在全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作座談會(huì)上的講    話同志們：今天這次全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作座談會(huì)，是主任會(huì)議研究決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)今年上半年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作情況，研究安排下半年的工作任務(wù)。剛才，大家分別就今年以來(lái)的工作情況作了匯報(bào)交流，從大家的匯報(bào)情況來(lái)看，同志們都做了大量的工作，特別是我們的人大主席和主任工作熱情高，盡職盡責(zé)，既做好了人大業(yè)務(wù)工作，又較好地完成了黨委分配的中心工作。對(duì)此，縣人大常委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委是滿意的，希望大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。下面我根據(jù)前段的工作情況和主任會(huì)議研究的意見(jiàn)，講以下兩個(gè)方面的問(wèn)題： 一、關(guān)于上半年的主要工作情況 今年以來(lái)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大在縣委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合本單位的實(shí)際，主要做了以下幾個(gè)方面的工作： 1、依法開(kāi)好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一屆人大四次會(huì)議。地方組織法規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)每年至少召開(kāi)一次，根據(jù)這一規(guī)定，縣人大常委會(huì)于今年3月2日召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作會(huì)議，就召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一屆人大四次會(huì)議的有關(guān)問(wèn)題作了安排布署。會(huì)后，大家及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作了匯報(bào)，認(rèn)真開(kāi)展了會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作，嚴(yán)格按照法定程序召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一屆人大四次會(huì)議。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告的情況看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能按照縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一要求，安排了2天的會(huì)議時(shí)間，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除聽(tīng)取人大、政府、財(cái)政三個(gè)報(bào)告以外，還結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際就招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)等工作作出了決議和決定，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)前還組織代表觀摩了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)等，這些做法很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一定要繼續(xù)保持下去。 2、認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展了代表工作。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。今年上半年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面抓了代表工作：一是認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)，努力提高代表素質(zhì)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大都能堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月一次的常規(guī)學(xué)習(xí)，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大還采取了集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)座談會(huì)的形式，組織代表學(xué)習(xí)，使代表系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和工作方法，明確了自身的地位、作用和職責(zé)，增強(qiáng)了做好工作的自覺(jué)性和責(zé)任感；二是積極組織代表開(kāi)展了調(diào)查研究和視察檢查活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大組織代表圍繞黨委的工作中心、縣人大常委會(huì)的主要議題以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行了多次視察檢查活動(dòng)，在視察檢查中提出了一些深層次的、富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，并督促有關(guān)部門進(jìn)行了整改，有力地促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的依法進(jìn)行，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展；三是繼續(xù)開(kāi)展了“五帶頭”活動(dòng)，充分發(fā)揮了代表的模范帶頭作用。人大代表既是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，又是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的帶頭人和骨干，他們?cè)谡猩桃Y、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)揮了模范帶頭作用，涌現(xiàn)出了一大批帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的典型，影響和帶動(dòng)了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也有我們?nèi)舜蟠淼哪７稁ь^作用和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大同志的辛勤工作，可以說(shuō)各級(jí)人大代表的模范帶頭作用，對(duì)推動(dòng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒(méi)。 3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在這方面各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志堅(jiān)持分工聯(lián)系代表制度，定期深入基層聯(lián)系代表，認(rèn)真聽(tīng)取代表意見(jiàn)；二是加強(qiáng)了代表活動(dòng)陣地建設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部分都建立了代表活動(dòng)室，并且指導(dǎo)各代表小組完善了各項(xiàng)活動(dòng)制度，配備了必要的辦公設(shè)施，為代表履行職責(zé)，開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件；三是由于2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席調(diào)社區(qū)擔(dān)任社區(qū)書(shū)記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大缺職嚴(yán)重，針對(duì)這種情況，縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委寫(xiě)出了《關(guān)于配齊缺職鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大主席、副主任職數(shù)的報(bào)告》，目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，人員到位以后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大干部隊(duì)伍建設(shè)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。 總之，今年上半年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作在縣委和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各屆的關(guān)心支持下，取得了較好的工作成績(jī)，這是與黨委的重視支持、政府及社會(huì)各方面的積極配合以及我們?nèi)舜蟾刹康牟恍概κ欠植婚_(kāi)的。這也充分說(shuō)明了我們鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大干部事業(yè)心強(qiáng)，素質(zhì)高，能力強(qiáng)，能打善戰(zhàn)，是值得人民群眾和代表信賴的，希望大家在今后的工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，開(kāi)拓進(jìn)取，把基層人大工作做得更好。 二、關(guān)于下半年工作的主要任務(wù) 當(dāng)前，全縣上下正在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全縣第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)全面啟動(dòng)。作為最基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大，應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代步伐，以“三個(gè)代表”重要思想為宗旨，以國(guó)家興亡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以干好本職工作為落腳點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取、奮力拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，為發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、保持一方穩(wěn)定作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。結(jié)合我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大的實(shí)際情況，今年下半年的工作重點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個(gè)方面：    1、要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大自身建設(shè)。俗話說(shuō)，打鐵還需自身硬，我們?nèi)舜蟾刹渴紫纫訌?qiáng)理論學(xué)習(xí)，結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，以此來(lái)武裝我們的頭腦，指導(dǎo)我們的工作，轉(zhuǎn)變我們的作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，把今年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作做得更好，以不辜負(fù)黨和人民對(duì)我們的希望和重托。二是要堅(jiān)持好人大的各項(xiàng)制度，前幾年，我們制定并完善了學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、視察制度、聯(lián)系選民制度等17項(xiàng)制度，大家一定要按照制度規(guī)定抓好落實(shí)，切不可使制度形同虛設(shè)，成為硬負(fù)檢查的一種擺設(shè)。我們的各項(xiàng)工作都要按照制度的規(guī)定來(lái)開(kāi)展，使工作真正實(shí)現(xiàn)正?；?、規(guī)范化、制度化。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，作為在基層人大工作的主席、主任，做好人大工作是我們的本職，而要做好人大工作就必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。今年下半年，市人大常委會(huì)還要舉辦一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，希望大家要認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，虛心學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)和做法，把握好人大工作的特點(diǎn)和方法，提高駕馭基層人大工作的能力，真正把基層人大工作開(kāi)展的扎扎實(shí)實(shí)，富有成效，創(chuàng)出自己的特色，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度做出貢獻(xiàn)。四是要建立代表致富檔案和代表發(fā)揮作用檔案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用的情況和在政治文明及精神文明建設(shè)中發(fā)揮作用的情況進(jìn)行充分的調(diào)查了解，并根據(jù)代表所從事的行業(yè)，分門別類地建立好代表致富檔案和代表發(fā)揮作用的檔案，為樹(shù)立代表典型，發(fā)揮代表作用奠定基礎(chǔ)。 2、加強(qiáng)監(jiān)督力度，促進(jìn)政府依法行政?？h鄉(xiāng)人大的一項(xiàng)重要職權(quán)就是監(jiān)督權(quán)，我們要樹(shù)立監(jiān)督就是支持、就是為推動(dòng)政府工作創(chuàng)造良好環(huán)境的指導(dǎo)思想。人大開(kāi)展監(jiān)督工作，實(shí)際上是為了保證在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的基礎(chǔ)上，支持有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有效地行使職權(quán)，督促國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更好地依法開(kāi)展工作。在這方面我們應(yīng)主要抓好以下幾點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要定期召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)于法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)和各項(xiàng)重大工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)。同時(shí)主席團(tuán)要定期視察檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)工作，提出建議和意見(jiàn)督促政府依法行政，廉潔勤政，協(xié)助政府推行工作。二是要組織代表定期視察檢查各項(xiàng)法律法規(guī)和人大決議決定的貫徹實(shí)施情況，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，提出意見(jiàn)和建議，督促政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，確保政府部門正確地貫徹黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，確保更好地反映民意、集中民智、維護(hù)民利。三是要組織代表搞好對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有關(guān)部門的評(píng)議工作，開(kāi)展代表評(píng)議政府部門工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)人大監(jiān)督的有效形式。通過(guò)評(píng)議，代表能夠客觀地了解和評(píng)價(jià)政府職能部門依法行政和勤政廉政的情況，可以促使被評(píng)部門認(rèn)真總結(jié)自己的工作，增強(qiáng)民主法制意識(shí)和群眾觀念，改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，更好地為人民服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大要及時(shí)把代表的評(píng)議意見(jiàn)反饋給被評(píng)部門，并督促其抓好整改落實(shí)，適當(dāng)時(shí)候可組織代表進(jìn)行一次視察。 3、要進(jìn)一步活躍代表工作，充分發(fā)揮代表作用。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，只有把代表工作做好，人大工作才會(huì)有生機(jī)和活力。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要做好以下幾方面的工作：一是要繼續(xù)抓好代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表素質(zhì)。要積極組織代表學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，采取以會(huì)代訓(xùn)、小組集中學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)、外出參觀等形式，使代表深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，做實(shí)踐“三個(gè)代表”的模范，以此來(lái)推動(dòng)代表自覺(jué)主動(dòng)地履行自己的職責(zé)；二是要為代表知情知政搞好服務(wù)。要通過(guò)召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式，使代表及時(shí)了解情況，知情知政，以便更好地參政議政；三是要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，采取登門走訪代表、召開(kāi)座談會(huì)、接待代表來(lái)信來(lái)訪等形式，主動(dòng)聽(tīng)取和了解代表們的意見(jiàn)和要求，為代表履行職責(zé)搞好服務(wù)；四是要認(rèn)真辦理代表建議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大要認(rèn)真收集和整理代表提出的各種意見(jiàn)和建議，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并要加大督辦力度，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要緊抓不放，一抓到底，直到問(wèn)題解決為止；五是要加強(qiáng)對(duì)代表小組工作的指導(dǎo)，積極發(fā)揮代表小組的作用，指導(dǎo)代表小組搞好學(xué)習(xí)、視察調(diào)查和聯(lián)系選民等項(xiàng)活動(dòng)；六是要充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的模范帶頭作用，鼓勵(lì)代表干事創(chuàng)業(yè)，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。對(duì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型代表要大張旗鼓地宣傳和表彰，在全社會(huì)樹(shù)立起人大代表的良好形象。 總之，希望大家通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，振奮精神，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作的新局面，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。