按照保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改提高階段工作總體安排部署，根據(jù)市委先教辦和第四督導組的具體要求，在廣泛征求、梳理社會各界對局機關(guān)黨總支意見、建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合xxxxxx部門工作實際，現(xiàn)制定如下整改方案：

一、 指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的工作實際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，緊密圍繞市委提出的“三個堅持兩促進、五大攻堅六突破”的工作目標和實干攻堅抓突破的總體要求，立足于提高領(lǐng)導水平，增強科學判斷形勢能力，增強駕馭市場經(jīng)濟的能力，增強應對復雜局面的能力，增強依法執(zhí)政的能力，增強總攬全局的能力，認真解決黨組織和黨員思想、組織、作風，以及工作方面存在突出問題，進一步促進影響局機關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提高堅強的政治保證和組織保證，為促進xxx經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。

二、 總體目標

（一）提高黨員素質(zhì)。通過先進性教育活動，進一步增強xxx局全體黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，切實整改黨員隊伍在思想、組織、作風上存在的突出問題，在發(fā)揮先鋒模范作用方面存在的差距，引導全體黨員干部明確今后的努力方向，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的理想信念，增強為人民服務(wù)的宗旨意識，努力爭做發(fā)展經(jīng)濟的帶頭人、先進文化的傳播人、人民群眾的貼心人。從而達到使廣大黨員對新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模范作用進一步發(fā)揮。

（二）加強基層組織。要著眼于提高xxx局黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅持把理論武裝放在首位，以轉(zhuǎn)變黨員領(lǐng)導干部作風為切入點，著力建立、健全和落實有關(guān)制度，抓住局黨組在思想作風方面的突出問題進行整頓。真正把xxx局黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。確保xxx局機關(guān)總支戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮，組織基礎(chǔ)進一步鞏固。

（三）服務(wù)人民群眾。整改提高階段要立足于排民憂，解民難、幫民富，努力解決干部職工和廣大群眾反映的熱點、難點問題，推動黨群干群關(guān)系的改善，贏得群眾的依賴和擁護。要用先進性教育活動統(tǒng)攬工作全局，牢牢把握發(fā)展這個主題進一步理清工作思路，落實工作措施，把廣大黨員在教育活動中煥發(fā)出來的積極性和創(chuàng)造性，引導到做好xxxxxx部門各項具體工作上來。確保xxx局全體黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進一步增強，作風進一步改進，服務(wù)群眾的本領(lǐng)進一步提高，黨群、干群關(guān)系進一步密切，真正做到為民、務(wù)實、清廉。

（四）促進本職工作。堅持用民主的方法和求真務(wù)實的作風，以人為本，科學決策，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，以實實在在的政績和扎扎實實、嚴謹細密的xxxxxx工作實績體現(xiàn)科學執(zhí)政，嚴格按客觀規(guī)律和科學規(guī)律辦事，充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確的政績觀的要求，全方位做好各項xxxxxx工作。

三、意見和問題

教育活動開展以來，局里先后兩次集中進行了征求意見活動，征求意見中，通過召開座談會，廣泛談心、交心、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等方式，征求市委，市政府分管領(lǐng)導、市直各部門、省xxx廳、各縣（區(qū)）xxx局和局屬所有在職、離退休黨員干部職工的意見，共發(fā)放征求意見表168份，已收回125份，經(jīng)歸納梳理和匯總，督導組反饋給局機關(guān)黨總支的意見建議共8條，分別是：1、要加強班子成員政治理論學習，提高整體素質(zhì)，增強分析問題、認識問題、解決問題的能力；2、繼續(xù)堅持民主集中制，開展批評與自我批評。3、建議局班子充分利用非領(lǐng)導職數(shù)，加大對干部提拔使用，使干部使用不斷檔。4、應加大機關(guān)內(nèi)部人員輪崗交流力度，不斷增強干部隊伍活力。5、建議對職工每兩年進行一次健康檢查。6、希望進一步精誠團結(jié)。7、繼續(xù)關(guān)注民生，注意解決干部職工迫切需要解決的問題。8、建議多組織文娛體育活動，增強職工的凝聚力和向心力。

四、整改措施

（一）提高領(lǐng)導能力，加強自身建設(shè)

1、加強學習，提高黨組成員政治理論素質(zhì)。一是重新修定完善《xxx局黨總支學習制度》，建立縣級領(lǐng)導干部自學、集體學習、組織生活會學習等制度，局黨組每周專題組織一次集體學習，每個黨員都要定出自學計劃，做好學習筆記，縣級領(lǐng)導干部黨員每年記學習筆記不少于XX0字，其他黨員每年記學習筆記不少于15000字。局機關(guān)黨總支在每年6月中旬和12月中旬前對全體黨員的政治理論學習情況進行一次檢查和通報。二是把理論學習同改造主觀世界結(jié)合起來，提高認識問題的能力；三是把政治理論學習與黨的方針、路線、政策以及市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識和xxxxxx方面的業(yè)務(wù)知識結(jié)合起來，達到學以致用，融會貫通，增強分析問題、解決問題的能力。共2頁,當前第1頁1

此項工作由xxxxx負責，局辦公室組織實施。立即著手整改，有關(guān)學習制度的制定、完善工作于6月底前完成。

2、 加強民主集中制建設(shè)，提高黨組織整體合力。一是制定并落實各項xxxxxx工作制度，嚴格按照規(guī)定辦事，增強xxxxxx部門工作的程序性和制度性。二是建立科學透明的決策制度，xxxxxx部門的重大決策和各項措施的出臺除特殊情況外，都要在各科室認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極征詢市委、市政府和各服務(wù)對象的意見，按照規(guī)定召開會議，科學民主的進行決策，決策出臺后要做好宣傳、調(diào)研工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行修整和完善，局黨組會、局務(wù)會、支部組織生活會等有關(guān)會議在研究重大問題時，要充分聽取參會者的意見，嚴格按集體領(lǐng)導，四個服從的原則辦事。三是進一步堅持集體領(lǐng)導與分工負責相結(jié)合的制度。主要領(lǐng)導要放手發(fā)揮其他成員的積極性和主動性，副職要在集體領(lǐng)導的原則下充分行使自己的職責，發(fā)揮自己的作用，堅決防止和克服借口集體領(lǐng)導而放棄個人負責，或者強調(diào)個人負責而無視集體領(lǐng)導兩種現(xiàn)象的發(fā)生，更要避免過分注重集中，不注重民主，形成“一言堂”，或者過分注重民主，而不注重集中，使一些事情議而不決的現(xiàn)象。四是開展積極的批評與自我批評，認真開好民主生活會。今后要適時召開黨組民主生活會，并使之制度化、規(guī)范化，會上除認真貫徹上級黨組織意圖外，要重點針對班子黨性黨風方面出現(xiàn)的問題進行分析評議，堅決杜絕自我批評避重就輕，相互批評遮遮掩掩的問題。要建立xxx局班子內(nèi)部的談心制度，除工作交流外，班子成員之間要本著對黨和人民的事業(yè)負責、對工作和同志負責，對自己負責的精神，要定期不定期的交流思想，溝通情況，達到相互幫助，共同提高的目的。

此項工作，由xxx負責，局辦公室落實，立即著手整改，相關(guān)制度6月底前完成。

1、改進工作作風。提高xxx局全體職工的凝聚力和向心力。一是進一步加強為人民服務(wù)的宗旨教育。各項工作都要從人民群眾的根本利益出發(fā)，尊重群眾意愿和要求，尊重群眾的首創(chuàng)精神和實踐經(jīng)驗。二是進一步優(yōu)化局黨組工作思路。堅持抓大事、議大事，盡可能從繁雜瑣碎的工作中解脫出來，充分發(fā)揮各支部戰(zhàn)斗堡壘作用。一般性的學習討論以支部組織為主，黨組進行指導和督促。三是求真務(wù)實，多辦實事，認真落實領(lǐng)導干部目標管理責任制。根據(jù)全市經(jīng)濟工作會議和xxxxxx工作會議要求，對黨組成員進行任務(wù)分解，明確責任，確保落實；要繼續(xù)關(guān)注民生，集中精力每年為干部職工辦成一些迫切需要解決的大事、實事、好事。同時由局工會、婦委會制定相關(guān)辦法，積極引導全體干部職工開展健康向上的文體活動，適時對職工進行健康檢查。用真誠的服務(wù)、務(wù)實的作風，把機關(guān)團結(jié)力、向心力提高到一個新的水平。五是建立首問責任制，積極拓寬領(lǐng)導干部和群眾的聯(lián)系渠道。對群眾來信來訪反映出的問題，先由信訪工作負責人歸納篩選，進行接待處理，對一些較大的信訪問題，要與黨組責任人聯(lián)系預約接待；對群眾來信來訪反映的重大問題和群眾熱切期盼解決的熱點難點問題，由xxx部門一家可以解決的，相關(guān)科室要聯(lián)合辦公，立即處理。單靠xxx部門一家難以解決的，要請求上級組織，積級協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合辦理，予以解決，決不能推諉扯皮、敷衍塞責；要按照省、市有關(guān)規(guī)定，重新修訂完善《xxx局來信來訪工作制度》。

此項工作，由xxxx負責，局辦公室和紀檢監(jiān)察、工會、婦委會工作人員落實，立即著手整改，有關(guān)制度6月底以前完成。

2、建立切實可行的xxx局干部職工學習調(diào)研工作制度。在堅持集體集中理論學習的同時，鼓勵全體職工積極開展自學，廣泛涉獵各方面的知識，加強理論修養(yǎng)，每個科級以上干部每年至少寫二篇有價值、有份量的調(diào)研報告，一般干部職工每年至少寫一篇調(diào)研報告，這項制度的落實要作為年終考核的內(nèi)容。

此項工作由xxxx負責，局辦公室落實，立即著手整改，相關(guān)制度在6月底前出臺。

3、抓好后備干部選拔任用工作，落實競爭上崗制度和干部輪崗交流制度。著眼于局機關(guān)建設(shè)，在用好年齡偏大干部的同時，要加大優(yōu)秀年輕干部的推薦任用力度，增強干部隊伍活力。

此項工作由xxxx負責，局辦公室組織實施。創(chuàng)造條件整改。

（三）增強大局意識，抓好黨建工作

1、落實支部活動制度，所有縣級領(lǐng)導干部都必須以普通黨員身份堅持參加所在支部組織的活動，切實搞好黨員干部的教育管理，充分發(fā)揮各黨支部在改進機關(guān)作風、加強機關(guān)紀律、弘揚機關(guān)正氣，樹立機關(guān)良好形象中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用。

2、通過行之有效的教育活動，切實增強全體黨員的政治意識和大局意識，使之堅決維護中央的權(quán)威，堅決執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策，堅持正確的政