各位專家、同志們：　　首先讓我代表省安委會(huì)辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向吉林省安全生產(chǎn)專家委員會(huì)的成立表示祝賀！向到會(huì)的各位專家成為安全生產(chǎn)專家委員會(huì)成員表示祝賀！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持安全生產(chǎn)監(jiān)管事業(yè)，并在安全生產(chǎn)工作中做出了突出貢獻(xiàn)的各位專家，表示衷心的感謝，并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！　　各位專家堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“安全第一，預(yù)防為主”方針，充分發(fā)揮各自的業(yè)務(wù)專長(zhǎng),積極參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查、隱患評(píng)估、安全檢查、科技進(jìn)步等方面的工作，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，發(fā)揮了無(wú)可替代的作用。對(duì)你們所表現(xiàn)出的高度責(zé)任感、強(qiáng)烈事業(yè)心和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，我們將大力提倡和弘揚(yáng)。 　　省安全生產(chǎn)專家委員會(huì)的成立標(biāo)志著我省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)又向前邁進(jìn)一步，是我省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制向科學(xué)化方向發(fā)展的又一個(gè)里程碑。專家隊(duì)伍是安全生產(chǎn)工作科學(xué)決策、科學(xué)監(jiān)管的思想庫(kù)和智囊團(tuán)，是政府部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的得力助手。要提高安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性和實(shí)效性，必須高度重視、充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的作用。當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期，安全生產(chǎn)專家委員會(huì)的工作，要以貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化各級(jí)政府安全監(jiān)管職能，開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面為目標(biāo)，積極出主意，想辦法，提建議。要抓住當(dāng)前安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域的重大課題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。要積極參與安全評(píng)估、技術(shù)鑒定、項(xiàng)目論證和日常性安全監(jiān)督檢查等工作，更好地發(fā)揮專家的作用。省局將積極支持專家委員會(huì)的工作，盡可能地創(chuàng)造條件，為大家履行職責(zé)提供更多的便利。 　　在今年召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作座談會(huì)上，國(guó)家局局長(zhǎng)**同志代表國(guó)家局黨組提出了下一步工作的總體思路：繼續(xù)以貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院《決定》為主線，在持之以恒地抓好工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)和法制建設(shè)"三項(xiàng)建設(shè)"，加快推進(jìn)"五項(xiàng)創(chuàng)新"的同時(shí)，抓好安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系、安全許可制度、企業(yè)責(zé)任主體、隱患整改措施"四個(gè)落實(shí)"，突出做好"五個(gè)推進(jìn)"，即推進(jìn)安全生產(chǎn)立法和依法行政、安全生產(chǎn)政策工作、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、監(jiān)管體系建設(shè)、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)"四個(gè)突破"，即在作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)、工傷保險(xiǎn)工作上要起步；深入開(kāi)展"六個(gè)思考"，即思考安全生產(chǎn)工作的整體性和統(tǒng)一性、依靠科技進(jìn)步提高安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)工作的基本手段、社會(huì)氛圍、完善安全監(jiān)管體制和體系、以及煤礦安全工作的基本經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題，鞏固和發(fā)展目前安全生產(chǎn)工作的好勢(shì)頭，更好地掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。專家隊(duì)伍是安全生產(chǎn)工作中的一支非常重要的力量。貫徹實(shí)施國(guó)家局黨組提出的總體工作思路，開(kāi)創(chuàng)我省安全生產(chǎn)工作新局面，離不開(kāi)專家的支持和參與。各位專家都是各個(gè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的帶頭人，大家在長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)工作過(guò)程中積累和總結(jié)了豐富的經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)，可以幫助我們少走彎路，減少失誤，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性和實(shí)效性，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的前瞻性和規(guī)范性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，希望各位專家要緊緊圍繞安全生產(chǎn)總體工作思路，自覺(jué)服從、服務(wù)于安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)精神，密切聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)各項(xiàng)工作。 　　安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，黨和政府始終高度重視。十六大以來(lái)，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置上，相繼采取一系列重大舉措：進(jìn)一步調(diào)整完善了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，成立了新一屆國(guó)務(wù)院安委會(huì)及其辦公室；加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)；對(duì)事故多發(fā)、人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，繼續(xù)深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；組織開(kāi)展了多次全國(guó)安全大檢查和專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決了一大批重大隱患和問(wèn)題。今年年初，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》。所有這些，都有力地推動(dòng)了全國(guó)的安全生產(chǎn)工作。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，全國(guó)安全生產(chǎn)總體上保持了相對(duì)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 　　我省安全生產(chǎn)工作也與全國(guó)一樣，省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局做為省政府的直屬機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，與之相配套的幾個(gè)省局直屬事業(yè)單位也進(jìn)行了充實(shí)、調(diào)整和新組建，地、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也基本初步建立，所有這一切都為抓好我省安全生產(chǎn)工作打下良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)了我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。盡管當(dāng)前安全生產(chǎn)總體狀況趨于好轉(zhuǎn)，但由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平、基礎(chǔ)工作薄弱等因素的制約，目前我省的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。一是事故總量過(guò)大，死亡人數(shù)上升。目前，全省道路交通、火災(zāi)和生產(chǎn)事故共發(fā)生27555起，同比上升2.4%；死亡2599人，同比上升20.2%。二是危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山等行業(yè)事故多發(fā)。三是當(dāng)前市場(chǎng)需求旺盛，受利益驅(qū)動(dòng)，企業(yè)不顧安全條件超能力生產(chǎn)、設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、違章指揮和違章作業(yè)等現(xiàn)象抬頭，各類(lèi)事故隱患增多。從這些情況可以看出安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域還有許多難點(diǎn)需要解決，有大量的課題亟待攻關(guān)。我們專家委員會(huì)的工作任重而道遠(yuǎn)?！　‰S著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，為貫徹落實(shí)國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，面對(duì)新形勢(shì)，省安監(jiān)局將不斷加大力度，推進(jìn)工作作風(fēng)的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：　　一是推進(jìn)從過(guò)去行政型管理為主向依法監(jiān)管、依法規(guī)范轉(zhuǎn)變。加大依法監(jiān)察力度，依靠法律手段，來(lái)規(guī)范各方面安全生產(chǎn)行為，把各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)納入法制軌道。　　二是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)行政許可制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域?！　∪峭七M(jìn)安全生產(chǎn)工作從集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然芾磙D(zhuǎn)變，把依靠高壓看管，轉(zhuǎn)向建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上來(lái)?！　∷氖菆?jiān)持“科技興安”的理念，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從事后查處向事先防范和強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。把主要精力放在事故預(yù)防，放在研究治本之策，放在對(duì)重大危險(xiǎn)源和安全隱患的監(jiān)控整改上。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要在各企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，把安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)夯實(shí)?！　∥迨菆?jiān)持“以人為本”的理念，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，把職工安全健康放在第一位。　　發(fā)展是硬道理，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是手段，說(shuō)到底，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是目的。在工作中必須樹(shù)立大局意識(shí)，圍繞著發(fā)展這個(gè)大題目做文章，絕不能就安全抓安全。我們承擔(dān)著省政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任，必須樹(shù)立向安全要效益的觀念，抓好安全促穩(wěn)定，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出我們應(yīng)有貢獻(xiàn)。我們必須站在踐行 “三個(gè)代表”重要思想的高度，站在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，站在為振興吉林老工業(yè)基地創(chuàng)造良好環(huán)境的高度，把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立“以人為本，生命至上”理念和“預(yù)防為主，安全第一”方針。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，強(qiáng)化公共安全和服務(wù)職能，把公共安全理念納入行政管理特別是執(zhí)法監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，依法正確履行安全監(jiān)管職責(zé)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段整治重大隱患，把安全生產(chǎn)事故消除在萌芽狀態(tài)。　全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，加快建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法和基礎(chǔ)工作；完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；繼續(xù)抓好體制、法制和執(zhí)法隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！　¤b于我省安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、基礎(chǔ)管理薄弱，基層監(jiān)管薄弱的問(wèn)題還十分突出，在工作思路上，我們將把長(zhǎng)期目標(biāo)和近期任務(wù)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)規(guī)劃，從宏觀規(guī)劃到微觀管理統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持一手抓當(dāng)前，認(rèn)真落實(shí)和完成好國(guó)家和省委省政府部署的工作任務(wù)。增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性，適時(shí)把握不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，增強(qiáng)防范和處置各類(lèi)重大突發(fā)事件的能力，做到反應(yīng)要迅速，領(lǐng)導(dǎo)要得力，工作要做細(xì)，措施要落實(shí)；一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，把工作的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高依法監(jiān)管、依法行政的能力和水平上，放在標(biāo)本兼治，促使各類(lèi)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上，用發(fā)展的思維和辦法，著力解決安全生產(chǎn)工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局?！　〗衲陣?guó)家開(kāi)始建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解落實(shí)到各省，對(duì)安全生產(chǎn)情況實(shí)行定量控制和考核?？偟囊笫歉黝?lèi)事故死亡人數(shù)在去年的基礎(chǔ)上下降2.5 %，由于我省近兩年來(lái)事故死亡人數(shù)下降幅度較大，已經(jīng)接近歷史最好水平，在這樣的工作基礎(chǔ)上，今年要實(shí)現(xiàn)再下降2.5%的目標(biāo)，難度很大。為此我省根據(jù)國(guó)家下達(dá)的2004年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，重新修訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，并由省政府與各市州政府簽訂了2005年工作目標(biāo)責(zé)任狀。我們力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是：重特大事故得到遏制，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于平穩(wěn)，國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，安全生產(chǎn)工作得到全面加強(qiáng)。　　同志們，黨的十六大以來(lái)，隨著“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的廣泛深入人心，以及立黨為公、執(zhí)政為民施政理念的確立，“以人為本、安全第一”已經(jīng)成為全黨、全社會(huì)的共識(shí)，各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度空前提高，各級(jí)干部安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍越來(lái)越濃，一個(gè)有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)大環(huán)境正在形成。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和加快全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！　　最后，讓我再一次代表省安委會(huì)辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，由衷地希望各位專家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，一如既往地為安全生產(chǎn)盡職盡責(zé)，發(fā)揮才智，博采眾長(zhǎng)，共謀良策，以更優(yōu)秀的成果，更卓著的業(yè)績(jī)，向省委、省政府和全省人民交上一份合格的答卷。