縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，縣紀(jì)委、監(jiān)察局按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，認(rèn)真開展“三面對、三查找”，緊緊抓住征求意見、撰寫分析檢查報(bào)告、召開班子專題民主生活會(huì)等環(huán)節(jié)開展工作，分析檢查階段各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)?，F(xiàn)將分析檢查情況匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效

黨的十六大以來，縣紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)委和縣委的決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，自覺做到為樅陽的科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航，緊緊抓住全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)做好反腐倡廉工作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、懲處等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓制度完善和創(chuàng)新，緊緊圍繞“涉人、涉權(quán)、涉財(cái)、涉事、涉物”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新體制、機(jī)制和制度，初步形成了各具特色、嚴(yán)密有效的制度體系。

（二）大力開展廉政教育和廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持貼近生活、貼近實(shí)際，通過開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，舉辦廉政文化書畫展、警示教育圖片展和廉政文藝匯演等活動(dòng)，在全縣大力弘揚(yáng)以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)氣，教育和警示了一大批黨員干部。

（三）積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。切實(shí)加大落實(shí)“三項(xiàng)要求”力度，通過一系列的監(jiān)督檢查和建立健全制度，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，嚴(yán)格遵守上下班制度及中餐禁酒已經(jīng)成為全縣黨員干部的共識(shí)和自覺行動(dòng)。

（四）大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞促進(jìn)“三農(nóng)”工作，強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，形成了具有樅陽特色的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“八加四”模式，有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了縣委和市紀(jì)委的充分肯定。

（五）狠抓案件查處工作。堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，扎實(shí)開展各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)禁“三亂”行為發(fā)生。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，先后立案查處一批大案要案，發(fā)揮了很好的威懾作用，打擊了腐敗分子的氣焰，教育了廣大干部，起到了良好的政治和社會(huì)效果。

（六）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。初步建立起一整套責(zé)任劃分、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究、檢查考核的工作流程，確保“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的共識(shí)

通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須做到以下幾點(diǎn)：

（一）在指導(dǎo)思想上，要始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉決策的科學(xué)性、措施的協(xié)調(diào)性和工作的實(shí)效性。

（二）在工作理念上，要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（三）在方式方法上，要始終堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于樅陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面。

（四）在總體思路上，要始終堅(jiān)持反腐倡廉方針，以改革創(chuàng)新精神完善工作機(jī)制，破解工作難題，拓展工作領(lǐng)域，推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。

(五)在自身建設(shè)上，要始終堅(jiān)持“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”這個(gè)主題，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”二十字要求，努力打造一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在問題

全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)還很艱巨，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面，委局領(lǐng)導(dǎo)班子還存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在服務(wù)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面還有待提高。還存在有些工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系不夠密切、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)新領(lǐng)域出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象應(yīng)對措施滯后等問題。

二是在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)方面還有待完善。雖然在制度建設(shè)中，全縣各級(jí)、各部門都針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立了一些制度，但是，有的制度執(zhí)行的不夠徹底，也有的僅僅是停留在紙上。

三是在抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)方面還有待加強(qiáng)。存在教育培養(yǎng)和使用相互脫節(jié)的現(xiàn)象，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量比較薄弱。

認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源，有思想觀念上的，也有工作方式上的，但主要還是班子成員對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步深化，還需要進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念。

（一）理論素質(zhì)難以適應(yīng)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作要求。一些同志還存在主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺性不高的問題，特別是學(xué)習(xí)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)不夠透徹，掌握和運(yùn)用還不夠好。

（二）面對復(fù)雜的反腐倡廉形勢，一些同志辦法不多、創(chuàng)新不夠。仍然習(xí)慣于用老辦法解決新矛盾，對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，缺乏一種銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)責(zé)、求真務(wù)實(shí)的精神。 【1】

（三）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。一些同志缺乏一抓到底的魄力和勇氣，存在怕得罪人和老好人思想。圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，一些同志調(diào)查研究不多，工作效率不高，有些工作效果與群眾的要求還有差距。

五、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路

圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，委局領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)一步更新理念，理清思路，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，改進(jìn)工作，著力在解決突出問題、取得工作實(shí)效上下功夫，努力為樅陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的政治保證和紀(jì)律保證。

（一）以推動(dòng)懲防體系建設(shè)為統(tǒng)攬，進(jìn)一步健全工作體制機(jī)制。中央《工作規(guī)劃》、省《實(shí)施辦法》、市《實(shí)施意見》和縣《實(shí)施方案》，明確了今后五年反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)方針。我們將把《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)作為工作中心，把推進(jìn)懲防體系建設(shè)放到服務(wù)和保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來思考和謀劃。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為縣委當(dāng)好參謀，建立推動(dòng)《工作規(guī)劃》落實(shí)的工作機(jī)制，依靠各單位、各部門的力量，共同抓好落實(shí)，認(rèn)真加以組織實(shí)施。

（二）進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。明確各級(jí)黨政“一把手”是懲防體系建設(shè)工作的第一責(zé)任人，加強(qiáng)責(zé)任分解，制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)分解表》，將懲防體系建設(shè)工作任務(wù)分解細(xì)化，并明確各單位、各部門的具體責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持黨員縣干帶隊(duì)考核的辦法，加強(qiáng)責(zé)任考核，把懲防體系建設(shè)工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核重要內(nèi)容。加強(qiáng)責(zé)任追究，對懲防體系建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效不明顯的單位，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。我們將把反腐倡廉宣傳教育納入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，廣泛深入地開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞三方面開展工作：一是深入開展主題教育。結(jié)合樅陽實(shí)際，繼續(xù)深入開展主題教育活動(dòng)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)宣傳和警示教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。完善廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。三是統(tǒng)籌整合教育資源。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校的反腐倡廉教育基地作用，并充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞傳媒，建設(shè)好“樅陽紀(jì)檢監(jiān)察”博客，切實(shí)提高反腐倡廉宣傳教育的針對性和及時(shí)性，進(jìn)一步增強(qiáng)教育效果。

（四）進(jìn)一步落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力陽光運(yùn)行。一是以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨組織內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)同級(jí)紀(jì)委對班子成員的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度。健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度。二是扎實(shí)推進(jìn)干部人事改革，規(guī)范干部選拔任用提名方式，完善推薦提名制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政信息庫，建立廉情分析制度，定期分析反腐倡廉工作情況和縣管干部的勤廉狀況，防止干部“帶病提拔”。三是以人財(cái)物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對關(guān)鍵部門和重要領(lǐng)域的審計(jì)，逐步推行審計(jì)結(jié)果公開。四是進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、藥品集中招標(biāo)采購等行為。五是進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，優(yōu)化辦事流程，下放審批權(quán)限，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。

（五）繼續(xù)查處違紀(jì)違法案件，著力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。把科學(xué)發(fā)展觀作為辦案工作的指導(dǎo)方針，從改革發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)決查辦妨礙、違背和不利于科學(xué)發(fā)展的案件；從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，堅(jiān)決查處損害群眾利益、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的違紀(jì)違法案件。深入開展治理商業(yè)賄賂工作，重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地管理、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、拆遷安置等領(lǐng)域的案件，著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。完善案件審理和申訴復(fù)查制度，堅(jiān)持和完善審理助辯、申訴聽證等制度。加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，完善跨區(qū)域協(xié)作辦案機(jī)制，進(jìn)一步形成懲治腐敗的整體合力。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,完善信訪綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。以查辦案件的實(shí)際成效維護(hù)政令暢通，凈化環(huán)