一、嚴格依法行政,提高執(zhí)法水平。結(jié)合地稅實際,建立健全了《稅收執(zhí)法程序規(guī)范》、《稅收執(zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件,對稅收執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收收執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)和步驟進行細化、量化和定性,提出明確標準和要求,并實行稅收執(zhí)法責任制、一票否決制和執(zhí)法過錯責任追究制度。工作中,要求稅務(wù)人員在進行執(zhí)法檢查時,必須兩人以上,持證檢查,嚴格按照執(zhí)法程序辦事,保證了稅收執(zhí)法的程序規(guī)范和公正、準確。今年以來,沒有出現(xiàn)一例違反程序執(zhí)法的案件。
二、強化監(jiān)督制約,規(guī)范執(zhí)法行為。為提高執(zhí)法透明度,我們制定了“查前告知,查后反饋制度”,要求稽查人員下戶檢查前,必須先將《稅務(wù)稽查告知書》送達納稅人,并由納稅人對稽查人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督,提高執(zhí)法透明度。同時,加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,根據(jù)總局要求,進一步修改完善了《兩權(quán)監(jiān)督管理辦法》,明確稅收執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的標準和責任,確保稅收執(zhí)法的嚴格、規(guī)范和準確。并通過實行集中調(diào)帳稽查、稽查復(fù)檢制度和主查、副查工作制度,規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。對違反工作紀律,利用職權(quán)搞關(guān)系稅、人情稅和以權(quán)謀私、搞吃、拿、卡、要、報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,嚴格按規(guī)定處理。針對納稅人反映強烈的多頭進戶、重復(fù)檢查問題,我們向納稅人承諾,除來信來訪舉報和有明顯偷漏稅行為之外,對企業(yè)每年最多進行一次稅務(wù)檢查。同時,我們還從改革任務(wù)分配辦法入手,理順基層征管部門和稽查部門的關(guān)系,實行一家查帳,多家認帳,使征收和稽查之間不再重復(fù)進戶,減輕納稅人的負擔。
三、實行公開辦稅,優(yōu)化稅收服務(wù)。結(jié)合實施“五項工程”,創(chuàng)建“四型機關(guān)”,在全系統(tǒng)大力實施“提速工程”,進一步細化、完善了《社會服務(wù)承諾制度》、《首問責任制度》,《定標、限時、督查制度》,對納稅人實行公開辦稅,限時服務(wù)。為杜絕“暗箱操作”,各單位普遍建立了政務(wù)公開欄和監(jiān)督臺,將納稅人普遍關(guān)心的稅收政策、辦稅程序、稅額稅負、納稅情況、稅收執(zhí)法、處罰結(jié)果、稅收減免等情況及時進行公開。今年以來,我們通過新聞單位、發(fā)放稅收政策宣傳冊等形式,及時將上級出臺的關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展、扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)、提高營業(yè)稅起征點等一系列稅收優(yōu)惠政策送到納稅人手中,受到納稅人的普遍好評。
四、嚴格依法治稅,加大執(zhí)法力度。以稅務(wù)稽查為重點,不斷增強稽查深度和廣度,嚴格依法治稅,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為。今年以來,共查補入庫稅款及罰款xxxx萬元。依法強制執(zhí)行抗、欠稅業(yè)戶xx戶,查封、扣押抵稅物品總值達xx萬元,清繳稅款及罰款xxx萬元,有力地整頓和規(guī)范了稅收秩序。