為學(xué)習發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗借石攻玉實現(xiàn)崛起==月==日至==日市委、市政府組成黨政考察團由市委書記、市人大主任===帶隊市領(lǐng)導(dǎo)====、===、==、===、==、==及市直有關(guān)職能部門負責同志計30余人參加赴江蘇省泰州市全方位考察其工業(yè)發(fā)展、招商引資、企業(yè)改革等方面工作考察團一行重點參觀了該市春蘭集團、林海集團、揚子江藥業(yè)集團、梅蘭集團、該市所轄興化市戴南鎮(zhèn)和張郭鎮(zhèn)、該市所轄姜堰市雙登科技園等多個考察點并聽取泰州市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局及姜堰市政府、發(fā)改委關(guān)于工業(yè)發(fā)展、招商引資及企業(yè)改革方面情況介紹考察時間雖短但大家感到思想上受到強烈震撼每到一處都感到受益匪淺體會良多通過此次考察大家解放了思想開闊了視野找到了差距進一步理清了思路更加堅定了實現(xiàn)奮力崛起信心和決心
一、基本印象
泰州地處江蘇省中部長江北岸下轄靖江、泰興、姜堰、興化四個縣級市和海陵、高港兩區(qū)面積5793平方公里人口504萬其中市區(qū)62.81萬人泰州之行給我們留下了如下印象
（一）企業(yè)數(shù)量多規(guī)模大泰州市現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)3.4萬多家其中規(guī)模以上企業(yè)1905家形成以機電、化工、紡織、食品、輕工、醫(yī)藥、建材等為主體支柱行業(yè)全市近100個產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、市場占有率在全國名列前茅其中56個產(chǎn)品產(chǎn)銷量居全國同行前三位17個產(chǎn)品成為“單打冠軍”既有春蘭集團、揚子江藥業(yè)集團、興達鋼簾線等一批銷售突破10億元或利稅過億元“頂天立地”大集團、大企業(yè)又有興化市不銹鋼、姜堰市五金機械等“鋪天蓋地”小產(chǎn)業(yè)集群世界著名跨國公司如韓國lg公司日本雅馬哈、久保田公司瑞士魏德曼美國gmt公司荷蘭阿克蘇公司等均已在泰州落戶其中春蘭集團全國最大50家企業(yè)集團之一揚子江藥業(yè)集團規(guī)?？偭亢托б嬷笜俗?996年起連續(xù)7年在全國同行蟬聯(lián)榜首不僅泰州市本身就其所轄市區(qū)來看企業(yè)數(shù)量之多、規(guī)模之多也令人驚嘆如姜堰市僅工業(yè)企業(yè)就有5000多家利稅超千萬元企業(yè)40家過億元5家
（二）城市規(guī)劃好面貌新泰州市既一個有著二千多年歷史文化名城又一座新興現(xiàn)代化城市近年來泰州市堅持走“經(jīng)營城市”之路先后投入100億元其中95%為市場運作啟動民間資本建起了一個新城城市建設(shè)中們既注意保存老城區(qū)中文化底蘊如在部分拆遷古民居時注意用白墻青瓦遮住路邊老房子以保持市容美觀；又注意新區(qū)高標準規(guī)劃將政務(wù)、商務(wù)、金融、電信、學(xué)校等分片規(guī)劃在住宅小區(qū)建設(shè)時十分注意人性化設(shè)計樓與樓之間留出足夠距離體現(xiàn)出現(xiàn)代化城市人居環(huán)境質(zhì)量該市結(jié)合創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城活動加大綠化、美化、亮化、凈化力度努力建設(shè)生態(tài)型現(xiàn)代化園林城市城市道路基本實現(xiàn)三線入地人行道板色彩明快路燈款式新穎路面清潔衛(wèi)生綠化新潁美觀路兩邊均整齊劃一風景樹、綠化帶綠樹、紅花、草坪塑造出一道道亮麗風景線走進泰州滿眼皆為綠處處漾生機不僅泰州城區(qū)我們所到姜堰市城市規(guī)劃檔次品味也很高
（三）集鎮(zhèn)變化快檔次高泰州市堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鎮(zhèn)化進程使農(nóng)村與城市差別一天天縮小城市現(xiàn)代文明正在一步步走近廣大農(nóng)民如我們參觀戴南、張郭二鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路四通八達寬敞整潔；建筑設(shè)計美觀大方別墅成群；市民廣場音樂繚繞噴泉如注很難想象十年前張郭鎮(zhèn)還只“一條小巷兩排瓦房”城鎮(zhèn)常住人口不足3600人商業(yè)不興、人氣不旺、交通閉塞連公路也不通一個典型農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)小鎮(zhèn)和財政窮鎮(zhèn)現(xiàn)如今城鎮(zhèn)常住人口2萬多人建成區(qū)面積從1997年0.4平方公里擴大到2.8平方公里自籌資金3000萬元接通了寧靖鹽高速打破了長期束縛發(fā)展交通瓶頸實現(xiàn)了鎮(zhèn)村道路水泥化、網(wǎng)絡(luò)化村村開通了公交車成了一個遠近聞名“鄉(xiāng)村都市”先后被命名為全國文明鎮(zhèn)、全國衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國先進基層黨組織成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村一個雛形特別值得一提張郭鎮(zhèn)還投資500萬元建成了農(nóng)民公園——晨秀園融江南園林風格與水鄉(xiāng)文化為一體實現(xiàn)了“小橋流水人家”與現(xiàn)代文明 有機融合鎮(zhèn)上農(nóng)民休閑娛樂好場所該鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)建設(shè)用地實行政府統(tǒng)一規(guī)劃、征用、開發(fā)以開發(fā)帶建設(shè)以建設(shè)促發(fā)展實現(xiàn)以地生財以房養(yǎng)路滾動建設(shè)將綜合開發(fā)效益大部分還于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過多種措施吸引先富起來農(nóng)民進鎮(zhèn)落戶購房興業(yè)使人力、物力、財力向集鎮(zhèn)集中該鎮(zhèn)在設(shè)計集鎮(zhèn)規(guī)劃時斥巨資到同濟大學(xué)請專家確保了集鎮(zhèn)規(guī)劃現(xiàn)代化及獨特人文特色達到了20年不落后

（四）企業(yè)改制韌勁強措施實泰州市把企業(yè)改制當作一場硬仗來打圍繞“三置換一保障”（換國有集體產(chǎn)權(quán)服務(wù)、職工身份、土地使用權(quán)、實行社會保障）從XX年起拿出三年時間進行集中攻堅充分說明們改制韌勁很足在改制中們采取把好資產(chǎn)評估清查關(guān)、改制方案制訂關(guān)、置換標準確定關(guān)、法人治理結(jié)構(gòu)關(guān)、工商注冊關(guān)、用工關(guān)（考核驗收）等六關(guān)確保企業(yè)改制扎實有序列推進姜堰市在企業(yè)改制中提出“四個有利于”原則即改制只要有利于公有資本退出有利于經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換有利于職工妥善安置有利于存量資產(chǎn)盤活有利于改制改革后企業(yè)發(fā)展什么辦法措施有效就采取什么辦法使企業(yè)改制取得了成功全市應(yīng)改制2161家企業(yè)目前已改制2146家改制面達99%甚至連市屬場圃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站及自收自支生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位也改為企業(yè)全面推向市場對民營企業(yè)們適時引導(dǎo)們摒棄家族式、作坊式管理方式加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度從粗放型向科技型轉(zhuǎn)變?nèi)绱髂湘?zhèn)東方不銹鋼制品公司法人代表翟寶銀文化水平不高自己主動辭去公司總經(jīng)理職務(wù)聘請一位有專長大學(xué)生為總經(jīng)理
（五）發(fā)展后勁足潛力大近年來該市積極推進主題園區(qū)建設(shè)取得了重要階段性成果并成為區(qū)域經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟重要新增長點和亮點成為發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟新型載體揚子江藥業(yè)、春蘭、梅蘭、興達鋼簾線等一批重點企業(yè)都建立了自己主題園區(qū)并已初具規(guī)模雙登、梅蘭、戴南不銹鋼等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也紛紛規(guī)劃發(fā)展區(qū)逐步形成區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群優(yōu)勢并通過掛靠大專院校、科研院所實現(xiàn)了科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入了強大動力目前泰州在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)如日中天新興產(chǎn)業(yè)層出不窮集群優(yōu)勢日益凸現(xiàn)而且泰州市各縣市區(qū)干部精神狀態(tài)好對人有熱情干事創(chuàng)業(yè)有激情這些都充分顯示出泰州市發(fā)展后勁和潛力不可限量
二、主要做法
據(jù)泰州市陪同人員介紹泰州原來蘇中地區(qū)一個縣級市1996年以前其經(jīng)濟發(fā)展水平相當落后與皖北地區(qū)差別不大自1996年升格為地級市之后短短12年時間實現(xiàn)了異軍突起跨越式發(fā)展探究其成功秘訣可以歸納為如下幾個方面：
其一在于們堅持了工業(yè)立市泰州市產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標很明確就以工業(yè)化為第一方略把發(fā)展工業(yè)作為強市富民第一途徑始終堅持工業(yè)立市不動搖泰州市目前三次產(chǎn)業(yè)比例為3：83：14工業(yè)經(jīng)濟支柱地位非常突出在泰州人們言必談工業(yè)XX年泰州市財政收入86.6億元而今年截至11月24日已完成了100.38億元其主要份額都工業(yè)提供從泰州市下轄四市二區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看們都有自己主打項目、名牌產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)很多產(chǎn)品在江蘇省乃至全國都有較強影響力足見其對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟重視程度泰州自組建地級市以來一直堅持把培育大企業(yè)大集團、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟作為加快經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略采取了一系列措施加以推進早在1997年11月市委、市政府就作出了《關(guān)于在全市開展向春蘭集團公司學(xué)習決定》提出在全市大力弘揚春蘭精神推廣春蘭經(jīng)驗；XX年初提出通過3-4年時間努力重點培植以春蘭、揚子江為代表30家春蘭式企業(yè)群體集中力量打造工業(yè)30強們建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與30強企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度研究出臺了《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)做大做強政策意見》明確了關(guān)于鼓勵扶持大型企業(yè)集團聯(lián)合重組、技術(shù)進步、人才引進等方面共12條配套政策特別著重在幫助企業(yè)落實各級、各類政策上下功夫；對有突出貢獻企業(yè)家市委、市政府及各市區(qū)先后從本級財政中拿出1000多萬元實行重獎；同時對30強企業(yè)實行動態(tài)管理依據(jù)企業(yè)上年實現(xiàn)銷售收入、利稅等主要經(jīng)濟指標及其增幅確定既保護了重點企業(yè)又給們增加壓力通過對工業(yè)發(fā)展堅持不懈扶持和傾斜泰州市這些年各類工業(yè)企業(yè)集團、產(chǎn)業(yè)集群不斷涌現(xiàn)有力地支撐和壯大了該市經(jīng)濟實力
其二在于們注重科技創(chuàng)新在泰州讓我們感受最深其產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)科技含量高市場競爭力強企業(yè)發(fā)展紅紅火火這與們始終注重科技創(chuàng)新分不開該市在經(jīng)濟快速飛躍式發(fā)展同時不惜花費巨資建設(shè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心投入巨資改善科技專家們工作、生活條件對有突出貢獻科技人才實行重獎在企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)過程中們堅持走好“一個中心、兩個結(jié)合、三個提高”路子一個中心：即以提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力、增強企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力為中心兩個結(jié)合：一個產(chǎn)學(xué)研結(jié)合即技術(shù)中心與企業(yè)內(nèi)外科研院所、高等院校聯(lián)合采取主要形式有：①將高等院校和科研院所科研成果拿到企業(yè)共同進行中試、產(chǎn)業(yè)化研究加速科技成果轉(zhuǎn)化；②企業(yè)根據(jù)市場需要定出課題并進行合作研究；③企業(yè)部分課題委托高等院?；蚩蒲性核鶃碜龌虺鲑Y在高等院校建立合作機構(gòu)；④與科研院所或其它技術(shù)部門共建技術(shù)中心如江蘇新世紀造船股份有限公司與江蘇科技大學(xué)等合作成立江蘇省船舶先進制造技術(shù)中心；⑤吸引企業(yè)外科研力量以課題研究室或整個研究單位整建制地進入企業(yè)成為企業(yè)技術(shù)中心一部分第二個結(jié)合與引進智力和利用國外科技力量結(jié)合即技術(shù)中心加強國際交流與合作一方面提高自己產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平一方面趕超先進國家使自己產(chǎn)品走向世界占領(lǐng)國際市場三個提高：一提高起點企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)起點要高即人員要精干研究與開發(fā)條件要好最重要課題研究水平要高在重點抓好適銷對路產(chǎn)品開發(fā)基礎(chǔ)上有超前意識必須考慮到幾年后市場所需產(chǎn)品和技術(shù)有條件企業(yè)進行基礎(chǔ)性研究做好技術(shù)儲備二提高水平有高水平人才積極創(chuàng)造條件把企業(yè)內(nèi)外高學(xué)歷、高水平人才調(diào)整或吸引到技術(shù)中心吸引碩士、博士進來把企業(yè)科研骨干送出去培養(yǎng)成為碩士、博士以技術(shù)中心為重要基地培養(yǎng)和造就一大批技術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干三提高經(jīng)費投入強度這個提高前兩個提高保證技術(shù)中心建設(shè)主要靠企業(yè)投入們充分認識到企業(yè)技術(shù)中心工作重要性想辦法籌資舍得投入到目前為止全市建有企業(yè)研發(fā)中心達112家企業(yè)博士后科研工作站9家企業(yè)博士后技術(shù)創(chuàng)新中心5家這些數(shù)量眾多技術(shù)中心、博士后工作站并不擺設(shè)而切實發(fā)揮了科技第一生產(chǎn)力巨大作用通過企業(yè)與科研院所、高等院校開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、共建技術(shù)中心、人員培訓(xùn)等多種形式產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合大大增強了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有效地促進了科技力量向經(jīng)濟主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移促進了科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合目前泰州工業(yè)增加值45%以上來自科技創(chuàng)新
其三在于們主動承接輻射作為長三角重要城市之一泰州把自己定位為蘇中接受上海輻射先導(dǎo)區(qū)承接蘇南能量北移橋頭堡主動和上海、蘇南發(fā)達城市“接軌”市領(lǐng)導(dǎo)班子多次率企業(yè)負責人赴張家港、蘇州、江陰等地考察學(xué)習多次組團赴日、韓及歐洲各國開展專題招商積極尋求合作支持主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟輻射們扎實推進沿江重點項目工程建設(shè)不斷加快沿江開發(fā)步伐沿江地區(qū)已成為承接輻射強大磁場今年1-10月沿江地區(qū)協(xié)議利用外資6.56億美元實際利用外資2.62億美元均占全市70%以上在園區(qū)建設(shè)上們開展了以“五比五賽”（比投入強度賽設(shè)施完善；比開工項目賽到帳外資；比增長幅度賽發(fā)展速度；比綜合效益賽貢獻份額；比投資環(huán)境賽外商滿意度）為主題園區(qū)競賽活動促進了園區(qū)建設(shè)和發(fā)展泰州市還敢于打破行政區(qū)劃推動靖江跨越長江天塹同無錫江陰“牽手”搞跨江開發(fā)使江陰開發(fā)區(qū)延伸到江北兩地聯(lián)合成立了聯(lián)動開發(fā)協(xié)調(diào)委員會全力支持和配合靖江園區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)商解決聯(lián)動開發(fā)過程中重大問題為聯(lián)動開發(fā)取得更大進展創(chuàng)造良好政策環(huán)境被公認為加快融入蘇南借上海之梯登高望遠大舉措走出了一條“優(yōu)勢互補、市場運作、共同發(fā)展、實現(xiàn)共贏”聯(lián)動開發(fā)新路子1-10月江陰開發(fā)區(qū)靖江園區(qū)累計新批企業(yè)12家協(xié)議利用外資1.62億美元其中新批項目中11個項目投資總額在1000萬美元以上
其四在于們善于做強放大自身優(yōu)勢泰州市本身并無資源優(yōu)勢但們善于發(fā)現(xiàn)機遇整合資源形成并做強放大了自身優(yōu)勢推動了城鄉(xiāng)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟飛速發(fā)展在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上們目標：“三年形成大城市框架五年達到大城市標準”扎實推進新區(qū)建設(shè)和老城改造高起點、高標準進行交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交通區(qū)位優(yōu)勢逐步凸現(xiàn)迅速膨脹成為蘇中地區(qū)承接南北交通要地有力地吸引了蘇南發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、項目、資金轉(zhuǎn)移在吸引外商投資上泰州各地注重依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展產(chǎn)業(yè)鏈招商如姜堰市積極整合資源著力打造華東五金第一城謀求產(chǎn)業(yè)招商新突破；海陵工業(yè)園發(fā)揮韓資企業(yè)入駐優(yōu)勢加大配套服務(wù)功能開展產(chǎn)業(yè)配套招商；靖江市圍繞臨江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重點發(fā)展造船修造等產(chǎn)業(yè)；泰興市依托精細化工產(chǎn)業(yè)園強化產(chǎn)業(yè)鏈招商等等在工業(yè)發(fā)展上泰州市注重形成區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群優(yōu)勢如靖江市西來鎮(zhèn)以微特電機為特色規(guī)劃發(fā)展區(qū)、泰興市溪橋鎮(zhèn)以小提琴為特色規(guī)劃發(fā)展區(qū)、高港區(qū)口岸鎮(zhèn)以繩網(wǎng)帶為特色規(guī)劃發(fā)展區(qū)、海陵區(qū)九龍鎮(zhèn)以車件為特色規(guī)劃發(fā)展區(qū)等都體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)特色性和傳統(tǒng)性在瞄準自身優(yōu)勢做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上興化市戴南鎮(zhèn)做法尤為典型戴南本地并無鋼鐵礦產(chǎn)資源但們針對本鎮(zhèn)群眾歷史上有收購傳統(tǒng)強化引導(dǎo)搞好服務(wù)使不銹鋼產(chǎn)業(yè)由簡單收購和不銹鋼廢舊材料手工作坊式敲敲打打發(fā)展到能生產(chǎn)拉管、拉絲、標準件、日用品幾十個系列、幾千種不同規(guī)格不銹鋼產(chǎn)品們靠遍布全國農(nóng)民經(jīng)紀人購買全國各地廢舊鋼鐵甚至從俄羅斯購買退役軍用飛機進行再加工以前主要以小冶煉為主污染嚴重、與大企業(yè)爭原料曾被媒體曝光近幾年該鎮(zhèn)大力調(diào)整不銹鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加大環(huán)保整治力度逐漸從小冶煉為主轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳耙陨a(chǎn)不銹鋼制成品為主形成了不銹鋼原材料采購、冶煉、軋制到最終制品直至銷售完整產(chǎn)業(yè)鏈條目前全鎮(zhèn)60%人跟不銹鋼產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)常年有4000多人分布在全國130多個大中城市開店經(jīng)商專門銷售戴南不銹鋼產(chǎn)品年銷售額達15億元XX年全鎮(zhèn)不銹鋼產(chǎn)量達25多萬噸占全國年產(chǎn)量七分之一成為聞名全國“不銹鋼之鄉(xiāng)”
其五在于們堅持真抓實干在泰州我們看到整齊美觀樓房、干凈寬闊街道、規(guī)范有序廠房而感受卻泰州人真抓實干精神和氣魄們領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)改制、園區(qū)建設(shè)、新品開發(fā)等談起來頭頭道聽們談發(fā)展、議發(fā)展實實在在感受到們加快發(fā)展勁頭很足信心很大感受到們思想超前、敢想敢干真正做到了以發(fā)展論英雄以實績論英雄在興化市張郭鎮(zhèn)有這樣一幅宣傳標語：“大干部、小干部能帶領(lǐng)群眾致富就好干部”足以說明當?shù)馗刹績r值追求和工作態(tài)度為激發(fā)廣大干部帶領(lǐng)群眾致富熱情張郭鎮(zhèn)推行干部“年薪制”把干部工資結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)年薪、崗位年薪和實績年薪三個部分主體實績年薪在實績年薪考核中把招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、集鎮(zhèn)建設(shè)等八項工作業(yè)績作為重點又把招商引資作為重中之重對完成招商引資任務(wù)按項目投入固定資產(chǎn)一定比例計酬；對沒有完成任務(wù)按與既定目標差額比例扣除年薪從而打破了多年來干部“吃財政飯、捧鐵飯碗”習慣極大地增強了鎮(zhèn)村干部責任感和危機感激發(fā)了廣大干群聰明才智和創(chuàng)業(yè)熱情為動員已在江陰置業(yè)定居能人徐開泉回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鎮(zhèn)黨委書記先后六下江南、登門拜訪終使徐開泉回到張郭投資辦起生物化學(xué)制品廠該廠當年實現(xiàn)銷售收入1020萬元上交稅金50多萬元其成功示范效應(yīng)使一批又一批在外經(jīng)商能人紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)目前全鎮(zhèn)500萬元以上企業(yè)52家其中億元以上企業(yè)3家1000萬元以上企業(yè)達25家已初步形成了新型材料、輕工包裝、冶金鑄造、生物醫(yī)藥、精細化工、電熱電器五大特色產(chǎn)業(yè)集群可以說這些巨大經(jīng)濟成就取得正們真抓實干結(jié)果
三、發(fā)展==建議
泰州考察一個學(xué)習借鑒先進地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展好范例也一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向好機遇泰州成功實踐可圈可點聯(lián)系==實際我們應(yīng)抓好如下幾個方面：
首先要堅持解放思想不動搖決不能把解放思想當作一個口號來喊我們強調(diào)思想解放首先要求各級干部必須實現(xiàn)自我解放不能在需要犧牲個人利益時只讓別人解放思想而自己做不到解放思想；特別面對當前==與先進地區(qū)包括周邊縣市正在拉開發(fā)展距離、逐步被邊緣化嚴峻形勢面前我們更沒有什么過多理由和借口當務(wù)之急就千方百計謀發(fā)展、抓發(fā)展一定意義上講有時為了發(fā)展我們各級干部都要什么都可以想什么都可以做要賦予解放思想以實實在在內(nèi)容如市委、市政府前不久組織到沭陽考察回來后學(xué)習沭陽發(fā)展工業(yè)園做法向干部借款建市工業(yè)園就實實在在解放思想體現(xiàn)可以肯定地說如果不采取這個辦法市工業(yè)園就不會有今天發(fā)展速度和成效因此我們今后要注意通過外出考察、選派人員到先進地區(qū)掛職學(xué)習、聘請先進地區(qū)專家到我市舉辦培訓(xùn)班等方式對們先進工作理念、工作作風、優(yōu)惠政策、發(fā)展經(jīng)驗要認真學(xué)認真借哪怕一點一滴只要學(xué)到手就會產(chǎn)生意想不到效果就會使思想解放向前邁出一大步
其次堅持主攻工業(yè)不動搖==有一定工業(yè)基礎(chǔ)這公認學(xué)習泰州就要把工業(yè)作為重中之重來抓堅持主攻工業(yè)不動搖首先要繼續(xù)抓好企業(yè)改制==企業(yè)改革正處在關(guān)鍵階段要以“無情改革有情操作”為原則合理把握改制力度和進度力求改制一個成功一個發(fā)展一個其次要提高“一園三區(qū)”建設(shè)水平應(yīng)繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高園區(qū)檔次力爭“七通一平”或“十通一平”達到美化、綠化、亮化；工業(yè)園區(qū)管委會要抓緊進園行政服務(wù)中心、經(jīng)濟環(huán)境治理辦公室要進一步提高服務(wù)質(zhì)量簡化辦事程序為客商和業(yè)主提供“保姆”式服務(wù)；同時要把“一園三區(qū)”建設(shè)與招商引資相結(jié)合、與項目建設(shè)相結(jié)合強化對入園項目嚴格審核把關(guān)多上高科技含量、高附加值項目實現(xiàn)入駐項目數(shù)量和質(zhì)量不斷突破第三要加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)不斷增強自主創(chuàng)新能力我市有些企業(yè)為什么常盛不衰就在于們成立了研發(fā)機構(gòu)依托科技力量支持為此要堅定不移地走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合路子有條件企業(yè)都要建立研發(fā)中心加強企業(yè)與高等院校和科研院所聯(lián)姻通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
第三堅持東向發(fā)展不動搖省委、省政府作出“東向發(fā)展”決策提出鼓勵沿邊縣市加強對東部地區(qū)政策研究對蘇浙地區(qū)實際效果顯著政策舉措可以比照執(zhí)行我們==屬于==邊緣縣市要抓住這一政策機遇解放思想、更新觀念積極走出去、引進來融入長三角特別要牽手泰州揚子江制藥業(yè)、雙登蓄電池等企業(yè)與我市醫(yī)藥制藥、再生鉛等產(chǎn)業(yè)有一定互補空間建議依托目前建立關(guān)系籌備兩地企業(yè)家聯(lián)誼會通過合作和設(shè)立分廠方式延伸鉛冶煉、制藥、汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈使之做大做強成為我市東向發(fā)展“試驗田”
第四堅持培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動搖要學(xué)習泰州市大力實施以工興城、做大規(guī)模企業(yè)、做強產(chǎn)業(yè)集群做法利用我市現(xiàn)有廢舊塑料、再生鉛、制藥、小食品等產(chǎn)業(yè)集群利用外資或民間資本建成大市場力求打造出在全省、中原地區(qū)乃至全國知名“鉛業(yè)城”、“藥業(yè)城”、“小食品城”等此外要引導(dǎo)培育牛肉干、小機械等產(chǎn)業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈使之生命力更加旺盛
第五堅持項目建設(shè)不動搖項目投資載體無論招商引資還國家投資都以項目建設(shè)形式實現(xiàn)沒有項目就不可能形成現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展速度和質(zhì)量也就沒有保證要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向搞好項目儲備認真扎實地做好項目前期工作狠抓一批起點高、效益好、能起帶動作用大項目要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀堅持“五個統(tǒng)籌”既要重視經(jīng)濟發(fā)展項目又要重視社會發(fā)展項目要綜合運用行政引導(dǎo)和市場機制充分發(fā)揮行政引導(dǎo)和服務(wù)對項目建設(shè)作用
第六堅持加大投入不動搖沒有投入就沒有產(chǎn)出不管一、二、三產(chǎn)業(yè)還科技創(chuàng)新體系建設(shè)都要盡可能加大投入增強發(fā)展后勁當然我市經(jīng)濟還處于負重爬坡階段靠財政不可能增加投入 我們要進一步解放思想拓寬融資渠道通過政策吸引、土地優(yōu)惠、財政稅收返還等方式盡可能吸引利用外來資金和民間資金；同時還可以通過信用擔保體系建設(shè)吸引金融部門投資總之要通過全方位、多領(lǐng)域地籌集資金、加大投入推動我市經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展
第七堅持全民創(chuàng)業(yè)不動搖市委關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)部署已有一段時間了但目前看進展不大全民創(chuàng)業(yè)首先干部要創(chuàng)業(yè)、要帶頭在姜堰市們鼓勵黨政干部離崗創(chuàng)業(yè)五年內(nèi)保留現(xiàn)有職務(wù)、工資及福利待遇五年之后愿意回來待遇不變這一措施激發(fā)了一批干部“下海經(jīng)商辦企業(yè)”我們也要借鑒其做法大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程允許干部離崗招商、離職辦企業(yè)現(xiàn)在==大街小巷、角角落落有不少麻將場不光有老人還有中年人、年輕人而且中青年占大多數(shù)這一種嚴重勞動力資源浪費要通過加大宣傳力度、采取激勵措施等渠道激發(fā)這些人創(chuàng)業(yè)熱情引導(dǎo)們實現(xiàn)由趕“麻將場”到奔市場轉(zhuǎn)變在加大宣傳力度方面可以把學(xué)習泰州等先進地區(qū)經(jīng)驗與我市進行對比讓大家在強烈反差中產(chǎn)生出羞愧感和好勝心同時對先進地區(qū)好經(jīng)驗、好做法進行宣傳讓大家在耳濡目染中自覺校正行為刻意營造出“創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有責”濃厚氛圍；在建立激勵機制方面堅持“以實績論英雄”對那些在招商引資、項目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境方面做出貢獻干部、職工、群眾經(jīng)濟上給重獎?wù)紊辖o榮譽形成正確發(fā)展導(dǎo)向
第八堅持優(yōu)化環(huán)境不動搖環(huán)境代表著形象蘊藏著生產(chǎn)力體現(xiàn)著實力現(xiàn)代社會競爭更突出投資綜合環(huán)境競爭學(xué)習泰州就要樹立“親商、安商、富商”意識創(chuàng)造引得來、用得好、留得住投資環(huán)境要加大對“吃、拿、卡、要”和“行政不作為、亂作為”查處力度對破壞經(jīng)濟環(huán)境案件發(fā)現(xiàn)一起嚴處一起；要加強行政服務(wù)中心建設(shè)徹底改變在中心掛號、在部門辦事現(xiàn)象做到辦事不能出中心切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)弊病使行政服務(wù)中心真正發(fā)揮出應(yīng)有作用各經(jīng)濟主管部門、執(zhí)法執(zhí)紀部門都要從自身工作職責出發(fā)努力為優(yōu)化我市經(jīng)濟環(huán)境多出力做實事做好事真正把“人人都投資環(huán)境、事事關(guān)系投資環(huán)境”變成大家自覺行動并生發(fā)出實實在在效果