(qū)種植的品種一般超過4個(gè)。預(yù)測圃設(shè)有昆蟲誘集燈(黑光燈)、高空捕蟲網(wǎng)、孢子捕捉儀、農(nóng)田小氣候觀測儀等(可自動(dòng)觀測田間濕度、結(jié)露時(shí)間長短、風(fēng)速、風(fēng)向、溫度和雨量等)，除黑光燈、高空捕蟲網(wǎng)誘集的害蟲種類和數(shù)量及孢子捕捉儀捕捉的孢子種類和數(shù)量需要人工計(jì)數(shù)，輸入計(jì)算機(jī)外，其他氣象指標(biāo)則由氣候采集器直接與計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，計(jì)算機(jī)可隨時(shí)獲取有關(guān)的田間小氣候資料，并且每5分鐘進(jìn)行一次分析處理，達(dá)到更準(zhǔn)確、及時(shí)地監(jiān)測和控制病蟲害。上述病蟲及小氣候監(jiān)測數(shù)據(jù)，須每日調(diào)查輸入或直接自動(dòng)錄入計(jì)算機(jī)，同時(shí)每隔10日要對田間預(yù)測圃病蟲的發(fā)生實(shí)況進(jìn)行調(diào)查，并在當(dāng)日錄入計(jì)算機(jī)。對于每一種病蟲，每一個(gè)測報(bào)站的調(diào)查內(nèi)容、時(shí)間及匯報(bào)內(nèi)容和格式全國都作了統(tǒng)一規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一和規(guī)范化。

　　(3)病蟲信息的傳遞

　　韓國于1992年就建成了全國農(nóng)作物病蟲計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，目前所有病蟲信息的傳遞和處理，已全部由計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)。中央、各道及郡通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，收集和掌握全國各地的病蟲發(fā)生情況。采用計(jì)算機(jī)分析整理病蟲發(fā)生情況，判定各地的病蟲發(fā)生輕重，繪制發(fā)生程度分布圖。網(wǎng)絡(luò)用戶同時(shí)可通過該計(jì)算機(jī)，查詢各地的病蟲發(fā)生及防治信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　另外，在農(nóng)林部農(nóng)業(yè)技術(shù)課、環(huán)境農(nóng)業(yè)課，農(nóng)村振興廳作物保護(hù)課等課室都擁有氣象衛(wèi)星地面接收設(shè)備，可隨時(shí)收看及監(jiān)測全球及韓國各地的氣候情況及變化動(dòng)態(tài)，通過了解掌握氣候變化情況和動(dòng)向，對于系統(tǒng)分析田間病蟲發(fā)生趨勢和監(jiān)測氣候?yàn)?zāi)害、加強(qiáng)田間管理具有十分重要的意義。同時(shí)，農(nóng)林部農(nóng)業(yè)技術(shù)課，農(nóng)村振興廳作物保護(hù)課等都與國家氣象臺進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，有關(guān)的氣象觀測數(shù)據(jù)每1小時(shí)公布變換一次。這些氣象資料的及時(shí)獲得，對于輔助分析大區(qū)病蟲發(fā)生趨勢具有十分重要的作用。

　　(4)病蟲預(yù)報(bào)的發(fā)布

　　──預(yù)報(bào)的種類韓國病蟲預(yù)報(bào)的種類，與我國相比有所不同。根據(jù)預(yù)報(bào)的用途和性質(zhì)，將預(yù)報(bào)分為三類：①預(yù)報(bào)，用于病蟲處在平穩(wěn)發(fā)生階段，沒有明顯上升勢頭，暫時(shí)不需要防治的病蟲，這類預(yù)報(bào)采用淡綠色紙張印制；②注意報(bào)，當(dāng)病蟲有明顯上升勢頭，需要引起農(nóng)戶及有關(guān)部門的注意時(shí)，發(fā)注意報(bào)，采用黃色紙張印制；③警報(bào)，當(dāng)某些病蟲病情及種群動(dòng)態(tài)迅速加重和增長，在近日內(nèi)即可達(dá)到防治指標(biāo)，需要立即采取措施進(jìn)行防治時(shí)，發(fā)警報(bào)，以動(dòng)員農(nóng)戶及時(shí)進(jìn)行防治，采用紅色紙張印制。

　　在預(yù)報(bào)的時(shí)間及期限上，類似于我國氣象的中期預(yù)報(bào)。每年從4月上旬開始到9月下旬結(jié)束，每旬發(fā)布一次預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)期限一般為10日內(nèi)的病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)及防治意見(在病蟲情況穩(wěn)定時(shí)，道、郡也可以每半月發(fā)布一次預(yù)報(bào))。有關(guān)病蟲的中長期預(yù)報(bào)，即預(yù)測期限10天以上，一個(gè)月乃至1個(gè)季度的預(yù)報(bào)，韓國目前生產(chǎn)上不作。一是由于信息傳遞速度，防治物資貯備充足，短期預(yù)報(bào)可滿足生產(chǎn)需要；二是以前也曾探討過一些病蟲中長期預(yù)報(bào)方法，但由于科學(xué)依據(jù)不夠充分，誤差幅度較大，因而當(dāng)前對這類預(yù)報(bào)感興趣的人較少。

　　──預(yù)報(bào)的發(fā)布。中央農(nóng)村振興廳的預(yù)報(bào)首先由農(nóng)村振興廳作物保護(hù)課提前一周負(fù)責(zé)將全國各地的病蟲調(diào)查監(jiān)測結(jié)果及氣象信息等采用計(jì)算機(jī)分析整理出一些有比較性的概況材料，然后分送有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村指導(dǎo)者、氣象臺、大學(xué)及科研單位的有關(guān)專家，并定期召集他們進(jìn)行病蟲發(fā)生趨勢會商，討論作出預(yù)報(bào)結(jié)果。道農(nóng)村振興院也要通過會商，確定預(yù)報(bào)結(jié)果。預(yù)報(bào)的發(fā)布通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電視臺、電臺以及印制預(yù)報(bào)等途徑發(fā)表。其中印制的病蟲預(yù)報(bào)要發(fā)送中央及各道、郡、邑、面等有關(guān)行政機(jī)關(guān)及農(nóng)村指導(dǎo)部門和農(nóng)藥廠商等。

　　2、農(nóng)作物病蟲害的治理

　　韓國政府十分重視農(nóng)作物有害生物的綜合治理工作，在不斷改進(jìn)病蟲監(jiān)測和預(yù)報(bào)手段，提高預(yù)報(bào)水平的基礎(chǔ)上，積極開展防治技術(shù)的開發(fā)與培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的科學(xué)防治水平，農(nóng)戶科學(xué)用藥水平也比較高。

　　(1)綜合防治日益受到重視

　　韓國的有害生物綜合治理(IPM）工作起步較晚，但當(dāng)他們認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性后，從政府到農(nóng)戶都十分重視環(huán)境保護(hù)工作。為了增加環(huán)境保護(hù)的工作份量，農(nóng)林部將原植物防疫課，改為環(huán)境農(nóng)業(yè)課，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)院也成立了環(huán)境管理所和IPM研究室等，有關(guān)道農(nóng)村振興院都成立了植物環(huán)境課。在農(nóng)藥的使用上，他們吸取以前和別國過量使用農(nóng)藥的教訓(xùn)，國家預(yù)算出資參加了聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的IPM項(xiàng)目，嚴(yán)格限制劇毒農(nóng)藥登記進(jìn)入市場。并且制訂了農(nóng)藥限量使用計(jì)劃，全國每年農(nóng)藥用量以l0％的速度遞減，到本世紀(jì)末，農(nóng)藥用量要比現(xiàn)在減少50％。綜防意識和環(huán)境意識已滲透到每一個(gè)農(nóng)村指導(dǎo)者和農(nóng)民心中，并體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和病蟲防治行動(dòng)中。

　　(2)開展多層次的農(nóng)民培訓(xùn)工作

　　為了提高農(nóng)戶的科學(xué)種田和病蟲管理水平，國家制訂了全國農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)農(nóng)民不同年齡層次及性別，培訓(xùn)不同的內(nèi)容，提高農(nóng)戶的科學(xué)務(wù)農(nóng)技能和經(jīng)營才能。尤其對年齡23歲以下的農(nóng)民開展4-H教育，即智能教育(Head頭腦)棗培養(yǎng)掌握現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)、有科學(xué)文化頭腦的農(nóng)民，道德教育(Heart心)棗培養(yǎng)有道德、有思想的心境，技能教育(Hand手)棗培養(yǎng)有較高操作技能、勤勞的農(nóng)民，健康教育(Health健康)棗培養(yǎng)體魄健壯、身體健康的農(nóng)民。另外，對于23?0歲的年輕人，培養(yǎng)他們的農(nóng)田經(jīng)營才能，使他們逐步成為農(nóng)田經(jīng)營專家；對于40?5歲的中年人，培訓(xùn)他們普及和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的技能，使他們成為農(nóng)村指導(dǎo)者；對于55歲以上的上年紀(jì)的人，培養(yǎng)她們的產(chǎn)后加工技能，以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，并不斷改善農(nóng)民的生活。目前這些經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民，分布于全國各地，在新技術(shù)推廣方面發(fā)揮著示范和推廣作用。

　　(3)積極探索生物防治和非化學(xué)防治措施

　　由于全國已制訂了農(nóng)藥限量使用計(jì)劃，農(nóng)業(yè)科研人員十分重視新的防治技術(shù)的研究與開發(fā)。如在露地辣椒生產(chǎn)中，發(fā)明了一種光解膜，鋪在地面上，既可增溫保墑，同時(shí)可預(yù)防蚜蟲和葉螨的危害，這種膜在半年內(nèi)可完全分解；二是在蒸餾水中加入500ppm的鹽水進(jìn)行電解，將電解出的PH值在2．5-2．7之間的水用于防治草霉病害。一般發(fā)病情況下，每周施用一次，每公頃用量為0．7-1升，發(fā)病高峰時(shí)，可3日施用一次，每公頃用量可增加到1．5-2升；三是在蔬菜大棚中，正在試驗(yàn)應(yīng)用音樂大棚，每日早晨6-8點(diǎn)，蔬菜大棚播放輕音樂，因作物品種和生長階段不同，音樂的曲目還要進(jìn)行調(diào)整。據(jù)介紹，這樣，第一可以提高蔬菜產(chǎn)量，第二可以提高蔬菜的品質(zhì)和抗病能力，減輕病害的發(fā)生。

　　(4)重視和支持重大病蟲的應(yīng)急防治工作

　　對于突發(fā)和暴發(fā)的流行性病害和遷飛性的害蟲，政府采取行動(dòng)，通過發(fā)送農(nóng)藥和補(bǔ)貼防治費(fèi)用，動(dòng)員大范圍防治。如今年韓國稻飛虱又是一個(gè)重發(fā)年份，由于夏季持續(xù)高溫，后期稻飛虱發(fā)生和危害時(shí)間較長，為了控制稻飛虱的危害，中央和道地方財(cái)政共拿出300億韓元(折合人民幣約3億元）購買農(nóng)藥，組織農(nóng)民開展防治工作。農(nóng)林部和農(nóng)村振興廳有關(guān)局及課、室負(fù)責(zé)人及全體職員更是放棄節(jié)假日，分赴各道、郡及防治第一線，組織、宣傳和督促農(nóng)戶開展防治工作，較好的控制了稻飛虱的危害。

　　三、體會與建議

　　1、改善病蟲監(jiān)測手段，提高預(yù)報(bào)水平

　　韓國全國耕地不足200萬公頃(198．5萬公頃），僅相當(dāng)于我國的五十分之一，但他們在全國按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了200個(gè)病蟲預(yù)測站，測報(bào)站設(shè)置的密度相當(dāng)于中國的25倍以上。這些測報(bào)站不僅標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，而且設(shè)備齊全，并且實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)。就每一病蟲而言，其調(diào)查內(nèi)容、整理格式由于全國計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，都實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。除一些需人工調(diào)查的病蟲數(shù)據(jù)資料需人工錄入計(jì)算機(jī)外，大部分的氣象及田間小氣候資料都可以直接自動(dòng)輸入計(jì)算機(jī)，并采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行病蟲信息傳遞和分析處理?？蛇_(dá)到對全國病蟲發(fā)生情況的更快、更詳盡的了解與掌握，對病蟲害的發(fā)生達(dá)到了信息化管理的水平，病蟲的監(jiān)測和預(yù)報(bào)水平有了顯著提高。我國自70年代后期就建立了全國的病蟲害監(jiān)測體系，在病蟲的監(jiān)測和預(yù)報(bào)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但與韓相比，在病蟲監(jiān)測、信息傳遞和處理手段方面還有很大差距。近年來，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心病蟲測報(bào)站已與全國27個(gè)省、市、區(qū)和部分地、縣植保(測報(bào))站初步進(jìn)行了計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，在病蟲信息的傳遞中發(fā)揮了巨大作用。但由于經(jīng)費(fèi)不足，進(jìn)展較慢，遠(yuǎn)沒有達(dá)到信息化管理的水平。建議國家應(yīng)早日立項(xiàng)，盡快建成我國病蟲測報(bào)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高病蟲的監(jiān)測和科學(xué)治理水平。

　　2、貫徹綜合防治原則，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)

　　韓國農(nóng)作物病蟲害綜合防治，是通過多年來全國大范圍的農(nóng)民培訓(xùn)工作，使環(huán)境保護(hù)意識和綜合防治思想深深地扎根于農(nóng)民的頭腦之中。4H教育已作為一項(xiàng)基本國策，貫穿于整個(gè)農(nóng)業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，每一位農(nóng)業(yè)行政官員及技術(shù)工作者都以它為原則，指導(dǎo)自己的工作。各種類型的農(nóng)民專業(yè)學(xué)校以及農(nóng)民田間培訓(xùn)學(xué)校起到了十分重要的作用。農(nóng)民具有很高的環(huán)境意識和持續(xù)農(nóng)業(yè)意識。在防治上嚴(yán)格按照道、郡農(nóng)村振興院(所)和農(nóng)民協(xié)會的指導(dǎo)意見進(jìn)行防治。雖然韓國IPM工作起步較晚，但他們的進(jìn)展很快。我國開展生物防治和IPM工作歷史較長，多年來已總結(jié)和探索出了許多切實(shí)可行的方法，當(dāng)前重要的是要增加投入，加大農(nóng)民培訓(xùn)力量，將這些技術(shù)傳授給農(nóng)民，以提高農(nóng)民的科學(xué)務(wù)農(nóng)和病蟲的治理水平。

　　3、充分利用現(xiàn)代科技，為植保減災(zāi)防災(zāi)服務(wù)

　　在農(nóng)作物病蟲的信息傳遞和分析處理實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，目前又開發(fā)了病蟲信息可視電話服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村振興廳已與部分道農(nóng)村振興院、郡農(nóng)村指導(dǎo)所和研究所利用可視電話進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)。在召開病蟲會商時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)道、郡的技術(shù)指導(dǎo)人員與有關(guān)教授、專家可通過網(wǎng)絡(luò)直接見面，并且可參與會商，發(fā)表自己的意見。農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)不清楚的病蟲，可到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村指導(dǎo)所請教，若當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)所不清楚，可通過該網(wǎng)絡(luò)請教上一級技術(shù)負(fù)責(zé)部門，或轉(zhuǎn)請教有關(guān)專家。雖然相距百里、千里，但通過網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)戶可直接向有關(guān)專家請教病蟲的情況與防治方法，而且這種咨詢服務(wù)對農(nóng)戶是免費(fèi)的。這保證了這些高科技產(chǎn)品，充分地為植保減災(zāi)防災(zāi)服務(wù)。

　　4、重視國際交流，積極開展國際合作

　　進(jìn)行國際交流，開展國際合作研究在韓國已納入經(jīng)常性預(yù)算，有關(guān)技術(shù)人員每年都要分期分批地到日本、美國、加拿大、英國和中國等進(jìn)行研修和考察學(xué)習(xí)，借鑒別國先進(jìn)的技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。在訪問過程中，我們也時(shí)刻感到對方表現(xiàn)出真誠的交流與合作愿望。全羅南道農(nóng)村振興院還提出了與中國廣東、福建等省合作研究，探討稻飛虱早期預(yù)測的意向及初步方案。建議我國有關(guān)農(nóng)業(yè)主管部門要進(jìn)一步重視相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的交流，尤其是要派出各部門的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人員到先進(jìn)的國家學(xué)習(xí)和訪問，吸取他們先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為我國農(nóng)業(yè)再上新的臺階服務(wù)。中韓兩國在遷飛性害蟲的聯(lián)合監(jiān)測、生物防治和IPM工作等方面有許多互補(bǔ)性，雙方應(yīng)加強(qiáng)合作，通過互派有關(guān)方面負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，增進(jìn)了解、交流和合作，提高病蟲的監(jiān)測和治理水平。

　　5、采取有力措施，強(qiáng)化農(nóng)技推廣事業(yè)

　　在韓國，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，政府每年要從稅金中拿出很大一部分資金用于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，各郡(市)農(nóng)村指導(dǎo)所全部的培訓(xùn)資料、書刊和錄相帶都無償?shù)叵蜣r(nóng)民提供，尤其是對于農(nóng)機(jī)具的維修，工作人員將容易損壞的部位全部解剖出來，并用醒目的黃色標(biāo)著，以培訓(xùn)農(nóng)民如何進(jìn)行農(nóng)機(jī)具的維修，而這一切都是免費(fèi)的，因而保證了農(nóng)業(yè)技術(shù)的順利推廣。我國目前由于國家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)大部分要靠自己創(chuàng)收，因此給農(nóng)民提供的服務(wù)，絕大部分都是收費(fèi)的，因而一些不交或不愿交服務(wù)費(fèi)的農(nóng)戶得不到我們的服務(wù)，在這方面，韓國有很多值得我們借鑒的地方。由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，植物保護(hù)是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、減災(zāi)防災(zāi)的重要工作，建議國家加大這方面的投資力度，多為農(nóng)民提供一些無償服務(wù)，同時(shí)引進(jìn)和研究高新科學(xué)技術(shù)，為高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)服務(wù)。

　　考察團(tuán)人員名單：

　　姜瑞中(全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心)

　　樸永范(全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心)

　　劉萬才(全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心)

　　石尚柏(湖北省農(nóng)業(yè)廳植?？傉?

　　楊永雄(廣東省農(nóng)業(yè)廳植?？傉?

　　附件：

　　農(nóng)業(yè)行政及研究機(jī)構(gòu)

　　(1）農(nóng)林部農(nóng)林部共設(shè)一長官、一次官輔、二室、五局、八官、三十課、十二擔(dān)當(dāng)官。主要負(fù)責(zé)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)政策的制訂與調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及國際交流等工作，農(nóng)村振興廳和山林廳為農(nóng)林部下設(shè)的外廳，其一切工作除直接對部長負(fù)責(zé)外，經(jīng)費(fèi)預(yù)算等直接對國會，除業(yè)務(wù)關(guān)系與農(nóng)林部有關(guān)局有聯(lián)系外，工作上完全獨(dú)立。

　　(2)農(nóng)村振興廳農(nóng)村振興廳下設(shè)企劃管理官、研究管理局、技術(shù)指導(dǎo)局、農(nóng)業(yè)經(jīng)營官、技術(shù)協(xié)力官等三官二局，并擁有農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)院、農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所、作物試驗(yàn)場等14個(gè)院、所、場及專門學(xué)校，負(fù)責(zé)研究開發(fā)農(nóng)業(yè)高新科學(xué)技術(shù)、品種選育及農(nóng)民培訓(xùn)工作。