這次全縣組織工作會議，是經(jīng)縣委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市組織工作會議精神，緊緊圍繞縣委十二屆六次全委擴(kuò)大會議提出的奮斗目標(biāo)，研究部署我縣2005年組織工作。開好這次會議，對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，創(chuàng)造性地做好今年的組織工作，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定和建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供有力的組織保證具有十分重要的意義。 過去的一年，是我縣組織工作發(fā)展史上極不平凡的一年。這一年，我們堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，圍繞全縣工作大局，堅持在改革創(chuàng)新中求突破，在服務(wù)大局中見成效，抓住“開展三項活動、實施六大工程”這條主線，發(fā)揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新精神，使黨員電化教育、干部檔案管理、農(nóng)村黨員陣地規(guī)范化建設(shè)和專題調(diào)研等多項工作受到省、市委組織部表彰獎勵。這一年，我們堅持強(qiáng)化核心，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，豐富活動內(nèi)容，使基層黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部人事制度改革取得新的進(jìn)展。這一年，我們堅持以人為本，注重素質(zhì)提高，使干部培訓(xùn)、鄉(xiāng)土人才開發(fā)、選派后備干部到艱苦環(huán)境和重要崗位經(jīng)受鍛煉取得明顯成效。各基層黨組織積極探索、不斷創(chuàng)新，許多工作取得新突破。如，皇冠鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能服務(wù)基層的做法，城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)黨建示范點建設(shè)，龍王鎮(zhèn)和旬陽壩鎮(zhèn)選派鎮(zhèn)上副科級后備干部到村擔(dān)任正職，筒車灣鎮(zhèn)努力提升黨員活動室規(guī)范化建設(shè)水平和堅持實行“村官”輪流值班制度，江口鎮(zhèn)狠抓黨組織科技致富示范基地建設(shè)，太山廟鄉(xiāng)大力開展把“黨員培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵，把產(chǎn)業(yè)能人發(fā)展為黨員”等多項活動中創(chuàng)出了自己的特色。這些成績的取得來之不易，是各級黨組織求真務(wù)實、銳意創(chuàng)新的結(jié)果，也滲透著全縣黨務(wù)工作者的心血和汗水。在此，我向大家并向全縣各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！關(guān)于2005年的組織工作，光蘭同志將進(jìn)行全面部署，下面我主要就今年組織工作要重點加強(qiáng)并實現(xiàn)突破的方面講幾點意見。一、學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》，在不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力上求突破黨的十六屆四中全會是在國際形勢發(fā)生新的深刻變化、我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)我黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗，深入分析我黨治國理政面臨的新形勢、新要求，明確提出了新形勢下加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，《決定》第一次系統(tǒng)地回答了我們黨為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政以及如何長期執(zhí)政等根本性問題，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作了全面部署，集中體現(xiàn)了偉大事業(yè)和偉大工程的統(tǒng)一、立足現(xiàn)實和前瞻未來的統(tǒng)一，在黨的建設(shè)史上具有里程碑意義，對于全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期全黨的首要任務(wù)。首先，要深刻認(rèn)識提高黨的執(zhí)政能力的重大作用，增強(qiáng)做好組織工作的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)的連接點，是加快寧陜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。搞好黨的組織建設(shè)，就能夠為提高黨的執(zhí)政能力奠定牢固的組織基礎(chǔ)。全縣各級黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握組織工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的地位和作用，不斷增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識，切實把組織建設(shè)的各項工作統(tǒng)一到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實踐中來，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。其次，要準(zhǔn)確把握中央《決定》對組織工作提出的新要求，自覺圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)謀劃組織工作。黨的十六屆四中全會《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》對于組織工作具有總體性、根本性、長遠(yuǎn)性的指導(dǎo)意義，全縣各級黨組織要自覺按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新要求來研究、謀劃和部署工作，努力使組織工作與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、在總體目標(biāo)上相一致、在工作部署上相協(xié)調(diào)。要圍繞《決定》關(guān)于提高“五種能力”以及黨的自身建設(shè)的“七項任務(wù)”，扎實工作，開拓創(chuàng)新，圍繞中心，服務(wù)大局，把中央的《決定》和縣委十二屆六次全委會議，以及市委組織工作會議提出的具體任務(wù)認(rèn)真排列、細(xì)化分解、落實到位，確保各項任務(wù)圓滿完成。第三，以認(rèn)真落實十六屆四中全會《決定》為動力，努力提高組織工作水平。當(dāng)前，寧陜正處在一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。省委、省政府對陜南中藥現(xiàn)代化基地建設(shè)和西漢高速公路建設(shè)進(jìn)度的加快及生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實施，將為寧陜帶來新的發(fā)展機(jī)遇。能否抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，能否搶占先機(jī)、加快發(fā)展，真正實現(xiàn)新的跨越、后來居上，關(guān)鍵要靠我們的各級黨組織堅強(qiáng)有力，要靠各級黨組織增強(qiáng)創(chuàng)新意識和機(jī)遇意識。這就要求我們要不斷深化對新的歷史條件下組織工作特色和規(guī)律的認(rèn)識，積極推進(jìn)黨建工作理論創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進(jìn)工作的規(guī)范化和制度化，努力提高工作質(zhì)量和工作效率，提升組織工作水平。二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍上求突破提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。要堅持“深化一項改革”、“抓好三支隊伍”，既把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，又把各方面優(yōu)秀人才集聚到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項事業(yè)中來，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供可靠的干部保證和人才保證。首先，要繼續(xù)深化干部人事制度改革，著力破解實際工作中的難題。深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的根本途徑。當(dāng)前，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《干部任用條例》和干部人事制度改革的有關(guān)規(guī)定，以及省市制定的相關(guān)實施意見和配套辦法。同時，還要創(chuàng)造性地抓好四中全會《決定》對深化干部人事制度改革提出的新要求和今年中組部即將出臺的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期等項制度規(guī)定的貫徹落實。要根據(jù)縣情實際，深入調(diào)查研究，積極進(jìn)行探索，把中省市關(guān)于干部選拔任用和監(jiān)督管理的相關(guān)制度變成實際可操作的具體辦法，著力解決干部工作實踐中遇到的一些新的情況和問題，建立科學(xué)規(guī)范、充滿活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。一是進(jìn)一步解決干部崗位職責(zé)不夠明確、評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、監(jiān)督和激勵機(jī)制不夠完善的問題，健全干部的職務(wù)與職責(zé)、責(zé)任與權(quán)利、業(yè)績與利益的協(xié)調(diào)機(jī)制；建立精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合，報酬激勵、晉升激勵與榮譽(yù)激勵相統(tǒng)一，有功必獎、有過必罰的干部激勵機(jī)制，使干事創(chuàng)業(yè)的干部政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實惠、社會上有影響，從而激發(fā)干部內(nèi)在動力，充分調(diào)動干部的積極性和主動性。二是進(jìn)一步推行民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會投票表決、黨政干部辭職等項制度，尤其要解決好簡單以票取人，以及有的干部怕丟票、不敢堅持原則、當(dāng)“老好人”和有的干部不擇手段，變著法子拉票的問題，不斷完善具體操作規(guī)定，形成更加科學(xué)有效的辦法，防止和杜絕“帶病上崗”和“帶病提職”。三是進(jìn)一步解決少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部短期行為的問題，嚴(yán)格任屆任期制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制度，以保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定性和地方發(fā)展的連續(xù)性。四是進(jìn)一步解決一些地方領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)堅持和貫徹民主集中制自覺性不強(qiáng)的問題，通過加強(qiáng)黨性教育和制度建設(shè)，建立協(xié)調(diào)高效的工作運行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，堅持集體討論決定重大決策、重要干部任免、重大建設(shè)項目安排和大額度資金使用等重大問題，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，以科學(xué)配套的制度來約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實做好人才工作，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供組織保證和人才支撐。要著力抓好三項工程：一是抓好后備干部隊伍建設(shè)源頭工程。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作力度，重點抓好省市選調(diào)生的培養(yǎng)和管理工作，繼續(xù)選派大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，努力實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配有一名大學(xué)生的目標(biāo)。通過多途徑學(xué)習(xí)培訓(xùn)、多崗位實踐鍛煉、結(jié)對子幫帶傳教、壓擔(dān)子培養(yǎng)提高等有效措施，加快年輕干部尤其是選調(diào)生的成長。加強(qiáng)后備干部管理，努力做好后備干部考察、調(diào)整、充實工作；不斷加大后備干部實踐鍛煉力度，采取“上掛下派”的方式，有計劃地將縣直部門優(yōu)秀科級干部選派到異地學(xué)習(xí)和鍛煉，把沒有縣直機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀科級干部選派到縣直部門學(xué)習(xí)鍛煉，繼續(xù)組織和安排年輕干部到基層一線經(jīng)受鍛煉和考驗，提高實際工作能力。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)核心工程。按照政治堅定、求真務(wù)實、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，建立科學(xué)的運行機(jī)制。不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成合理的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、個性結(jié)構(gòu)和類別結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。三是抓好人才素質(zhì)工程。突出能力建設(shè)，采取中心組學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)、開辦主題講座、參加學(xué)歷函授教育等多種方式，加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化繼續(xù)教育，把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政本領(lǐng)作為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，全面提升黨政人才素質(zhì)；高度重視、有效開發(fā)專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和民營企業(yè)家這一寶貴的人才資源；加強(qiáng)對鄉(xiāng)土人才的實用技術(shù)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)土人才成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。同時，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，科學(xué)編制“十一五”人才規(guī)劃，積極構(gòu)筑人才創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，大力吸引、培養(yǎng)和使用食、藥、游三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)急需的高素質(zhì)人才。第三，要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績觀，正確政績觀體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。制定并實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)用好干部，是牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。制定干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)。一要體現(xiàn)系統(tǒng)性，在考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，必須符合“三個文明建設(shè)”和“五個統(tǒng)籌”的要求，全面反映經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展情況。二要體現(xiàn)針對性，充分考慮不同類別、不同行業(yè)、不同層次、不同崗位，不同基礎(chǔ)情況下領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的差異，分門別類的設(shè)置考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。三要體現(xiàn)科學(xué)性，考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，能定量的定量，難以定量的，可進(jìn)行定性分析比較，最大限度地減少主觀隨意性。四要體現(xiàn)可操作性，考核指標(biāo)的設(shè)置，要突出重點，便于操作，不要過于繁瑣。要規(guī)范評價程序和方法，建立干部評價公示制度，嚴(yán)格干部評價責(zé)任制，嚴(yán)防考核失誤、評價失真。要通過制定和實施干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理、客觀公正、全面準(zhǔn)確地考核評價和選拔使用干部，形成鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干好事業(yè)的良好環(huán)境，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造出符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的政績，以實實在在的政績贏得廣大人民群眾的認(rèn)同和信任。三、統(tǒng)一思想認(rèn)識，在不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)上求突破在全黨開展先進(jìn)性教育活動，是繼“三講教育”和農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動之后，我黨在加強(qiáng)黨員教育和干部隊伍建設(shè)方面采取的又一重大戰(zhàn)略舉措，對于提高黨員隊伍的素質(zhì)、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，具有非常重大的意義。按照上級的統(tǒng)一部署，全縣第一批先進(jìn)性教育活動春節(jié)前已全面鋪開，目前進(jìn)展順利，學(xué)習(xí)教育活動正在逐步深入，不少部門和單位在教育活動中方式多、方法活，針對性強(qiáng)，聯(lián)系實際緊密。但從督導(dǎo)檢查的情況看也還存在一些問題，個別單位對這項工作抓的力度不夠、責(zé)任不實，對黨員的思想狀況和要解決的問題理的不清，邊學(xué)邊改、邊整邊改做的還不到位，這些都需要我們認(rèn)真加以糾正。全縣各級黨組織開展先進(jìn)性教育活動，要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的要求，著力從以下幾個方面把先進(jìn)性教育活動抓實、抓緊、抓好、抓出成效。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，牢牢把握先進(jìn)性教育活動的正確方向。胡錦濤同志在中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上發(fā)表的重要講話，從總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握現(xiàn)實意義、分析形勢任務(wù)、明確目標(biāo)要求等方面，科學(xué)回答了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)一系列重大理論和實踐問題。這個講話高屋見瓴、立意深遠(yuǎn)，是統(tǒng)領(lǐng)整個先進(jìn)性教育活動的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志的重要講話，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的新思想、新觀點、新論斷，對扎實開展先進(jìn)性教育活動、不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。全縣各級黨組織和廣大黨員要始終用“一個根本”、“六個堅持”“四個帶頭”的精神內(nèi)涵和原則要求指導(dǎo)各階段的工作。全面把握“黨的先進(jìn)性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本問題”這一科學(xué)論斷的精神實質(zhì)，充分認(rèn)識馬克思主義先進(jìn)性建設(shè)理論的科學(xué)性，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要性，黨的先進(jìn)性的歷史實踐性，在執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性的艱巨性和長期性。深刻理解和準(zhǔn)確把握新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)要求。身體力行、自覺實踐胡錦濤提出的新時期黨員先進(jìn)性“六個堅持”的標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，自覺帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改，給廣大黨員做出示范，以先進(jìn)性教育活動的新成效，不斷把黨的先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)。二要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保先進(jìn)性教育活動不斷深入。各級黨組織要把先進(jìn)性教育活動作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，研究解決具體問題。要把先進(jìn)性教育活動組織實施的著力點放在充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)、基層組織、全體黨員和廣大群眾的作用上來，把先進(jìn)性教育活動作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要“抓手”使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐“三個代表”重要思想、樹立落實科學(xué)發(fā)展觀、提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)方面為廣大黨員做好表率；要發(fā)揮廣大群眾的推動力，堅持群眾路線，把先進(jìn)性教育的評判權(quán)交給群眾，依靠群眾查找問題、監(jiān)督黨員、評議工作，自覺用群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗先進(jìn)性教育的實效；還要發(fā)揮基層組織的創(chuàng)造力，使基層組織在先進(jìn)性教育活動中更好地發(fā)揮組織、教育、引導(dǎo)功能，成為黨員提高先進(jìn)性的基地、發(fā)揮先進(jìn)性的陣地；更要發(fā)揮黨員主體的能動力，引導(dǎo)黨員做創(chuàng)新實干的表率、加快發(fā)展的先鋒，使創(chuàng)新實干、加快發(fā)展的過程，成為黨員增強(qiáng)黨性、體現(xiàn)先進(jìn)性的過程。成為黨員增強(qiáng)黨性、體現(xiàn)先進(jìn)性的過程。調(diào)動各方面的積極性，使整個活動有序推進(jìn)。三要狠抓工作落實，確保先進(jìn)性教育活動目標(biāo)全面實現(xiàn)。要保證工作落實，使各項目標(biāo)落在實處，必須在思想上解決“四個傾向性”問題，在方法上做到“五個結(jié)合”?？朔八姆N傾向”：一是防“松”，克服由于集中教育活動連續(xù)搞了多次，一些單位和黨員出現(xiàn)的消極、應(yīng)付等思想傾向，深入做好思想動員、輿論宣傳和督查指導(dǎo)工作，把先進(jìn)性教育的意義講透、要求講明，調(diào)動各基層組織、廣大黨員參與教育活動的熱情，使教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量；二是防“散”，嚴(yán)防一些單位由于教育對象流動性大、工作分散而可能出現(xiàn)的教育活動松散的問題和眉毛胡子一把抓，抓不到重點、創(chuàng)不出特色的問題；三是防“虛”，嚴(yán)防教育活動空對空、走過場，努力做到理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實際、對照檢查結(jié)合實際、整改提高針對實際；四是防“偏”，跳出就教育抓教育的模式，嚴(yán)防脫離中心、偏離大局，自覺圍繞大局、緊抓中心謀劃、開展和推進(jìn)先進(jìn)性教育活動。在方法上要做到五個結(jié)合：一是把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)心相結(jié)合，既督促廣大黨員深入查找問題、切實抓好整改，又熱情關(guān)心愛護(hù)，把解決他們的思想問題與實際困難結(jié)合起來，調(diào)動廣大黨員參加先進(jìn)性教育活動的自覺性和積極性；二是把堅持統(tǒng)一要求與結(jié)合實際創(chuàng)新相結(jié)合，既要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央確定的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)要求，又要從實際出發(fā)，適應(yīng)時代發(fā)展對黨員先進(jìn)性提出的新要求，探索行之有效的活動方式和載體，使先進(jìn)性教育充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)新性；三是解決重點問題與解決一般問題相結(jié)合，牢牢抓住那些影響黨的執(zhí)政能力提升和黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、影響人民群眾切身利益的重大問題，切實解決好那些不通過教育難以解決、通過教育必須認(rèn)真解決的突出問題，并促進(jìn)解決一般問題；四是把階段性的集中教育與做好經(jīng)常性工作相結(jié)合，邊教育邊總結(jié)，邊查找邊整改，邊探索邊規(guī)范，發(fā)揮制度建設(shè)的根本性作用，建立健全黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制；五是把先進(jìn)性教育活動與推動當(dāng)前工作、促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把先進(jìn)性教育活動的成效體現(xiàn)在促進(jìn)各項工作、加快發(fā)展、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成效來衡量和檢驗先進(jìn)性教育活動的成效。對安排在第二批和第三批開展先進(jìn)性教育活動的單位也要積極主動，自覺搞好學(xué)習(xí)，解決好自身存在的突出問題，對班子軟弱渙散、工作不力的基層組織進(jìn)行排查和整頓，為開展先進(jìn)性教育活動做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。四、加強(qiáng)組織建設(shè)，在構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)斗堡壘上求突破一要科學(xué)構(gòu)建基層黨建工作的新格局。根據(jù)基層黨組織建設(shè)由農(nóng)村、國有集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位三大傳統(tǒng)黨建領(lǐng)域向社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織三大新興黨建領(lǐng)域延伸的新特點，要堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，分類指導(dǎo)、突破難點，抓好典型、整體規(guī)范”的工作思路，全面貫徹《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》有關(guān)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的各項要求，認(rèn)真落實和努力完成農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)黨建以及發(fā)展黨員工作各項任務(wù)。在三大傳統(tǒng)黨建領(lǐng)域，把工作的著力點放在完善規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展上，完善黨建工作體制，適時整合和拓展黨的組織體系；在三大新興黨建領(lǐng)域，把工作的著力點放在打好基礎(chǔ)、逐步深化上，建立相對完備的黨組織體系，拓展黨建工作新領(lǐng)域，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，提高基層黨組織凝聚群眾、領(lǐng)導(dǎo)社會、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，推動基層黨建工作實現(xiàn)由單個領(lǐng)域分步突進(jìn)向相關(guān)領(lǐng)域整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作覆蓋并舉轉(zhuǎn)變，努力形成傳統(tǒng)領(lǐng)域與新興領(lǐng)域整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建工作新格局。在具體工作中，要繼續(xù)深入開展以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總“抓手”的各項創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)；切實整頓后進(jìn)基層組織，努力提高基層組織建設(shè)整體水平。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的決定》，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、管理社會事務(wù)的能力、提供公共服務(wù)的能力、預(yù)防化解矛盾的能力、構(gòu)建和諧社會的能力。要按照全省的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好村委會換屆選舉工作，把村級黨組織和村委會換屆選舉工作通盤考慮，鼓勵村級黨組織班子成員通過法定程序參加村委會選舉，實行村“兩委會”成員交叉任職，理順農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，形成以村黨組織為核心的村級組織領(lǐng)導(dǎo)體系。工作中要堅持發(fā)揚民主，依法辦事，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實責(zé)任，扎實工作，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地選準(zhǔn)配強(qiáng)村“兩委會”班子，為開展先進(jìn)性教育活動、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要保證。二要積極探索黨員教育管理工作的新機(jī)制。要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，積極探索建立讓黨員“經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。要做好新形勢下發(fā)展黨員工作，既重視在工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員，壯大黨的最基本組成部分和骨干力量，又注重在其他社會階層的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。開展將黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，將優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵中培養(yǎng)選拔基層干部，在實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略中培養(yǎng)基層組織先進(jìn)典型的“四大培養(yǎng)”活動，不斷增強(qiáng)活力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高功能。要改進(jìn)和完善黨員管理方式，積極探索對下崗職工黨員、解除勞動關(guān)系和失業(yè)黨員、流動黨員進(jìn)行有效管理的方法和途徑，認(rèn)真研究解決外出務(wù)工黨員以及勞務(wù)輸出人員中黨的工作薄弱乃至空白的問題。要通過在外出人員相對集中、黨員數(shù)量較多、條件基本具備的地方建立“流動黨組織”，繼續(xù)實行黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)“回復(fù)”制度等措施，把流動的“隱性黨員”納入黨組織的有效管理之中，在勞務(wù)輸出人員中有效開展黨的工作，幫助解決實際問題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力。三要明確加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)的新要求。廣大基層干部是做好基層工作、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)的骨干力量。基層干部長期奮戰(zhàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線，直接面對群眾、面對矛盾，為貫徹落實黨的方針政策、幫助群眾排憂解難作出了積極貢獻(xiàn)。要按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”的要求，充分肯定他們的成績，理解他們的難處，支持他們的工作。既要關(guān)心幫助，旗幟鮮明地支持他們依法辦事，滿腔熱情地為他們排解困難，又要教育引導(dǎo)他們提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)，養(yǎng)成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習(xí)慣，增強(qiáng)依法辦事的自覺性，提高執(zhí)行政策、依法行政、維護(hù)穩(wěn)定和做好群眾工作的能力，學(xué)會運用政策引導(dǎo)、典型示范、說服教育、市場服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等手段開展工作。要切實改進(jìn)基層干部作風(fēng)，促進(jìn)黨的路線方針政策在基層的貫徹執(zhí)行，在為群眾辦實事、示范帶動、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的實際工作中樹立基層干部的良好形象，當(dāng)好黨員群眾的表率。五、加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，在努力搞好自身建設(shè)上求突破首先，要適應(yīng)新形勢，切實加強(qiáng)黨委對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要充分認(rèn)識管好黨員、管好干部、管好人才、管好班子的極端重要性，切實加強(qiáng)和改進(jìn)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。要堅持和完善黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，黨委“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，帶動和促進(jìn)黨委一班人履行好管黨的職責(zé)；要自覺深入學(xué)習(xí)和掌握黨的建設(shè)和組織工作的相關(guān)理論和政策，提高指導(dǎo)和推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的科學(xué)性和有效性；要改進(jìn)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，把注意力放在研究解決黨的建設(shè)和組織工作面臨的新情況、新問題上，積極探索新形勢下組織工作運行的特點和規(guī)律，實現(xiàn)由傳統(tǒng)“人頭”管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“黨管干部”向“黨管人才”的提升；要充分發(fā)揮組織部門的職能作用，熱情關(guān)心和支持組工干部的工作、學(xué)習(xí)、生活和成長進(jìn)步，及時幫助解決工作中的問題。其次，要探索新規(guī)律，不斷推進(jìn)組織工作的創(chuàng)新。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會生活發(fā)生的深刻變化，尤其是社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，黨的建設(shè)和組織工作面臨著一系列新情況新問題，十六屆四中全會《決定》提出了一系列需要組織工作回答的重大理論和實踐問題。全縣各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者要切實增強(qiáng)機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，積極探索新形勢下組織工作熱點、難點問題的解決辦法。要在堅持和完善制度的同時，進(jìn)一步推進(jìn)組織工作制度創(chuàng)新，不斷推動工作的規(guī)范化、制度化。要建立民主、開放的組織工作新機(jī)制，完善組織工作社會評價體系，加大對組織工作內(nèi)容、程序、效果的公開程度。重視運用現(xiàn)代科技手段提升組織工作水平，進(jìn)一步推進(jìn)組織部門信息化建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。第三，要開創(chuàng)新局面，狠抓各項任務(wù)的落實。狠抓落實是一個基本的工作原則。我們已取得的每一項工作成績，都是狠抓落實的成果；而存在的許多問題，正是抓而不實的后果。組織工作任務(wù)繁重，抓落實顯得尤為緊迫和重要。一要突出重點抓落實，確保先進(jìn)性教育活動、干部培訓(xùn)、干部人事制度改革、基層組織和黨員隊伍建設(shè)等重點工作任務(wù)的完成，以此帶動全盤，推動常規(guī)工作常抓常新。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“樹組工干部形象”集中教育活動的成果，繼續(xù)保持良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)，堅持深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，從調(diào)研中尋找抓落實的突破口，尋找推進(jìn)工作的有效辦法，尋找解決問題的具體措施，真正把心思用在工作上，說實話、干實事、求實效，堅決克服容易的就抓，難辦的就放的不良做法。三要強(qiáng)化責(zé)任抓落實，進(jìn)一步完善責(zé)任制，明確責(zé)任主體和具體分工，提出時間進(jìn)度和質(zhì)量要求；對重點工作，要實行目標(biāo)管理，做到年度有計劃，階段有安排，按照目標(biāo)要求，進(jìn)行嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評估、嚴(yán)格獎懲。同志們，組織工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各項重點任務(wù)已經(jīng)確定。讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局、勤奮工作、與時俱進(jìn)，奮力開創(chuàng)全縣組織工作新局面。