XX地方稅務(wù)局保持
共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育整改方案

縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

在對(duì)照檢查、分析評(píng)議階段，我局通過(guò)認(rèn)真查擺，組織召開座談會(huì)，發(fā)放征求意見表等形式查找出問(wèn)題、征求到意見與建議共33條。為了搞好整改、抓好落實(shí)、取信于民，特制定如下整改方案。
    一、整改工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)文件精神。通過(guò)整改，不斷提高黨員素質(zhì)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成有地稅特色的黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    二、問(wèn)題、目標(biāo)、措施、分工
    (一)思想建設(shè)
     問(wèn)題之一(思想政治工作)
     1、縣局領(lǐng)導(dǎo)與基層干部職工缺乏面對(duì)面的溝通、交流，交心談心做得不夠。
     2、思想政治工作做得不夠，干部職工滿足于現(xiàn)狀的心理較為普遍。
     3、面對(duì)新形勢(shì)對(duì)地稅工作的要求，思想政治工作的時(shí)代感、實(shí)效性不強(qiáng)、主動(dòng)性、創(chuàng)造性工作不夠。
    4、對(duì)先進(jìn)典型的宣傳以及營(yíng)造一種人人學(xué)先進(jìn)、當(dāng)模范的氛圍不夠。
    整改目標(biāo)：通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，把握干群思想跳動(dòng)的脈搏，切實(shí)為大家排憂解難，激發(fā)大家的工作熱情。
    整改措施：
    1、按照縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，每年至少與分管股室的同志到基層開展2次以上談心活動(dòng)。
    2、開展經(jīng)常性的交心談心活動(dòng)，了解干部職工的所思所想，把對(duì)大家的關(guān)心落到實(shí)處。
    3、組織一些大家共同樂意參加的活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力和榮譽(yù)感，達(dá)到寓教于樂的目的。
    4、加強(qiáng)交流與聯(lián)系，不斷探索思想政治工作的有效途徑與方法。
    5、利用多種形式弘揚(yáng)先進(jìn)典型，努力營(yíng)造人人學(xué)先進(jìn)、當(dāng)模范的氛圍。
    負(fù)責(zé)人：縣局局長(zhǎng)XXX及全體班子成員。
    問(wèn)題之二(政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí))：
    1、政治理論學(xué)習(xí)仍然存在流于形式現(xiàn)象，缺乏連貫性、經(jīng)常性和有效性。
    2、縣局機(jī)關(guān)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠，業(yè)務(wù)素質(zhì)較高人員不多。
    整改目標(biāo)：提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和水平，建設(shè)一支政治思想好、理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍，發(fā)揮機(jī)關(guān)的龍頭和表率作用。
    主要措施：
    1、實(shí)行每周五下午定期學(xué)習(xí)制度，采取由縣局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室輪流上輔導(dǎo)課等辦法，組織家學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識(shí)。
    2、建立學(xué)習(xí)考勤制度，作好情況通報(bào)，把學(xué)習(xí)列入黨員干部考核，評(píng)優(yōu)內(nèi)容之一。
    3、定期布置學(xué)習(xí)內(nèi)容、組織心得體會(huì)交流、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，促使大家自覺學(xué)習(xí)。
    4、堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，確保人員、內(nèi)容、時(shí)間、檢查、效果落實(shí)。
    責(zé)任人：副局長(zhǎng)XXX。由縣局機(jī)關(guān)人事股提出方案并抓好落實(shí)。
    (二)基層建設(shè)
    問(wèn)題之一：稅收業(yè)務(wù)方面
    1、執(zhí)法環(huán)境較差、執(zhí)法阻力較大，依法治稅，公正辦事較難執(zhí)行到位，內(nèi)外環(huán)境上的障礙性因素較多。
    2、稅收征管基礎(chǔ)工作仍很薄弱，挖潛堵漏力度不夠。
    3、縣直納稅大廳與稽查、管理銜接不夠好，責(zé)任界線較為模糊，責(zé)任流程不夠清晰。
    4、重任務(wù)、輕政策的問(wèn)題仍然突出。
    整改目標(biāo)：強(qiáng)化征管，依法治稅，為國(guó)多征稅，廣聚財(cái)。
    整改措施：
    1、加大征管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展征管軟件功能，加快知識(shí)更新步伐。
    2、全面推廣稅收管理員制度，明確稅源管理職責(zé)，加大考核力度，積極探索納稅評(píng)估新途徑。
    3、關(guān)于縣直單位的銜接問(wèn)題，按照州局文件，重點(diǎn)抓好因機(jī)構(gòu)調(diào)整后，人員的落實(shí)以及定責(zé)、定崗問(wèn)題。
    4、關(guān)于稽查工作嚴(yán)格執(zhí)法的問(wèn)題。一是向基層及納稅人說(shuō)明有關(guān)情況；二是加強(qiáng)組織紀(jì)律，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法剛性，規(guī)范稽查行為，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，查處違規(guī)、違紀(jì)人員。
    責(zé)任人：?jiǎn)栴}1由縣局黨組共同負(fù)責(zé)；問(wèn)題2、3、4由副局長(zhǎng)XXX同志負(fù)責(zé)?？h局稅政股、征管股具體抓好落實(shí)。
    (三)機(jī)關(guān)建設(shè)
    問(wèn)題之一(黨團(tuán)活動(dòng))：
    1、黨內(nèi)生活制度落實(shí)不到位，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠。
    2、黨組織的活動(dòng)開展還不到位，以政代黨的現(xiàn)象仍然存在。
    3、建議多開展一些豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富干部業(yè)余文化生活，增強(qiáng)凝集力，擴(kuò)大地稅影響。
    整改目標(biāo)：通過(guò)開展豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保持黨員先進(jìn)性。
    主要措施：
    1、盡快對(duì)縣局機(jī)關(guān)支部進(jìn)行改選，健全黨的組織。
    2、制定機(jī)關(guān)支部活動(dòng)規(guī)程并認(rèn)真抓好落實(shí)。
    3、利用節(jié)假日經(jīng)常開展豐富多彩、大家喜聞樂見的活動(dòng)，陶冶黨員干部情操。
    責(zé)任人：副局長(zhǎng)XXX。由縣局人事股、辦公室、機(jī)關(guān)工會(huì)具體抓好落實(shí)。
    問(wèn)題之一(制度建設(shè))
    1、機(jī)關(guān)管理制度雖多，但執(zhí)行不到位，制度管理人落實(shí)不夠。
    2、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不夠規(guī)范，缺乏全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性和一貫性。
    整改目標(biāo)：通過(guò)狠抓制度的健全與落實(shí)，樹立良好機(jī)關(guān)形象。
    主要措施：
    1、進(jìn)一步建立、健全和完善各項(xiàng)制度。
    2、完善責(zé)任目標(biāo)考評(píng)辦法，量化、細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
    3、加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制。
    責(zé)任人：副局長(zhǎng)XXX。縣局辦公室負(fù)責(zé)抓落實(shí)。
    (四)廉政建設(shè)
    存在問(wèn)題：
    1、縣局領(lǐng)導(dǎo)在廉潔自律、以身作則做表率上有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
    2、對(duì)違紀(jì)、違規(guī)的人和事存在大事化小、小事化了的現(xiàn)象。
    3、干部職工中婚、喪、嫁、娶中存在講排場(chǎng)的現(xiàn)象。
    整改目標(biāo)：杜絕不正之風(fēng)，做到清正廉潔，樹立地稅機(jī)關(guān)和黨員干部良好形象，保持黨員先進(jìn)性。
    整改措施：
    1、從即日起禁止地稅干部向納稅人及系統(tǒng)內(nèi)發(fā)送各種形式的私人請(qǐng)柬。
    2、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律做表率的問(wèn)題，重申四大紀(jì)律八項(xiàng)注意要求，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)、禮品禮金、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度和稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”規(guī)定。
    責(zé)任人：紀(jì)檢組長(zhǎng)XXX。縣局紀(jì)檢監(jiān)察室具體抓好落實(shí)。
    (五)隊(duì)伍建設(shè)
    問(wèn)題之一（干部任用）
    1、干部激勵(lì)機(jī)制不夠健全，能上不能下，能進(jìn)不能出，影響了廣大干部職工的工作熱情。
    2、要加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)，甘當(dāng)人梯，把空位子盡可能用上來(lái)，讓年青有為、德才兼?zhèn)涞耐咀呱细骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
    3、干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)明顯下降，人才出現(xiàn)斷層、斷檔局面。
    4、在干部培養(yǎng)選拔上不能單憑考試成績(jī)論英雄。
    整改目標(biāo)：嚴(yán)格用人制度，增強(qiáng)干部活力，提高干部素質(zhì)，深化干部制度改革，培養(yǎng)、選拔、任用德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。
    整改措施：
    1、縣局黨組對(duì)后備干部的培養(yǎng)、選拔和任用問(wèn)題已做專題研究。
    2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部選拔任用工作條例》，擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步深化干部制度改革。健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度、任用公示制、票決制等。
    責(zé)任人：縣局局長(zhǎng)XXX及全體班子成員。由縣局人事股制定方案并抓好落實(shí)。
     問(wèn)題之二（干部培訓(xùn)）
     1、采取行之有效的措施與方法，有針對(duì)性地抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。
     2、部分干部業(yè)務(wù)素質(zhì)低，到企業(yè)查帳、結(jié)算效率有待進(jìn)一步提高。
     整改目標(biāo)：培養(yǎng)一批政治思想強(qiáng)、理論素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能精、完成任務(wù)好新型地稅干部。
     整改措施：
    1、以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。制定和完善干部培訓(xùn)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，抓好各級(jí)各類干部的教育培訓(xùn)。
    2、教育廣大干部牢固對(duì)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做愛崗敬業(yè)、獻(xiàn)身地稅的模范。
    責(zé)任人：紀(jì)檢組長(zhǎng)XXX。由人事股制定方案并抓好落實(shí)。
    (六)自身建設(shè)
    1、建議縣局黨組在如何增強(qiáng)黨組凝聚力、向心力、感召力，增強(qiáng)地稅干部的自豪感、榮譽(yù)感和歸屬感上多思考、多分析、多研究。
    2、建議更好地發(fā)揮民主集中制的組織原則，在重大問(wèn)題上真正做到民主集中。
    3、建議縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間多交流、多配合，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，形成工作合力。
    4、堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高班子成員自身素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地發(fā)揮表率作用。
    5、進(jìn)一步爭(zhēng)取省、州局及縣委、縣政府的重視、支持，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
    6、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)多下基層，傾聽群眾呼聲，了解實(shí)情，有針對(duì)性地研究解決問(wèn)題。
    整改目標(biāo)：局黨組凝聚力、向心力、感召力增強(qiáng)；黨組班子善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題；班子成員始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、形成合力，維護(hù)地稅形象，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
    整改措施：
    1、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)以律己，襟懷坦白，進(jìn)一步加強(qiáng)思想交流，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到互相信任、互相支持。
    2、認(rèn)真貫徹民主集中制，增強(qiáng)班子的原則性和戰(zhàn)斗力。
    3、主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，定期聽取群眾的意見、建議。
    4、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)宗旨，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，解決工作、生活中的困難。
    責(zé)任人：局長(zhǎng)XXX及全體班子成員。
    (七)稅收宣傳
    1、建議在適應(yīng)的時(shí)候，為納稅人舉辦一些稅收法規(guī)短訓(xùn)班。
    2、采取發(fā)放通俗易懂的納稅手冊(cè)，定期到企業(yè)講解稅收政策等方法，加大稅法宣傳力度，對(duì)涉及各行業(yè)稅收政策精華的要及時(shí)、有針對(duì)性地作好宣傳。
    3、建議稅收政策做到及時(shí)回復(fù)。
    整改目標(biāo)：加大稅法宣傳力度，擴(kuò)大稅法宣傳廣度，確保每個(gè)納稅人熟悉稅法、了解稅法，運(yùn)用稅法維護(hù)自身的合法利益。
    整改措施：
    1、稅政法規(guī)股擬半年組織一次為期3天的稅政培訓(xùn)班，講解稅收政策及納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
    2、組織業(yè)務(wù)股室，編印稅收宣傳冊(cè)、宣傳單，借助電視、報(bào)紙等新聞媒介對(duì)最新出臺(tái)的稅收政策進(jìn)行適時(shí)宣傳公告。
    3、及時(shí)回復(fù)稅收政策方面的疑難問(wèn)題，能當(dāng)天解答的即當(dāng)天答復(fù)，自己掌握不準(zhǔn)的或需要請(qǐng)示州局的，在3天內(nèi)給予明確答復(fù)。
    4、督促各分局送政策上門，及時(shí)深入納稅戶開展稅收宣傳，為納稅人講解最新政策調(diào)整變化，做好納稅輔導(dǎo)。
    責(zé)任人：副局長(zhǎng)XXX。稅政法規(guī)股負(fù)責(zé)制定具體整改方案并抓好落實(shí)。