企業(yè)信用是構(gòu)筑我國社會信用體系的主體。有資料表明，我國一些企業(yè)因為信用缺失而導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟損失高達5855億元，相當于我國年財政收入的37%，我國國民生產(chǎn)總值每年因此至少減少2個百分點，另外，據(jù)人民銀行XX年底的統(tǒng)計顯示，在五大商業(yè)銀行開戶的改制企業(yè)中，逃、廢債務(wù)企業(yè)達32140家，占改制企業(yè)總數(shù)的51.29%。 現(xiàn)代市場經(jīng)濟是“信用經(jīng)濟”，誠實守信是市場經(jīng)濟健康運行的前提條件。當這個鐵的教訓(xùn)擺在我們面前，“誠信”日益成了政府與人們關(guān)注的焦點問題。年初，市委市政府提出了實現(xiàn)“信用是守信者的通行證，無信是失信者的墓志銘”這一鐵的法則、把南京建成“信用城市”的口號。 一、xx區(qū)企業(yè)誠信現(xiàn)狀 圍繞市政府提出的建設(shè)“信用南京”的目標，各級政府部門及企業(yè)自身今年以來做了大量的工作，取得了一定的成效。就xx區(qū)來看，工商局創(chuàng)造性地開展了“重合同守信用”企業(yè)的評選活動，建立了企業(yè)信用公示制，完善了信用記錄平臺；稅務(wù)局開展了“納稅信用等級評定”活動；質(zhì)監(jiān)局在全區(qū)評選了“放心購物店”；一些較大規(guī)模、經(jīng)營正規(guī)的企業(yè)也自覺叫響了“誠信牌”，如：南京林業(yè)大學(xué)汽配市場提出了“誠信每一天”的經(jīng)營口號，南京雄獅電腦商城率先提出“消費者先行理賠”制度；尤其是在金秋十月，在xx區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，xx工商分局會同稅務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、物價局、珠江路管委會、及公安、司法、銀行八個部門就如何打造“誠信珠江路，放心科技街”進行了多次集體辦公，推出了《實施誠信珠江路、放心科技街工程意見》，制定了誠信企業(yè)測評體系，突出 “讓社會評判”的宗旨，引導(dǎo)珠江路的企業(yè)強化自身的誠信管理，規(guī)范市場主體，將建設(shè)“誠信xx”的工作推向了高潮。 但是，由于我國社會主義市場經(jīng)濟還剛剛起步，體制與機制還須不斷的發(fā)育完善，一部分人個人私欲膨脹且沒有得到有效地遏制，守信者的地位沒有得到充分的保護，xx區(qū)的企業(yè)誠信狀況并不容人樂觀： 一）、企業(yè)合同意識淡漠，合同履約率低，合同糾紛時有發(fā)生。從我科今年八月份對我區(qū)部分企業(yè)調(diào)查的統(tǒng)計情況來看，企業(yè)間訂立的合同能夠得到一定程度執(zhí)行的平均不到70%，且相互拖欠的應(yīng)付未付的資金總量偏高。今年我局共受理合同糾紛267件，其中多是電子電腦購銷、家裝、中介的合同糾紛，糾紛的原因不外乎合同本身不規(guī)范、合同主要要素缺失、格式合同不平等，更有甚者，惡意用合同進行詐騙。如：深圳智仁科技公司與珠江路上一家企業(yè)因為一紙合同，發(fā)展到聚眾斗毆，雙方都有人受傷住院，原因是為達到個人的目的，視合同為兒戲。 二）、債務(wù)人逃、廢債務(wù)的現(xiàn)象嚴重。誠信的基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)，沒有財產(chǎn)的個體難以確立創(chuàng)遠的目標，要求的是眼前的利益，因此，在交易活動中，不講信用，騙買騙賣，打一槍換一個地方，常常是債權(quán)人找到經(jīng)營地址時，人去樓空，債權(quán)無著落。這種現(xiàn)象，在珠江路科技街上時有發(fā)生，嚴重地損害了科技街的聲譽。 三）、是制假售假，以次充好，欺騙消費者。由于利益的趨勢，制假售假的現(xiàn)象屢禁不止，在xx區(qū)主要表現(xiàn)在汽配行業(yè)上，從舊零件翻新到舊發(fā)動機翻新、銷售三無商品，其危害讓人后怕。 四）、走私販私，逃稅騙稅。在xx區(qū)的兩個經(jīng)濟發(fā)展點珠江路科技街、汽配市場這種現(xiàn)象均有發(fā)生。由于采用不法手段獲得暴利，使誠實守信者認為守信會導(dǎo)致獲利甚微甚至無利可圖，虛開發(fā)票、會計核算不真實、不準確、不完整才會成為較普遍的現(xiàn)象。年初，稅務(wù)部門在珠江路上查處的虛開xx的案件，案值竟達 元，讓人觸目驚心。 五）、部分企業(yè)生產(chǎn)及銷售的產(chǎn)品盜版、侵權(quán)、傍名牌。在區(qū)域范圍內(nèi)，此種現(xiàn)象也時有發(fā)生，有些侵權(quán)商品還能堂而皇之地進入大的商場與超市，嚴重地侵害了知識產(chǎn)權(quán)所有人的利益，也不利于發(fā)展區(qū)域的投資環(huán)境。 六）、發(fā)布虛假信息、虛假廣告屢禁不止。由于信息的不對稱，商品銷售者掌握更多的商品信息，于是出現(xiàn)了銷售者隱瞞部分信息、用損失質(zhì)量去降低成本，損害消費者的利益。而目前媒體上的商業(yè)廣告，虛假多、誤導(dǎo)多、消費者上當多，尤其是關(guān)系人民切身利益的醫(yī)療、保健食品、房地產(chǎn)廣告。 二、xx區(qū)企業(yè)誠信狀況產(chǎn)生原因。 雖然大量失信行為存在從表面上看是利益驅(qū)使的結(jié)果，但其背后有著設(shè)課的思想、歷史根源。 一）、思想根源。中國傳統(tǒng)文明史造就的是“重義輕利”。當改革開放的實踐使市場經(jīng)濟及其基本范疇—“利”成為社會關(guān)系的基本范疇時，傳統(tǒng)與現(xiàn)實發(fā)生了劇烈沖突，加上這幾年忽視了信用教育，引發(fā)信用文化與～不可避免。 二）、立法與制度原因。法律制度不健全、法制保障部的歷史最基本的原因。失信者大獲不義之財而稍有懲處、守信者在市場競爭中處于弱勢，這種不正常現(xiàn)象加劇了～。 三）、企業(yè)原因。企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰，缺乏強烈的維權(quán)意識、內(nèi)部缺少信用管理。 四）、社會信用制度的原因。企業(yè)信用記錄分散，無法進行有效監(jiān)督，大量信息不完整、不透明。 三、改善xx區(qū)企業(yè)誠信狀況建議。 黨的“xx大”報告中提出“深化流通體制改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”。圍繞這個主題，結(jié)合一年來的工作經(jīng)驗，建議由以下幾個方面入手： 一）、政府部門與立法司法機關(guān)。修改與建立相應(yīng)法規(guī)政策與制度，依法行政，強化法制與監(jiān)督。 工商行政管理部門作為企業(yè)誠信的主要監(jiān)管部門，要做好這些工作： 1、加大日常巡查力度與執(zhí)法力量，加強對名牌產(chǎn)品的保護力度，著重整治假冒商標、虛假廣告宣傳、虛假出資與驗資、合同欺詐等嚴重時新的違法行為，建立良好有序的經(jīng)營環(huán)境。 2、充分發(fā)揮職能，加強信用建設(shè)，積極在企業(yè)中開展誠實守信的道德教育，當好思想家和道德家。 3、進一步規(guī)范合同契約關(guān)系，加強對格式合同的管理。 4、繼續(xù)開展“重合同守信用”企業(yè)的評選，評出一批誠實守信的企業(yè)加以宣傳。 5、建立具體化、規(guī)范化的信用制度，使之為各類經(jīng)營主體所認可，自覺遵守。 6、建立廣告信用體系，實施廣告信用警示，開展廣告信用教育，加強對廣告信用管理。 二）、發(fā)揮協(xié)會的作用。建立xx區(qū)誠信協(xié)會，使協(xié)會能較好地肩負起企業(yè)信用思想自我教育，自我更新，自我約束的功能。由對企業(yè)進行規(guī)劃、籌劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、服務(wù)，組織各類公益的健康向上的協(xié)會活動。開展市場經(jīng)濟法制教育和信用教育的講座，研討、培訓(xùn)、參觀等活動。通過這些豐富多彩的、生動有趣的活動，溝通感情，交流思想，凝聚合力，倡導(dǎo)信用經(jīng)濟有序規(guī)范操作的風(fēng)氣。 三）企業(yè)與消費者。企業(yè)應(yīng)逐步建立內(nèi)部信用管理機制，樹立誠信為本的經(jīng)營理念與行為準則，不斷提高市場準入水平與市場競爭力。消費者要增強信用消費意識與觀念，并在社會信用體系中發(fā)揮監(jiān)督的重要作用。