企業(yè)改制考察報(bào)告
武漢一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日組織了一次關(guān)于國(guó)企改制的考察活動(dòng)，考察的單位是山東建工集團(tuán)、北京城建集團(tuán)三公司?？疾煨〗M成員由一冶建安公司董事長(zhǎng)龍惠均、工會(huì)主席張俠明以及企業(yè)策劃部、人力資源部、黨委工作部和部分經(jīng)濟(jì)實(shí)體的主要負(fù)責(zé)人組成，并邀請(qǐng)了一冶建設(shè)公司勞人部的熊婉君副部長(zhǎng)、呂桂云科長(zhǎng)一同前往。通過實(shí)地考察，我們認(rèn)為這兩家企業(yè)有一個(gè)共同點(diǎn)：一、經(jīng)營(yíng)層和員工對(duì)國(guó)企的改制達(dá)到了共識(shí)；二、產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確；三、建立健全了激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制；四、建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；五、建立了和諧的外部環(huán)境；六、掌握了一批具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的勞務(wù)分承包方。下面談?wù)勆綎|建工集團(tuán)的基本情況和改制的具體作法：
山東省建設(shè)建工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司現(xiàn)有員工2500人，具有施工總承包一級(jí)資質(zhì)。該公司前身山東省建筑工程公司一九七九年組建成立，當(dāng)時(shí)企業(yè)總資產(chǎn)不足千萬(wàn)元，年在建施工面積僅9.5萬(wàn)平方米，完成施工產(chǎn)值僅548萬(wàn)元。至一九九O年，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的十二年間發(fā)展緩慢，在建施工面積僅16.66萬(wàn)平方米，完成施工產(chǎn)值2658萬(wàn)元。而從一九九一至二OOO年，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展的十年間，特別是建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行股份制改造后的七年中，企業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展期，使企業(yè)成為具有國(guó)家一級(jí)建筑資質(zhì)，并集建筑科研、設(shè)計(jì)，建筑施工，路橋、鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力施工、裝飾裝潢、房地產(chǎn)開發(fā)、建材經(jīng)營(yíng)和國(guó)際貿(mào)易等為一體的大型企業(yè)集團(tuán)。至2001底企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)13億元，企業(yè)凈資產(chǎn)1.08億元，固定資產(chǎn)1.03億元。在建施工面積達(dá)150多萬(wàn)平方米，完成企業(yè)總產(chǎn)值15億元，目前在施面積已超過200萬(wàn)平方米，企業(yè)資產(chǎn)15億元，凈資產(chǎn)1.5億元，預(yù)計(jì)年底施工產(chǎn)值將突破15億元，企業(yè)總產(chǎn)值突破20億元。利稅將達(dá)到1.5億元以上。山東建工大力實(shí)施外部市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，目前工程項(xiàng)目已遍及省內(nèi)所有地市，并在北京、上海等大城市設(shè)立了辦事處，在美國(guó)、澳大利亞、俄羅斯也設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。這些年來(lái)集團(tuán)工程質(zhì)量創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”工程3項(xiàng)、國(guó)家建筑工程裝飾金獎(jiǎng)一項(xiàng)，山東“泰山杯”工程11項(xiàng)、濟(jì)南市“雙十佳”工程27項(xiàng)。因此，企業(yè)被授予“山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，被評(píng)為“山東省建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)企業(yè)”、“全國(guó)企業(yè)形象最佳單位”和“全國(guó)先進(jìn)建筑施工企業(yè)”。被國(guó)家信息中心列入全國(guó)建筑百?gòu)?qiáng)企業(yè)，被評(píng)為“中國(guó)建設(shè)系統(tǒng)AAA企業(yè)”；被中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)質(zhì)量服務(wù)信譽(yù)AAA企業(yè)”和“全國(guó)質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)”。集團(tuán)公司取得如此驕人的成績(jī)，究其原因，主要是抓住了四次企業(yè)改革機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)地轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)行股份制改造，不斷地調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理，充分發(fā)揮治理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用，推行項(xiàng)目法施工以來(lái)，集團(tuán)公司進(jìn)行了四次重大改革，具體做法是：
一、抓住第一次改革機(jī)遇，實(shí)行“項(xiàng)目法”施工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和施工管理體制的徹底改革，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
山東建工由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，至1990年企業(yè)已陷入難以為繼的虧損邊緣，在這種情況下，企業(yè)為求生存、求發(fā)展，在沒有任何上級(jí)部門指示和安排情況下，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，自覺在省內(nèi)率先推行“項(xiàng)目法”施工改革，并且一舉獲得成功。從一九九一年開始企業(yè)發(fā)展一年一個(gè)新臺(tái)階，一年向前邁出一大步，不僅扭轉(zhuǎn)了企業(yè)陷入虧損邊緣的被動(dòng)局面，而且經(jīng)濟(jì)效益逐年較大幅度的增長(zhǎng)。例如：施工產(chǎn)值1990年僅完成2600多萬(wàn)元，到2001年已達(dá)到12億元，增長(zhǎng)了462倍；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1990年虧損84萬(wàn)元，到2001年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6255萬(wàn)元；竣工工程質(zhì)量1990年優(yōu)良品率為25%，2001年提高到81.88%，近三年已連續(xù)保持在80%左右，職工人均收入1990年僅有2400元，2001年已達(dá)20169元，提高8.4倍。
“項(xiàng)目法”施工構(gòu)筑了施工管理層和勞務(wù)層兩層分離的企業(yè)改革與發(fā)展的基本框架，施工管理層最初組建為直屬項(xiàng)目經(jīng)理部，后擴(kuò)建為項(xiàng)目公司，現(xiàn)改制為具有法人地位的子公司，由子公司直接管理按單位工程設(shè)置的項(xiàng)目經(jīng)理部。勞務(wù)層組建勞務(wù)總公司，下設(shè)主體、裝修、安裝等專業(yè)公司，從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的徹底轉(zhuǎn)換。同時(shí)加強(qiáng)配套改革，建立了企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、財(cái)務(wù)、勞資、材料、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)和預(yù)決算的十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并組建勞務(wù)及人才、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、資金和生活服務(wù)等五大模擬市場(chǎng)。并進(jìn)行了用工、人事和分配制度等三項(xiàng)制度改革，按月度對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行跟蹤考核，建立健全了企業(yè)監(jiān)督檢查、審計(jì)考核體系，確保了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為后來(lái)建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、抓住第二次改革機(jī)遇，在實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
一九九四年山東建工集團(tuán)根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，決定實(shí)施集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，企業(yè)改革定位在走規(guī)模經(jīng)營(yíng)膨脹發(fā)展的路子。以原山東省建筑工程公司為核心企業(yè)，組建成立了山東省建設(shè)建工集團(tuán)總公司。緊密層企業(yè)13家，半緊密層企業(yè)15家，松散層企業(yè)17家，為公司的發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)和活力。由于改革成功，當(dāng)年被濟(jì)南市政府列入了三十家建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)單位，在下半年改制成為山東省建設(shè)建工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。
現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種微觀經(jīng)濟(jì)，涉及到企業(yè)內(nèi)外部機(jī)制的各方面，主要是建立和完善以下幾個(gè)方面的制度。
1、建立健全企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。山東建工集團(tuán)按照國(guó)家的規(guī)定，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國(guó)資局和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定，核實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)占有量，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)登記，確定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)均做到了產(chǎn)權(quán)清晰。
2、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。山東建工集團(tuán)在建立有限責(zé)任的改制過程中，始終把建立新型的領(lǐng)導(dǎo)體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。使權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行層既相互分離，又相互制衡，并做到責(zé)權(quán)明確，各司其職，依法依規(guī)行使職權(quán)。
3、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。山東建工集團(tuán)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，主要是成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算，企業(yè)資金管理（包括資金使用、回收、清欠）等制度，進(jìn)一步完善了企業(yè)財(cái)務(wù)管理，確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
從1994年完成改制，至2001年的七年中，山東建工集團(tuán)取得了令人滿意的成果。施工產(chǎn)值累計(jì)完成41億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.1億元，
這兩項(xiàng)指標(biāo)的完成是改制前十年完成總和的近20倍。山東建工集團(tuán)發(fā)展如此之快，就是得益于項(xiàng)目法施工和企業(yè)股份制改造。
三、抓住第三次改革機(jī)遇，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部股份制改造，建立母子公司投資主體。
山東建工集團(tuán)在改制的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，決定對(duì)企業(yè)內(nèi)部二級(jí)非法人的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行股份制改造，建立具有獨(dú)立法人資格的有限公司。到1999年底，山東建工集團(tuán)完成了對(duì)十一個(gè)土建子公司和十二個(gè)專業(yè)子公司的股份制改造，從總公司到子公司都建立現(xiàn)代企業(yè)制度。具體做法是：
1、合理設(shè)立企業(yè)資本金和確定股權(quán)比例。
山東建工集團(tuán)對(duì)二級(jí)非法人經(jīng)營(yíng)單進(jìn)行了改制，其企業(yè)資本金和股權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)置，在當(dāng)時(shí)主要考慮以下因素：一是《公司法》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)總公司的投資比例不超過凈資產(chǎn)的50%；二是改制子公司職工投資入股的承受能力；三是總公司和子公司的經(jīng)濟(jì)效益；四是必須確?？偣镜目毓傻匚弧？偣究毓?0～70%，改制子公司職工參股30～40%。現(xiàn)在由于改制后子公司規(guī)模發(fā)展較好，對(duì)年度完成產(chǎn)值過億元、產(chǎn)值利潤(rùn)率達(dá)到5%以上的單位，其股權(quán)結(jié)構(gòu)可調(diào)整為總公司40%，職工參股60%。企業(yè)資本金由過去的300萬(wàn)元擴(kuò)大到700萬(wàn)元?？偣具@樣做更加有利于調(diào)動(dòng)子公司的積極性，承攬的任務(wù)更多、完成產(chǎn)值更多、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)更多，使國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人都得到的更多，達(dá)到了三者利益關(guān)系的統(tǒng)一，為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。例如山東建工集團(tuán)一公司，在建施工面積近50萬(wàn)平方米，年完成產(chǎn)值3億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1200萬(wàn)元。（每完成產(chǎn)值1000萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)理提取工資8000元，每完成50萬(wàn)元利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)12000元，另加掛鉤獎(jiǎng)罰）實(shí)踐證明，只有改革才是企業(yè)發(fā)展的真正動(dòng)力，才是硬道理。
2、合理確定職工個(gè)人出資比例。
山東建工集團(tuán)規(guī)定改制子公司職工個(gè)人出資比例主要依據(jù)《山東省建筑企業(yè)深化改革意見》規(guī)定的“管理技術(shù)骨干多持股，主要經(jīng)營(yíng)者持大股”的要求設(shè)置的。經(jīng)營(yíng)者出資企業(yè)資本金的10%—20%，副職出資5%—10%；業(yè)務(wù)技術(shù)骨干出資3%—5%；一般人員原則不認(rèn)購(gòu)。從募股的整體情況看，經(jīng)營(yíng)者全部出資10%以上，最少出資50萬(wàn)元，最多出資100萬(wàn)元。實(shí)踐證明，經(jīng)營(yíng)者出資越多，壓力越大，動(dòng)力也就越大，企業(yè)的發(fā)展也就越能形成良性循環(huán)。應(yīng)該說這一次改革對(duì)企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，職工參股實(shí)際上是要大家從腰包里實(shí)實(shí)在在的拿出錢來(lái)投入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中去。我們認(rèn)為山東建工如果沒有前兩次改革的成功和積累，更重要的是如果沒有通過前兩次改革使企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展而重新凝聚起職工對(duì)企業(yè)的向心力，這次改革要想取得成功是不可想象的。山東建工的改革是漸進(jìn)式的，符合山東建工集團(tuán)實(shí)際情況的，所以取得了成功。高投資、高風(fēng)險(xiǎn)最后取得的也是高回報(bào)。
3、建立健全規(guī)范的子公司法人治理結(jié)構(gòu)。
⑴設(shè)股東會(huì)。由全體出資者組成，是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東按照《公司法》和公司章程行使職權(quán)。
⑵設(shè)董事會(huì)。根據(jù)《公司法》規(guī)定，由子公司股東選舉產(chǎn)生，董事會(huì)選舉董事長(zhǎng)為公司法定代表人，依法行使職權(quán)。子公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理分設(shè)，以明確決策層和執(zhí)行層的職責(zé)，山東建工集團(tuán)所有改制的子公司，均按照項(xiàng)目管理的要求仍作為項(xiàng)目管理層形成工程項(xiàng)目管理公司，都不帶施工隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際項(xiàng)目管理接軌。
⑶設(shè)監(jiān)事會(huì)。由子公司的股東會(huì)選舉產(chǎn)生，監(jiān)事會(huì)選舉監(jiān)事會(huì)主席，依法行使職權(quán)。
4、改制子公司的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
山東建工集團(tuán)已經(jīng)改制的子公司的領(lǐng)導(dǎo)班子，由董事長(zhǎng)兼黨支部書記、總經(jīng)理、總工程師、主任會(huì)計(jì)師和副總經(jīng)理組成，也可兼職或交叉任職。按照項(xiàng)目法施工的要求，對(duì)管理人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定性和維護(hù)出資人的利益，原則上三年以內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)不異動(dòng)。
5、改制子公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置及定員定編。
改制子公司的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置四部一室，即財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)管理部、技術(shù)質(zhì)量部、料具供應(yīng)部和綜合辦公室。各部室制定規(guī)范的職責(zé)范圍，各職能管理人員制訂嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。子公司的定員人數(shù)必須堅(jiān)持精干高效、一人多職、一專多能的原則，其定員人數(shù)視各子公司的施工規(guī)模而定。各子公司所屬項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置和定員，視所承建的工程規(guī)模而定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
6、總公司和改制子公司實(shí)行分權(quán)管理。
⑴總公司職權(quán)：
①負(fù)責(zé)組織承攬工程任務(wù)并組織投標(biāo)，對(duì)中標(biāo)的高大工程項(xiàng)目組織內(nèi)部招標(biāo)分配；
②負(fù)責(zé)簽訂工程總承包合同并負(fù)責(zé)合同管理；
③對(duì)重大投資項(xiàng)目行使決策權(quán)；
④對(duì)重大資產(chǎn)處置行使決策權(quán)；
⑤對(duì)子公司的引資、合作行使決策權(quán)；
⑥對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)管理行使監(jiān)控權(quán)；
⑦對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部行使聘免和管理權(quán)。
⑵子公司職權(quán)：
①自行承攬任務(wù)和參與內(nèi)外部投標(biāo)權(quán)；
②完成年度責(zé)任目標(biāo)；
③限額投資決策權(quán)；
④限額資金使用權(quán)；
⑤對(duì)本單位管理干部行使聘免和獎(jiǎng)懲權(quán)；
⑥行使內(nèi)部分配權(quán)；
⑦拒絕不合理攤派權(quán)。
四、抓住第四次改革機(jī)遇，進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新，實(shí)施國(guó)退民進(jìn)改造。
山東建工集團(tuán)在企業(yè)制度上進(jìn)行再創(chuàng)新，實(shí)施國(guó)退民進(jìn)企業(yè)改造。具體作法是：
調(diào)整國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順國(guó)有股與企業(yè)的關(guān)系。主要是將48%的國(guó)有股，變現(xiàn)退出28.88%，國(guó)有股權(quán)實(shí)際參股19.12%。國(guó)有股所得的紅利，主要用于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)勵(lì)。
他們把國(guó)有股變現(xiàn)退出的股份，全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。調(diào)整后的股權(quán)結(jié)構(gòu)是，經(jīng)營(yíng)者持股120萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)者群體每人持股48～96萬(wàn)元。中層領(lǐng)導(dǎo)每人持股8～24萬(wàn)元。從而加大了企業(yè)骨干的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也進(jìn)一步規(guī)范完善了企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
五、進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理。
山東建工集團(tuán)以入世為契機(jī)，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)為前提，以企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理為宗旨，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不失時(shí)機(jī)的進(jìn)行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和戰(zhàn)略目標(biāo)的改革調(diào)整，最大限度地提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步把企業(yè)做大做強(qiáng)，使企業(yè)繼續(xù)保持在省市行業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)先地位。
1、切實(shí)搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整：
一是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持企業(yè)管理制度創(chuàng)新原則，建立適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的管理機(jī)制，突出管理機(jī)構(gòu)精干高效，減少管理層次，減少扯皮，明確崗位責(zé)任目標(biāo)，解決多頭管理的問題。從總公司到子公司甩掉傳統(tǒng)的直線職能式管理模式，實(shí)行扁平化的矩陣式管理模式，突出業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)共77人，設(shè)五部一室即：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理部、企業(yè)戰(zhàn)略管理部、工程項(xiàng)目管理部、財(cái)務(wù)融資管理部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部辦公室等部室制管理，保留黨群系統(tǒng)。實(shí)行部室制改革，不單純是為了精簡(jiǎn)幾個(gè)機(jī)構(gòu)、裁減幾個(gè)冗員，而是突出精干高效、做到減機(jī)構(gòu)，不減職能，不削弱職能，減人不減工作效率、不減崗位責(zé)任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，責(zé)任有人負(fù)。
二是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是在堅(jiān)持制度創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新的前提下，進(jìn)一步規(guī)范改制子公司運(yùn)作，突出解決機(jī)制不活、發(fā)展不均衡的問題，對(duì)發(fā)展緩慢、施工任務(wù)少、產(chǎn)值效益差、無(wú)大發(fā)展前途的子公司，實(shí)行內(nèi)部兼并、重組方式調(diào)整。扶持發(fā)展快的骨干子公司，切實(shí)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，提高總公司經(jīng)營(yíng)管理的集中度。
三是勞務(wù)分承包的調(diào)整，在過去眾多的勞務(wù)承包單位中，經(jīng)過嚴(yán)格的考核篩選確定了69家具有一定實(shí)力的勞務(wù)承包單位。每年對(duì)勞務(wù)承包單位進(jìn)行考評(píng)，淘汰后5名，同時(shí)引進(jìn)5家新的勞務(wù)承包單位，通過優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)承包單位的素質(zhì)。
2、切實(shí)搞好企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:
山東建工集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是：建立公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)所有制共同發(fā)展的新體制。以創(chuàng)立“山東建工股份有限公司”為主體，實(shí)現(xiàn)投資多元化，以帶動(dòng)總公司多元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成主業(yè)三分之二、附營(yíng)三分之一，多業(yè)并舉，配套能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。
一是他們?cè)试S并鼓勵(lì)有能力、有實(shí)力、業(yè)績(jī)突出的個(gè)人可以組建內(nèi)部個(gè)人控股子公司，也可以買斷小型子公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行公有民營(yíng)。山東建工集團(tuán)的第十一有限公司、培訓(xùn)有限公司和試驗(yàn)中心就是這種經(jīng)營(yíng)模式的子公司。
二是以山東省建設(shè)建工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司為主發(fā)起人，聯(lián)合山東省建筑工程設(shè)計(jì)研究院、山東省建筑工程學(xué)院和山東省巖土勘查總公司等八家產(chǎn)學(xué)研的院企單位，共同發(fā)起創(chuàng)立了“山東建工股份有限公司”，實(shí)行獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自行運(yùn)作上市。該公司已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。
三是加快山東省建工工業(yè)園建設(shè)，使之成為上市公司的新型主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。投資二千萬(wàn)人民幣引進(jìn)了速成墻生產(chǎn)線，7月份已經(jīng)安裝完畢并試車投產(chǎn)，成為股份有限公司的拳頭產(chǎn)品。增加工業(yè)園中高科技園建設(shè)投入，提高工業(yè)園區(qū)招商引資力度，今年已引進(jìn)五項(xiàng)高科技產(chǎn)品。
四是擴(kuò)大房地產(chǎn)開發(fā)公司、路橋公司、預(yù)拌砼公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，使這些專業(yè)公司成為山東建工集團(tuán)的多元化經(jīng)營(yíng)亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)群。
3、實(shí)施企業(yè)五大創(chuàng)新，全面提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
一是企業(yè)制度創(chuàng)新。兩級(jí)公司建立了經(jīng)營(yíng)者決策失誤、造成損失責(zé)任追究制度，以提高經(jīng)營(yíng)決策者在進(jìn)行重大事項(xiàng)決策時(shí)科學(xué)性，最大限度的減少失誤。
二是企業(yè)管理創(chuàng)新。關(guān)鍵是搞好項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部的建設(shè)。。其次是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，明確職能劃分，突出崗位責(zé)任到位、高效服務(wù)到位和戰(zhàn)略管理到位。
三是經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。首先是經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體及經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)WTO的基本規(guī)則和原則。特別要學(xué)會(huì)和運(yùn)用菲迪克條款。其次要運(yùn)用現(xiàn)代管理手段完善投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)上信息發(fā)布，建立標(biāo)書評(píng)價(jià)、分析和統(tǒng)一審查制度，最大限度的提高中標(biāo)率。三是經(jīng)營(yíng)方式加快向集約型轉(zhuǎn)變。正確處理產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，對(duì)規(guī)模大、墊資多、取費(fèi)低的工程要進(jìn)行前期評(píng)估，決定是否承接。
四是科技人才創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新的重點(diǎn)是以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，加大推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的力度。投資2000萬(wàn)元建設(shè)工業(yè)園研發(fā)中心，引進(jìn)5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微機(jī)開發(fā)利用，對(duì)大型新開工程全面實(shí)行微機(jī)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控。人才創(chuàng)新的重點(diǎn)是加快培養(yǎng)造就一支適應(yīng)入世環(huán)境的、與國(guó)際慣例接軌的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，以滿足企業(yè)發(fā)展需要，山東建工集團(tuán)現(xiàn)在擁有博士生5名，碩士研究生20余名，大本以上學(xué)歷管理人員600人。
五是企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)建企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象，著力建設(shè)好企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，使企業(yè)文化建設(shè)逐步向企業(yè)文化管理過渡。得益于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)能審時(shí)度勢(shì)，正確領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行黨的企業(yè)改革的方針政策，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，抓住每一次機(jī)遇，不斷深化企業(yè)改革。
山東建工集團(tuán)的改革，波瀾壯闊。實(shí)行項(xiàng)目法施工是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和施工管理體制的破冰之舉。是打響企業(yè)發(fā)展的第一炮，是全方位企業(yè)改革的突破口，是樹立企業(yè)豐碑的奠基石。對(duì)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)騰飛插上了搏擊長(zhǎng)空的翅膀。企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略化管理為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了可靠保證。從山東建工集團(tuán)的整個(gè)改革與發(fā)展中，我們感?到一冶要改制、一冶建安要改制必須做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。
我們建筑行業(yè)是屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，是最早進(jìn)入市場(chǎng)的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實(shí)行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、組織結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理不完善等與企業(yè)改革發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的情況還相當(dāng)嚴(yán)重。企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)有余，集約經(jīng)營(yíng)不足，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問題也比較突出。這些問題的存在，嚴(yán)重影響乃至削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入學(xué)習(xí)黨的一系列改革開放的路線、方針、政策，深入探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和建筑市場(chǎng)的前景，從而認(rèn)清建筑業(yè)的形勢(shì)，理清企業(yè)發(fā)展思路，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)、理清思路是企業(yè)改革改制的首要條件。
2、必須建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。
十五屆四中全會(huì)指出：“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)?！?nbsp;山東建工集團(tuán)改革的成功經(jīng)驗(yàn)已證明在進(jìn)行股份制改造中，通過經(jīng)營(yíng)者持大股、管理業(yè)務(wù)骨干多持股，不僅實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，而且是建立有效制衡法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提，由于股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，才能保證對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的正確性，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。
3、必須建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
實(shí)踐證明，經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股明顯優(yōu)于人人持股。特別是經(jīng)營(yíng)者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經(jīng)營(yíng)者持大股才能形成較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，才能充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)造力。經(jīng)營(yíng)者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動(dòng)力越大，工作積極性和主觀能動(dòng)性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發(fā)揮。技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，能促進(jìn)他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。通過經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業(yè)命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，形成了以資產(chǎn)為核心的有效激勵(lì)約束機(jī)制。
4、必須統(tǒng)一全體員工的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
5、必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。
總之，黨的十五屆四中和五中全會(huì)，為國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，只要我們進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進(jìn)行制度創(chuàng)新，就能開拓企業(yè)發(fā)展的新篇章。
二OO二年十月
武漢一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日組織了一次關(guān)于國(guó)企改制的考察活動(dòng)，考察的單位是山東建工集團(tuán)、北京城建集團(tuán)三公司?？疾煨〗M成員由一冶建安公司董事長(zhǎng)龍惠均、工會(huì)主席張俠明以及企業(yè)策劃部、人力資源部、黨委工作部和部分經(jīng)濟(jì)實(shí)體的主要負(fù)責(zé)人組成，并邀請(qǐng)了一冶建設(shè)公司勞人部的熊婉君副部長(zhǎng)、呂桂云科長(zhǎng)一同前往。通過實(shí)地考察，我們認(rèn)為這兩家企業(yè)有一個(gè)共同點(diǎn)：一、經(jīng)營(yíng)層和員工對(duì)國(guó)企的改制達(dá)到了共識(shí)；二、產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確；三、建立健全了激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制；四、建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；五、建立了和諧的外部環(huán)境；六、掌握了一批具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的勞務(wù)分承包方。下面談?wù)勆綎|建工集團(tuán)的基本情況和改制的具體作法：
山東省建設(shè)建工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司現(xiàn)有員工2500人，具有施工總承包一級(jí)資質(zhì)。該公司前身山東省建筑工程公司一九七九年組建成立，當(dāng)時(shí)企業(yè)總資產(chǎn)不足千萬(wàn)元，年在建施工面積僅9.5萬(wàn)平方米，完成施工產(chǎn)值僅548萬(wàn)元。至一九九O年，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的十二年間發(fā)展緩慢，在建施工面積僅16.66萬(wàn)平方米，完成施工產(chǎn)值2658萬(wàn)元。而從一九九一至二OOO年，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展的十年間，特別是建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行股份制改造后的七年中，企業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展期，使企業(yè)成為具有國(guó)家一級(jí)建筑資質(zhì)，并集建筑科研、設(shè)計(jì)，建筑施工，路橋、鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力施工、裝飾裝潢、房地產(chǎn)開發(fā)、建材經(jīng)營(yíng)和國(guó)際貿(mào)易等為一體的大型企業(yè)集團(tuán)。至2001底企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)13億元，企業(yè)凈資產(chǎn)1.08億元，固定資產(chǎn)1.03億元。在建施工面積達(dá)150多萬(wàn)平方米，完成企業(yè)總產(chǎn)值15億元，目前在施面積已超過200萬(wàn)平方米，企業(yè)資產(chǎn)15億元，凈資產(chǎn)1.5億元，預(yù)計(jì)年底施工產(chǎn)值將突破15億元，企業(yè)總產(chǎn)值突破20億元。利稅將達(dá)到1.5億元以上。山東建工大力實(shí)施外部市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，目前工程項(xiàng)目已遍及省內(nèi)所有地市，并在北京、上海等大城市設(shè)立了辦事處，在美國(guó)、澳大利亞、俄羅斯也設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。這些年來(lái)集團(tuán)工程質(zhì)量創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”工程3項(xiàng)、國(guó)家建筑工程裝飾金獎(jiǎng)一項(xiàng)，山東“泰山杯”工程11項(xiàng)、濟(jì)南市“雙十佳”工程27項(xiàng)。因此，企業(yè)被授予“山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，被評(píng)為“山東省建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)企業(yè)”、“全國(guó)企業(yè)形象最佳單位”和“全國(guó)先進(jìn)建筑施工企業(yè)”。被國(guó)家信息中心列入全國(guó)建筑百?gòu)?qiáng)企業(yè)，被評(píng)為“中國(guó)建設(shè)系統(tǒng)AAA企業(yè)”；被中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)質(zhì)量服務(wù)信譽(yù)AAA企業(yè)”和“全國(guó)質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)”。集團(tuán)公司取得如此驕人的成績(jī)，究其原因，主要是抓住了四次企業(yè)改革機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)地轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)行股份制改造，不斷地調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理，充分發(fā)揮治理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用，推行項(xiàng)目法施工以來(lái)，集團(tuán)公司進(jìn)行了四次重大改革，具體做法是：
一、抓住第一次改革機(jī)遇，實(shí)行“項(xiàng)目法”施工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和施工管理體制的徹底改革，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
山東建工由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，至1990年企業(yè)已陷入難以為繼的虧損邊緣，在這種情況下，企業(yè)為求生存、求發(fā)展，在沒有任何上級(jí)部門指示和安排情況下，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，自覺在省內(nèi)率先推行“項(xiàng)目法”施工改革，并且一舉獲得成功。從一九九一年開始企業(yè)發(fā)展一年一個(gè)新臺(tái)階，一年向前邁出一大步，不僅扭轉(zhuǎn)了企業(yè)陷入虧損邊緣的被動(dòng)局面，而且經(jīng)濟(jì)效益逐年較大幅度的增長(zhǎng)。例如：施工產(chǎn)值1990年僅完成2600多萬(wàn)元，到2001年已達(dá)到12億元，增長(zhǎng)了462倍；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1990年虧損84萬(wàn)元，到2001年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6255萬(wàn)元；竣工工程質(zhì)量1990年優(yōu)良品率為25%，2001年提高到81.88%，近三年已連續(xù)保持在80%左右，職工人均收入1990年僅有2400元，2001年已達(dá)20169元，提高8.4倍。
“項(xiàng)目法”施工構(gòu)筑了施工管理層和勞務(wù)層兩層分離的企業(yè)改革與發(fā)展的基本框架，施工管理層最初組建為直屬項(xiàng)目經(jīng)理部，后擴(kuò)建為項(xiàng)目公司，現(xiàn)改制為具有法人地位的子公司，由子公司直接管理按單位工程設(shè)置的項(xiàng)目經(jīng)理部。勞務(wù)層組建勞務(wù)總公司，下設(shè)主體、裝修、安裝等專業(yè)公司，從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的徹底轉(zhuǎn)換。同時(shí)加強(qiáng)配套改革，建立了企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、財(cái)務(wù)、勞資、材料、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)和預(yù)決算的十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并組建勞務(wù)及人才、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、資金和生活服務(wù)等五大模擬市場(chǎng)。并進(jìn)行了用工、人事和分配制度等三項(xiàng)制度改革，按月度對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行跟蹤考核，建立健全了企業(yè)監(jiān)督檢查、審計(jì)考核體系，確保了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為后來(lái)建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、抓住第二次改革機(jī)遇，在實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
一九九四年山東建工集團(tuán)根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，決定實(shí)施集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，企業(yè)改革定位在走規(guī)模經(jīng)營(yíng)膨脹發(fā)展的路子。以原山東省建筑工程公司為核心企業(yè)，組建成立了山東省建設(shè)建工集團(tuán)總公司。緊密層企業(yè)13家，半緊密層企業(yè)15家，松散層企業(yè)17家，為公司的發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)和活力。由于改革成功，當(dāng)年被濟(jì)南市政府列入了三十家建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)單位，在下半年改制成為山東省建設(shè)建工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。
現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種微觀經(jīng)濟(jì)，涉及到企業(yè)內(nèi)外部機(jī)制的各方面，主要是建立和完善以下幾個(gè)方面的制度。
1、建立健全企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。山東建工集團(tuán)按照國(guó)家的規(guī)定，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國(guó)資局和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定，核實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)占有量，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)登記，確定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)均做到了產(chǎn)權(quán)清晰。
2、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。山東建工集團(tuán)在建立有限責(zé)任的改制過程中，始終把建立新型的領(lǐng)導(dǎo)體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。使權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行層既相互分離，又相互制衡，并做到責(zé)權(quán)明確，各司其職，依法依規(guī)行使職權(quán)。
3、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。山東建工集團(tuán)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，主要是成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算，企業(yè)資金管理（包括資金使用、回收、清欠）等制度，進(jìn)一步完善了企業(yè)財(cái)務(wù)管理，確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
從1994年完成改制，至2001年的七年中，山東建工集團(tuán)取得了令人滿意的成果。施工產(chǎn)值累計(jì)完成41億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.1億元，
這兩項(xiàng)指標(biāo)的完成是改制前十年完成總和的近20倍。山東建工集團(tuán)發(fā)展如此之快，就是得益于項(xiàng)目法施工和企業(yè)股份制改造。
三、抓住第三次改革機(jī)遇，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部股份制改造，建立母子公司投資主體。
山東建工集團(tuán)在改制的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，決定對(duì)企業(yè)內(nèi)部二級(jí)非法人的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行股份制改造，建立具有獨(dú)立法人資格的有限公司。到1999年底，山東建工集團(tuán)完成了對(duì)十一個(gè)土建子公司和十二個(gè)專業(yè)子公司的股份制改造，從總公司到子公司都建立現(xiàn)代企業(yè)制度。具體做法是：
1、合理設(shè)立企業(yè)資本金和確定股權(quán)比例。
山東建工集團(tuán)對(duì)二級(jí)非法人經(jīng)營(yíng)單進(jìn)行了改制，其企業(yè)資本金和股權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)置，在當(dāng)時(shí)主要考慮以下因素：一是《公司法》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)總公司的投資比例不超過凈資產(chǎn)的50%；二是改制子公司職工投資入股的承受能力；三是總公司和子公司的經(jīng)濟(jì)效益；四是必須確?？偣镜目毓傻匚弧？偣究毓?0～70%，改制子公司職工參股30～40%。現(xiàn)在由于改制后子公司規(guī)模發(fā)展較好，對(duì)年度完成產(chǎn)值過億元、產(chǎn)值利潤(rùn)率達(dá)到5%以上的單位，其股權(quán)結(jié)構(gòu)可調(diào)整為總公司40%，職工參股60%。企業(yè)資本金由過去的300萬(wàn)元擴(kuò)大到700萬(wàn)元?？偣具@樣做更加有利于調(diào)動(dòng)子公司的積極性，承攬的任務(wù)更多、完成產(chǎn)值更多、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)更多，使國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人都得到的更多，達(dá)到了三者利益關(guān)系的統(tǒng)一，為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。例如山東建工集團(tuán)一公司，在建施工面積近50萬(wàn)平方米，年完成產(chǎn)值3億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1200萬(wàn)元。（每完成產(chǎn)值1000萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)理提取工資8000元，每完成50萬(wàn)元利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)12000元，另加掛鉤獎(jiǎng)罰）實(shí)踐證明，只有改革才是企業(yè)發(fā)展的真正動(dòng)力，才是硬道理。
2、合理確定職工個(gè)人出資比例。
山東建工集團(tuán)規(guī)定改制子公司職工個(gè)人出資比例主要依據(jù)《山東省建筑企業(yè)深化改革意見》規(guī)定的“管理技術(shù)骨干多持股，主要經(jīng)營(yíng)者持大股”的要求設(shè)置的。經(jīng)營(yíng)者出資企業(yè)資本金的10%—20%，副職出資5%—10%；業(yè)務(wù)技術(shù)骨干出資3%—5%；一般人員原則不認(rèn)購(gòu)。從募股的整體情況看，經(jīng)營(yíng)者全部出資10%以上，最少出資50萬(wàn)元，最多出資100萬(wàn)元。實(shí)踐證明，經(jīng)營(yíng)者出資越多，壓力越大，動(dòng)力也就越大，企業(yè)的發(fā)展也就越能形成良性循環(huán)。應(yīng)該說這一次改革對(duì)企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，職工參股實(shí)際上是要大家從腰包里實(shí)實(shí)在在的拿出錢來(lái)投入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中去。我們認(rèn)為山東建工如果沒有前兩次改革的成功和積累，更重要的是如果沒有通過前兩次改革使企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展而重新凝聚起職工對(duì)企業(yè)的向心力，這次改革要想取得成功是不可想象的。山東建工的改革是漸進(jìn)式的，符合山東建工集團(tuán)實(shí)際情況的，所以取得了成功。高投資、高風(fēng)險(xiǎn)最后取得的也是高回報(bào)。
3、建立健全規(guī)范的子公司法人治理結(jié)構(gòu)。
⑴設(shè)股東會(huì)。由全體出資者組成，是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東按照《公司法》和公司章程行使職權(quán)。
⑵設(shè)董事會(huì)。根據(jù)《公司法》規(guī)定，由子公司股東選舉產(chǎn)生，董事會(huì)選舉董事長(zhǎng)為公司法定代表人，依法行使職權(quán)。子公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理分設(shè)，以明確決策層和執(zhí)行層的職責(zé)，山東建工集團(tuán)所有改制的子公司，均按照項(xiàng)目管理的要求仍作為項(xiàng)目管理層形成工程項(xiàng)目管理公司，都不帶施工隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際項(xiàng)目管理接軌。
⑶設(shè)監(jiān)事會(huì)。由子公司的股東會(huì)選舉產(chǎn)生，監(jiān)事會(huì)選舉監(jiān)事會(huì)主席，依法行使職權(quán)。
4、改制子公司的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
山東建工集團(tuán)已經(jīng)改制的子公司的領(lǐng)導(dǎo)班子，由董事長(zhǎng)兼黨支部書記、總經(jīng)理、總工程師、主任會(huì)計(jì)師和副總經(jīng)理組成，也可兼職或交叉任職。按照項(xiàng)目法施工的要求，對(duì)管理人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定性和維護(hù)出資人的利益，原則上三年以內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)不異動(dòng)。
5、改制子公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置及定員定編。
改制子公司的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置四部一室，即財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)管理部、技術(shù)質(zhì)量部、料具供應(yīng)部和綜合辦公室。各部室制定規(guī)范的職責(zé)范圍，各職能管理人員制訂嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。子公司的定員人數(shù)必須堅(jiān)持精干高效、一人多職、一專多能的原則，其定員人數(shù)視各子公司的施工規(guī)模而定。各子公司所屬項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置和定員，視所承建的工程規(guī)模而定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
6、總公司和改制子公司實(shí)行分權(quán)管理。
⑴總公司職權(quán)：
①負(fù)責(zé)組織承攬工程任務(wù)并組織投標(biāo)，對(duì)中標(biāo)的高大工程項(xiàng)目組織內(nèi)部招標(biāo)分配；
②負(fù)責(zé)簽訂工程總承包合同并負(fù)責(zé)合同管理；
③對(duì)重大投資項(xiàng)目行使決策權(quán)；
④對(duì)重大資產(chǎn)處置行使決策權(quán)；
⑤對(duì)子公司的引資、合作行使決策權(quán)；
⑥對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)管理行使監(jiān)控權(quán)；
⑦對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部行使聘免和管理權(quán)。
⑵子公司職權(quán)：
①自行承攬任務(wù)和參與內(nèi)外部投標(biāo)權(quán)；
②完成年度責(zé)任目標(biāo)；
③限額投資決策權(quán)；
④限額資金使用權(quán)；
⑤對(duì)本單位管理干部行使聘免和獎(jiǎng)懲權(quán)；
⑥行使內(nèi)部分配權(quán)；
⑦拒絕不合理攤派權(quán)。
四、抓住第四次改革機(jī)遇，進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新，實(shí)施國(guó)退民進(jìn)改造。
山東建工集團(tuán)在企業(yè)制度上進(jìn)行再創(chuàng)新，實(shí)施國(guó)退民進(jìn)企業(yè)改造。具體作法是：
調(diào)整國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順國(guó)有股與企業(yè)的關(guān)系。主要是將48%的國(guó)有股，變現(xiàn)退出28.88%，國(guó)有股權(quán)實(shí)際參股19.12%。國(guó)有股所得的紅利，主要用于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)勵(lì)。
他們把國(guó)有股變現(xiàn)退出的股份，全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。調(diào)整后的股權(quán)結(jié)構(gòu)是，經(jīng)營(yíng)者持股120萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)者群體每人持股48～96萬(wàn)元。中層領(lǐng)導(dǎo)每人持股8～24萬(wàn)元。從而加大了企業(yè)骨干的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也進(jìn)一步規(guī)范完善了企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
五、進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理。
山東建工集團(tuán)以入世為契機(jī)，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)為前提，以企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理為宗旨，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不失時(shí)機(jī)的進(jìn)行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和戰(zhàn)略目標(biāo)的改革調(diào)整，最大限度地提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步把企業(yè)做大做強(qiáng)，使企業(yè)繼續(xù)保持在省市行業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)先地位。
1、切實(shí)搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整：
一是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持企業(yè)管理制度創(chuàng)新原則，建立適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的管理機(jī)制，突出管理機(jī)構(gòu)精干高效，減少管理層次，減少扯皮，明確崗位責(zé)任目標(biāo)，解決多頭管理的問題。從總公司到子公司甩掉傳統(tǒng)的直線職能式管理模式，實(shí)行扁平化的矩陣式管理模式，突出業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)共77人，設(shè)五部一室即：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理部、企業(yè)戰(zhàn)略管理部、工程項(xiàng)目管理部、財(cái)務(wù)融資管理部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部辦公室等部室制管理，保留黨群系統(tǒng)。實(shí)行部室制改革，不單純是為了精簡(jiǎn)幾個(gè)機(jī)構(gòu)、裁減幾個(gè)冗員，而是突出精干高效、做到減機(jī)構(gòu)，不減職能，不削弱職能，減人不減工作效率、不減崗位責(zé)任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，責(zé)任有人負(fù)。
二是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是在堅(jiān)持制度創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新的前提下，進(jìn)一步規(guī)范改制子公司運(yùn)作，突出解決機(jī)制不活、發(fā)展不均衡的問題，對(duì)發(fā)展緩慢、施工任務(wù)少、產(chǎn)值效益差、無(wú)大發(fā)展前途的子公司，實(shí)行內(nèi)部兼并、重組方式調(diào)整。扶持發(fā)展快的骨干子公司，切實(shí)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，提高總公司經(jīng)營(yíng)管理的集中度。
三是勞務(wù)分承包的調(diào)整，在過去眾多的勞務(wù)承包單位中，經(jīng)過嚴(yán)格的考核篩選確定了69家具有一定實(shí)力的勞務(wù)承包單位。每年對(duì)勞務(wù)承包單位進(jìn)行考評(píng)，淘汰后5名，同時(shí)引進(jìn)5家新的勞務(wù)承包單位，通過優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)承包單位的素質(zhì)。
2、切實(shí)搞好企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:
山東建工集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是：建立公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)所有制共同發(fā)展的新體制。以創(chuàng)立“山東建工股份有限公司”為主體，實(shí)現(xiàn)投資多元化，以帶動(dòng)總公司多元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成主業(yè)三分之二、附營(yíng)三分之一，多業(yè)并舉，配套能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。
一是他們?cè)试S并鼓勵(lì)有能力、有實(shí)力、業(yè)績(jī)突出的個(gè)人可以組建內(nèi)部個(gè)人控股子公司，也可以買斷小型子公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行公有民營(yíng)。山東建工集團(tuán)的第十一有限公司、培訓(xùn)有限公司和試驗(yàn)中心就是這種經(jīng)營(yíng)模式的子公司。
二是以山東省建設(shè)建工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司為主發(fā)起人，聯(lián)合山東省建筑工程設(shè)計(jì)研究院、山東省建筑工程學(xué)院和山東省巖土勘查總公司等八家產(chǎn)學(xué)研的院企單位，共同發(fā)起創(chuàng)立了“山東建工股份有限公司”，實(shí)行獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自行運(yùn)作上市。該公司已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。
三是加快山東省建工工業(yè)園建設(shè)，使之成為上市公司的新型主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。投資二千萬(wàn)人民幣引進(jìn)了速成墻生產(chǎn)線，7月份已經(jīng)安裝完畢并試車投產(chǎn)，成為股份有限公司的拳頭產(chǎn)品。增加工業(yè)園中高科技園建設(shè)投入，提高工業(yè)園區(qū)招商引資力度，今年已引進(jìn)五項(xiàng)高科技產(chǎn)品。
四是擴(kuò)大房地產(chǎn)開發(fā)公司、路橋公司、預(yù)拌砼公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，使這些專業(yè)公司成為山東建工集團(tuán)的多元化經(jīng)營(yíng)亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)群。
3、實(shí)施企業(yè)五大創(chuàng)新，全面提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
一是企業(yè)制度創(chuàng)新。兩級(jí)公司建立了經(jīng)營(yíng)者決策失誤、造成損失責(zé)任追究制度，以提高經(jīng)營(yíng)決策者在進(jìn)行重大事項(xiàng)決策時(shí)科學(xué)性，最大限度的減少失誤。
二是企業(yè)管理創(chuàng)新。關(guān)鍵是搞好項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部的建設(shè)。。其次是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，明確職能劃分，突出崗位責(zé)任到位、高效服務(wù)到位和戰(zhàn)略管理到位。
三是經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。首先是經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體及經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)WTO的基本規(guī)則和原則。特別要學(xué)會(huì)和運(yùn)用菲迪克條款。其次要運(yùn)用現(xiàn)代管理手段完善投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)上信息發(fā)布，建立標(biāo)書評(píng)價(jià)、分析和統(tǒng)一審查制度，最大限度的提高中標(biāo)率。三是經(jīng)營(yíng)方式加快向集約型轉(zhuǎn)變。正確處理產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，對(duì)規(guī)模大、墊資多、取費(fèi)低的工程要進(jìn)行前期評(píng)估，決定是否承接。
四是科技人才創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新的重點(diǎn)是以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，加大推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的力度。投資2000萬(wàn)元建設(shè)工業(yè)園研發(fā)中心，引進(jìn)5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微機(jī)開發(fā)利用，對(duì)大型新開工程全面實(shí)行微機(jī)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控。人才創(chuàng)新的重點(diǎn)是加快培養(yǎng)造就一支適應(yīng)入世環(huán)境的、與國(guó)際慣例接軌的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，以滿足企業(yè)發(fā)展需要，山東建工集團(tuán)現(xiàn)在擁有博士生5名，碩士研究生20余名，大本以上學(xué)歷管理人員600人。
五是企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)建企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象，著力建設(shè)好企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，使企業(yè)文化建設(shè)逐步向企業(yè)文化管理過渡。得益于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)能審時(shí)度勢(shì)，正確領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行黨的企業(yè)改革的方針政策，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，抓住每一次機(jī)遇，不斷深化企業(yè)改革。
山東建工集團(tuán)的改革，波瀾壯闊。實(shí)行項(xiàng)目法施工是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和施工管理體制的破冰之舉。是打響企業(yè)發(fā)展的第一炮，是全方位企業(yè)改革的突破口，是樹立企業(yè)豐碑的奠基石。對(duì)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)騰飛插上了搏擊長(zhǎng)空的翅膀。企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略化管理為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了可靠保證。從山東建工集團(tuán)的整個(gè)改革與發(fā)展中，我們感?到一冶要改制、一冶建安要改制必須做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。
我們建筑行業(yè)是屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，是最早進(jìn)入市場(chǎng)的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實(shí)行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、組織結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理不完善等與企業(yè)改革發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的情況還相當(dāng)嚴(yán)重。企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)有余，集約經(jīng)營(yíng)不足，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問題也比較突出。這些問題的存在，嚴(yán)重影響乃至削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入學(xué)習(xí)黨的一系列改革開放的路線、方針、政策，深入探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和建筑市場(chǎng)的前景，從而認(rèn)清建筑業(yè)的形勢(shì)，理清企業(yè)發(fā)展思路，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)、理清思路是企業(yè)改革改制的首要條件。
2、必須建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。
十五屆四中全會(huì)指出：“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)?！?nbsp;山東建工集團(tuán)改革的成功經(jīng)驗(yàn)已證明在進(jìn)行股份制改造中，通過經(jīng)營(yíng)者持大股、管理業(yè)務(wù)骨干多持股，不僅實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，而且是建立有效制衡法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提，由于股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，才能保證對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的正確性，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。
3、必須建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
實(shí)踐證明，經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股明顯優(yōu)于人人持股。特別是經(jīng)營(yíng)者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經(jīng)營(yíng)者持大股才能形成較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，才能充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)造力。經(jīng)營(yíng)者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動(dòng)力越大，工作積極性和主觀能動(dòng)性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發(fā)揮。技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，能促進(jìn)他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。通過經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業(yè)命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，形成了以資產(chǎn)為核心的有效激勵(lì)約束機(jī)制。
4、必須統(tǒng)一全體員工的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
5、必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。
總之，黨的十五屆四中和五中全會(huì)，為國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，只要我們進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進(jìn)行制度創(chuàng)新，就能開拓企業(yè)發(fā)展的新篇章。
二OO二年十月
