**局黨組先進(jìn)性教育整改方案
自今年1月以來(lái)，**局黨組按照市委開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署和安排，堅(jiān)持把"學(xué)、議、查、改"結(jié)合起來(lái)，做到邊學(xué)邊議邊查邊改，取得了階段性成效。在第一、第二階段中，我們通過(guò)多種形式和渠道征求到了不少涉及黨組和市人大常委會(huì)工作的意見(jiàn)與建議，經(jīng)過(guò)歸納整理為15條。根據(jù)市委先教辦的統(tǒng)一部署和要求，在市督導(dǎo)組的幫助和指導(dǎo)下，局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，按照市委先進(jìn)性教育活動(dòng)第三階段制定整改方案的有關(guān)要求，結(jié)合《**局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)第三階段（整改提高）實(shí)施方案》，對(duì)照前階段查找出來(lái)的突出問(wèn)題，我局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞物價(jià)工作的中心任務(wù)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展談心活動(dòng)，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找出在政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、履行崗位職責(zé)、基層組織建設(shè)與精神文明建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題和不足，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確方向，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，通過(guò)認(rèn)真討論研究，結(jié)合廣大干部職工群眾提出的意見(jiàn)和建議，經(jīng)反復(fù)討論研究，制定如下整改方案：
一、整改方案的指導(dǎo)思想
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)"勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效"的領(lǐng)導(dǎo)班子和改善工作作風(fēng)為目標(biāo)，健全和落實(shí)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真解決全體黨員干部政治立場(chǎng)，思想和工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，切實(shí)提高服務(wù)水平，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，為我市**事業(yè)的發(fā)展和構(gòu)建和諧平安**而努力奮斗。
二、整改方案的基本原則
始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的原則；堅(jiān)持有則改之，無(wú)則加勉的原則；堅(jiān)持提高素養(yǎng)，錘煉黨性的原則。
三、整改的目標(biāo)
針對(duì)先教活動(dòng)分析評(píng)議階段查擺出的問(wèn)題，通過(guò)認(rèn)真整改，要求達(dá)到“五個(gè)好”的目標(biāo)：一是創(chuàng)建好的班子。在局領(lǐng)導(dǎo)班子中繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建好的思想、好的能力、好的作風(fēng)、好的形象的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，努力打造一支與時(shí)俱進(jìn)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。二是建設(shè)好的隊(duì)伍。建設(shè)一支成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想武裝起來(lái)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮，對(duì)新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求進(jìn)一步明確，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。三是形成好的作風(fēng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，做到堅(jiān)持把為基層和群眾辦實(shí)事、做好事作為經(jīng)常化、制度化，始終以讓群眾滿(mǎn)意，作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)建一個(gè)具有優(yōu)良作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機(jī)關(guān)。四是制定好的措施。根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合與市委、市政府簽訂的《職能工作目標(biāo)》，制定強(qiáng)有力的措施，與科（所）室、認(rèn)證中心簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，層層分解落實(shí)到位，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。五是建立好的機(jī)制。建立一套加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，保證各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處的規(guī)章制度，努力把局機(jī)關(guān)建設(shè)成為廉潔高效、職責(zé)分明、服務(wù)基層、管理嚴(yán)格的機(jī)關(guān)。
四、需要整改的問(wèn)題
1、思想觀念有所退化。主要是在理論學(xué)習(xí)上重視還不夠，策理論水平不夠高，學(xué)習(xí)自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)工作忙、會(huì)議多，理論學(xué)習(xí)抓得時(shí)緊時(shí)松，與工作實(shí)際結(jié)合的少，有本位主義思想，對(duì)如何做好**促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，解決**工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全方位與國(guó)際接軌有跟不上形勢(shì)發(fā)展要求的趨勢(shì)，對(duì)此，考慮的還不多，思想上甚至還有點(diǎn)陳舊。
2、宗旨意識(shí)有所淡化。主要是深入群眾調(diào)查研究時(shí)間比以往少了，大部分時(shí)間是浮在上面忙于業(yè)務(wù)，與群眾談心，直接聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)少了，宗旨意識(shí)有所淡化，全心全意為群眾服務(wù)做得有所欠缺。
3、廉潔自律有所松化。主要是在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊迫感認(rèn)識(shí)上還有一定的差距，存在麻痹松勁現(xiàn)象，還需加大反腐敗工作力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作上狠下功夫。在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠到位，艱苦奮斗意識(shí)逐漸淡化，對(duì)公務(wù)活動(dòng)中的吃喝不嚴(yán)謹(jǐn)，在黨風(fēng)、政紀(jì)、行風(fēng)方面抓落實(shí)不到位，尤其是機(jī)關(guān)作風(fēng)方面抓考勤管理流于形式。
4、作風(fēng)建設(shè)有所弱化。主要是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的形式多了，對(duì)深入基層，深入群眾，實(shí)實(shí)在在地為群眾服好務(wù)，辦好事，心里時(shí)刻裝著群眾，一切為了群眾著想的作風(fēng)有所減弱。在隊(duì)伍建設(shè)方面，對(duì)干部職工的思想政治教育抓得不緊，對(duì)待干部職工中存在著思想傾向性問(wèn)題做耐心細(xì)致的思想工作不夠
5、工作狀態(tài)有所減化。一是工作不夠深入，對(duì)有些規(guī)章制度在監(jiān)督落實(shí)上力度不夠，對(duì)建立的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況沒(méi)有定期或不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查；抓落實(shí)不到位，實(shí)際工作中安排部署的多，深入基層檢查指導(dǎo)調(diào)研的少；二是存在一種“船到碼頭車(chē)到站”的思想，滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，工作創(chuàng)新意識(shí)不夠，發(fā)揮主觀能動(dòng)性不夠，工作只停留在一般化的水平上；改革力度水大，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際提出相應(yīng)的措施和辦法，過(guò)去那種超越自我，奮力拼搏的闖勁和干勁有所減化。
五、整改措施
1、提高素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高黨員干部政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型相關(guān)活動(dòng)，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍素質(zhì)提高的突破口。完善學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，專(zhuān)題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合，學(xué)習(xí)活動(dòng)與交流心得相結(jié)合的原則，采取寓學(xué)于樂(lè)、寓教于樂(lè)的形式，使理論學(xué)習(xí)既生動(dòng)活潑，又富有成效，以此提高黨員干部的思想覺(jué)悟和理論水平，堅(jiān)定理想信念，做政治上保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的表率。同時(shí)抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟練掌握本行業(yè)、本部門(mén)有關(guān)法律法規(guī)和工作程序，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐緊密結(jié)合，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員與開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，制定自學(xué)計(jì)劃，每天保證1小時(shí)以上的自學(xué)時(shí)間，年內(nèi)撰寫(xiě)2篇以上的研究文章，并積極參加上級(jí)組織的有關(guān)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2、密切聯(lián)系群眾，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高黨員干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。結(jié)合工作實(shí)際，以飽滿(mǎn)的工作熱情，投入工作中去，經(jīng)常深入基層，密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，及時(shí)了解人民群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和實(shí)際困難，為他們排擾解難，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，努力為基層為群眾服好務(wù)，增強(qiáng)黨員的公仆意識(shí)，始終把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作風(fēng)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月下基層不少于5天，找干部職工談心不少于10人次，走訪(fǎng)群眾家庭不少于1戶(hù)。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè)，創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)。進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部思想教育工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大監(jiān)督力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，層層簽訂廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督的懲治和預(yù)防腐敗體系，狠抓落實(shí)，為我市價(jià)格工作開(kāi)展提供有力的組織和紀(jì)律保證。
4、改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高黨員干部開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，以提高思想、增強(qiáng)能力、改進(jìn)作風(fēng)改善形象為重點(diǎn)，做到班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，配合默契，凝聚力強(qiáng)，努力打造一支與時(shí)俱進(jìn)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮集體智慧，提高班子決策水平。為確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，擬制定《黨組織工作制度》等15個(gè)規(guī)章制度，按照年初目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步更新觀念，大膽工作，勤于思考，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，提高工作效率，以務(wù)實(shí)的實(shí)干精神，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
5、搞好中心工作，創(chuàng)建實(shí)干型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步搞好我市物價(jià)工作。繼續(xù)持和發(fā)揚(yáng)以往工作中敢想敢干的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省物價(jià)局的重大決策，積極完成物價(jià)工作的各項(xiàng)目標(biāo)。一是正確履行價(jià)格管理職能，完善政府定價(jià)，深化價(jià)格改革，加強(qiáng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，大力整頓價(jià)格和收費(fèi)秩序，強(qiáng)化價(jià)格法制建設(shè)，提高服務(wù)水平。二是重點(diǎn)解決好兩個(gè)難點(diǎn)（"就業(yè)"和"三農(nóng)"問(wèn)題），三個(gè)熱點(diǎn)（教育、醫(yī)藥、住房）和四項(xiàng)改革（電力、民航、鐵路、供水行業(yè)改革）中的價(jià)格問(wèn)題。三是運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)我市需求增長(zhǎng)，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，保持價(jià)格總水平的穩(wěn)定。四是完善錯(cuò)案追究制度，積極探索統(tǒng)一部署與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合，專(zhuān)項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，調(diào)查、提醒、告誡與行政處罰相結(jié)合的監(jiān)督檢查工作新方法。五是擴(kuò)大監(jiān)督檢查的覆蓋面，形成政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自我監(jiān)督、新聞?shì)浾?、四員一體（檢查員、監(jiān)督員、物價(jià)員、宣傳員）相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)電話(huà)的橋梁和紐帶作用，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)，提高價(jià)格舉報(bào)工作的質(zhì)量和效率。六是加強(qiáng)和完善價(jià)格聽(tīng)證制度，建立政府定價(jià)專(zhuān)家咨詢(xún)制度、定期審價(jià)制度、專(zhuān)家審價(jià)制度和專(zhuān)家、學(xué)者庫(kù)，為政府重大價(jià)格政策提供科學(xué)制價(jià)的依據(jù)和方案，做好重要商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)定價(jià)前的成本審核和定期監(jiān)審工作，充分發(fā)揮成本監(jiān)審在價(jià)格制定或調(diào)整中的重要作用。七是進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，完善各行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)督管理，試行"明碼實(shí)價(jià)店"活動(dòng)和深入推行"五個(gè)一工程"活動(dòng)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)、守信的職業(yè)道德，加大對(duì)明碼標(biāo)價(jià)制度的市場(chǎng)監(jiān)督力度。八是建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，建立職能管理合理構(gòu)架，加強(qiáng)對(duì)各縣物價(jià)工作的指導(dǎo)。
六、落實(shí)整改的保障措施
1、成立整改方案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，落實(shí)物價(jià)局黨組整改方案任務(wù)分解責(zé)任制度。黨組書(shū)記為物價(jià)局黨組班子整改方案落實(shí)第一責(zé)任人，第一責(zé)任人要切實(shí)履行職責(zé)，做好對(duì)班子成員任務(wù)分解落實(shí)情況的督促檢查。整改的具體負(fù)責(zé)人要按要求抓好整改落實(shí)，定期向整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整改方案落實(shí)進(jìn)展情況。每季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取整改方案責(zé)任人匯報(bào)整改落實(shí)情況，對(duì)整改落實(shí)不到位的限期進(jìn)行重點(diǎn)整改。
2、落實(shí)整改情況通報(bào)制度，局黨組每季度對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查分析，形成書(shū)面通報(bào)，召開(kāi)一定范圍的通報(bào)會(huì)議，對(duì)黨組整改落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。
3、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督制度，局黨組決定在機(jī)關(guān)干部職工、退休老干部、局下級(jí)單位及人大代表、政協(xié)委員中聘請(qǐng)5名同志組成整改方案落實(shí)監(jiān)督小組，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪(fǎng)談、發(fā)放測(cè)評(píng)表等形式，每季度對(duì)局黨組的整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，將整改方案在局公示欄進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
4、落實(shí)領(lǐng)干部整改情況年度報(bào)告制度，要求每個(gè)干部在年度述職時(shí)，向職工匯報(bào)整改落實(shí)情況，將整改落實(shí)情況與干部年終考核掛鉤。不按規(guī)定時(shí)限完成整改任務(wù)的干部年終取消評(píng)優(yōu)資格。
5、落實(shí)整改建議書(shū)制度。對(duì)局下級(jí)單位轉(zhuǎn)辦的整改建議書(shū)，局黨組要認(rèn)真研究，對(duì)能解決的召開(kāi)黨組會(huì)議專(zhuān)題研究提出解決方案，并將任務(wù)分解到每個(gè)班子成員，明確辦理整改建議書(shū)責(zé)任人，并限期辦結(jié)。對(duì)確實(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，局黨組要向市委、市政府呈報(bào)，給予協(xié)調(diào)解決。
6、承諾
**局黨組在開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求為契機(jī)，力求創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、清廉型”五型機(jī)關(guān)，確保各項(xiàng)工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全心全意為人民服務(wù)。
××局黨組
二00五年五月二十四日
