隨著改革開(kāi)放的不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，社會(huì)逐漸向多元化轉(zhuǎn)變。城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化改變了原來(lái)居民自治賴(lài)以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，原來(lái)主要依靠行政資源作為主要推動(dòng)力的社區(qū)管理模式越來(lái)越不能適應(yīng)新形勢(shì)下現(xiàn)代化城市管理的要求。面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，居民自治體制改革就是要建立起符合時(shí)代要求的新型居民自治管理體制，形成黨政和政社分開(kāi)、居民積極參與、兼職與專(zhuān)職工作相結(jié)合的新局面。在這樣的背景下，我們街道按照市委市府的社區(qū)工作總體要求，于200x年x月在所轄的34個(gè)居委區(qū)進(jìn)行了居委會(huì)干部的換屆選舉。此次選舉顛覆了以往的傳統(tǒng)居委干部選舉模式，新一屆的居委干部都是由本小區(qū)的居民自行投票產(chǎn)生，充分體現(xiàn)了公平、公正、民主的選舉精神。通過(guò)此次換屆選舉，構(gòu)建了各居民區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以居民委員會(huì)為主要組織載體，以社區(qū)工作站作為聯(lián)系政府和居委會(huì)的橋梁，實(shí)現(xiàn)了居民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)的工作模式。通過(guò)近一年來(lái)的探索和實(shí)踐，大多數(shù)的居委會(huì)都能夠按照這樣全新的運(yùn)作模式有條不紊的開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)工作，充分發(fā)揮自治組織的“三自”管理作用，居委干部們以兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度和無(wú)私奉獻(xiàn)的工作熱情，為社區(qū)居民做了大量的實(shí)事和好事，得到了社區(qū)居民的廣泛好評(píng)。在此，我代表街道黨工委和辦事處對(duì)近一年來(lái)各居委主任和委員的辛勤工作表示衷心的感謝。 回顧近一年來(lái)的居委會(huì)工作，我主要講三方面的意見(jiàn)： 一．迅速轉(zhuǎn)變思想（或者統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)），積極投入，確立居委會(huì)在小區(qū)中的主人翁地位。 這次產(chǎn)生的新一屆居委主任和委員都是生活在各小區(qū)的居民，都是由本小區(qū)的居民自行投票產(chǎn)生的，因此這就改變了以往部分居委會(huì)當(dāng)家人不是民選或者不住在社區(qū)內(nèi)，與居民關(guān)系不密切，不能很好代表居民利益的局面。但也正是由于這些居委干部都是民選的，部分新當(dāng)選的居委干部在之前從未接觸過(guò)居委會(huì)工作，不清楚作為居民自治組織應(yīng)當(dāng)履行和如何履行自己的職責(zé)，再加上受到原本的居委會(huì)運(yùn)作模式的影響，因此一些居委主任在剛開(kāi)展工作時(shí)經(jīng)歷過(guò)一段迷茫和備感壓力的時(shí)期。但是很快的，通過(guò)參加區(qū)以及街道組織的兩級(jí)培訓(xùn)，通過(guò)閱讀一系列指導(dǎo)和明確居委會(huì)工作的文件和書(shū)籍，大家對(duì)居委會(huì)的定位都有了全新的認(rèn)識(shí)，明確了居委會(huì)作為居民自治的一級(jí)組織，使保障人民群眾當(dāng)家作主權(quán)利的合法組織，居委會(huì)在今后的工作中要在居民區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，理順與社區(qū)工作站的關(guān)系，本著“有事共同商量、全力解決”的原則，按照三自的要求，積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)工作。 有了思想認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一，各居委干部都能夠全身心地投入社區(qū)工作，大家以居民群眾的利益需求作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中精力“串百家門(mén)、知百家事、解百家難、暖百家心”，真正實(shí)現(xiàn)了“居民委會(huì)居民辦，辦好居委會(huì)為居民”的居民自治組織的積極作用，以自己的所作所為更加堅(jiān)實(shí)的確立了居民委員會(huì)在小區(qū)中的主人翁地位。 二．建立規(guī)章制度，明確工作機(jī)制，努力發(fā)揮好自治組織的管理作用。 眾所周知，制度建設(shè)是保證各項(xiàng)工作有序、順利開(kāi)展的有效保障。同樣，社區(qū)居委會(huì)工作也要講究制度化和規(guī)范化，要使社區(qū)建設(shè)有法可依、有章可循，只有這樣，才能不斷的提升居委會(huì)的管理水平，才能將小區(qū)工作開(kāi)展得有條不紊。我們的各居委會(huì)主任鄭市充分認(rèn)識(shí)到了規(guī)章制度建設(shè)的總要性，幾乎每個(gè)居委會(huì)都結(jié)合自己本小區(qū)的工作實(shí)際，建立健全了一整套的工作制度，包括《會(huì)議制度》、《工作匯報(bào)制度》、《居委會(huì)值班制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《居委會(huì)聯(lián)系群眾制度》、《聽(tīng)取黨支部意見(jiàn)制度》等。各居委會(huì)都能夠嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度的規(guī)定開(kāi)展工作，并且還能在實(shí)踐的過(guò)程中不斷的充實(shí)完善制度的內(nèi)容和要求，真正將社區(qū)建設(shè)納入了制度化和規(guī)范化的軌道。 委會(huì)在完善制度建設(shè)的同時(shí)，也在積極探索一套適合新時(shí)期居委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，部分居委會(huì)經(jīng)常連同黨支部、社工站、業(yè)委會(huì)、小區(qū)物業(yè)公司定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)小區(qū)中普遍存在的問(wèn)題，分析研究小區(qū)管理的新方法、新思路。通過(guò)這樣的聯(lián)系會(huì)議，將居委會(huì)的自治管理與街道辦事處的行政管理、物業(yè)公司的專(zhuān)業(yè)管理有機(jī)的結(jié)合了起來(lái)，逐步探索形成了責(zé)權(quán)利明確、協(xié)調(diào)配合、互相制約、管理到位的新型社區(qū)管理機(jī)制。 三．堅(jiān)持以民為本，凝聚社區(qū)民心，全方位提升小區(qū)建設(shè)水平。 胡錦濤同志在科學(xué)發(fā)展觀理論的論述中揭示出科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)就是要體現(xiàn)以人為本，作為社區(qū)居委會(huì)而言，落實(shí)貫徹“以人為本”的理論實(shí)質(zhì)的最有效方法就是要從服從和服務(wù)于居民的意志和利益出發(fā)，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。 新一屆的居委會(huì)班子成立以后，始終堅(jiān)持“以真心換民心，以耐心聚民心，以愛(ài)心得民心，以創(chuàng)新樹(shù)民心”的工作理念，及時(shí)了解掌握社情民意，按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持始終做到“代表最廣大人民群眾的根本利益”，恪守為民之責(zé)，善謀為民之事，多辦利民實(shí)事，密切了居委和社區(qū)居民的關(guān)系，融合了社區(qū)人群氛圍，提高了社區(qū)文化、生活質(zhì)量，營(yíng)造了和諧的社區(qū)環(huán)境，更好的為黨和政府架起了聯(lián)系群眾的橋梁。經(jīng)過(guò)一年多的努力，各小區(qū)建設(shè)取得了一定的成效，這與各居委主任和委員的辛勤付出是密不可分的，主要體現(xiàn)在： （一）工作任勞任怨，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神做好居民群眾的貼心人。 這一次新一屆的民選居委干部中，大部分都是社區(qū)中的離退休黨員，而且有些同志已近耄耋之年，本該是在家中安度晚年的，但是面對(duì)著小區(qū)居民對(duì)他們的信任和鼓勵(lì)，他們毅然放棄了家中清閑的生活，以飽滿(mǎn)的熱情和高漲的干勁投入到社區(qū)工作之中，他們時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨和黨的傳統(tǒng)，工作中勤勤懇懇、盡心盡力。盡管我們的民選居委干部都是沒(méi)有任何報(bào)酬的，但是這絲毫沒(méi)有影響到我們每一位居委干部工作的熱情，大家都充分發(fā)揚(yáng)了無(wú)私奉獻(xiàn)和犧牲精神，不以報(bào)酬和回報(bào)作為工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的動(dòng)力，而是始終將居民群眾的利益放在首位，大家以自己的證明了個(gè)人的價(jià)值所在?，F(xiàn)在小區(qū)中的居民遇到生活或思想上的問(wèn)題都愿意向居委干部?jī)A訴，因?yàn)樗麄兩踔辆游刹慷际蔷用竦馁N心人，居委會(huì)一定會(huì)最好的代表群眾的權(quán)益。 （二）密切聯(lián)系群眾，關(guān)心居民生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，熱心為民排憂(yōu)解難。 作為軍的自治組織，“關(guān)心群眾生活，為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題”一直以來(lái)都是社區(qū)工作的重點(diǎn)。通過(guò)近一年來(lái)的居委實(shí)際工作，我們清晰地看到每個(gè)居委會(huì)在為民排憂(yōu)解難方面都投入了大量的精力和人力，他們遵循“讓居民喜多一點(diǎn)、怒少一點(diǎn)、哀淡一點(diǎn)、樂(lè)濃一點(diǎn)”的原則，以居民的“安居樂(lè)業(yè)”的需求為出發(fā)點(diǎn)，以養(yǎng)老、扶幼、濟(jì)貧、解困、助殘為工作重點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在的為社區(qū)居民解決了許多實(shí)際困難。尤其在今年開(kāi)展的為民地圖繪制工作中，居委干部們每天都不辭辛勞的挨家挨戶(hù)的向居民征求信息，在信息調(diào)查的過(guò)程中，使這些新上任的居委干部們與居民進(jìn)行了面對(duì)面地接觸和交流，了解到了第一手的居民信息，并且針對(duì)居民反映的困難和問(wèn)題，運(yùn)用困難快速反應(yīng)解決機(jī)制的有效途徑，第一時(shí)間內(nèi)為許多居民解決了生活和工作上的困難，使居民們感受到了黨和政府的溫暖。 我們的許多居委會(huì)在平時(shí)的工作中還十分關(guān)注存在于居民群眾中的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，他們往往都能夠主動(dòng)地與居民溝通了解情況，并根據(jù)實(shí)際情況分析研究解決的方法和途徑，為廣大人民群中謀取更多的合法利益。例如，寶鋼一村的居委會(huì)主任陸文瑜老師，他已是69歲高齡的老人，但自從他上任起就暗下決心一定要努力為民辦實(shí)事，為小區(qū)變樣作出貢獻(xiàn)。寶鋼一村是舊式小區(qū)，道路高低不平，綠化種植不規(guī)范，中心小花園年久失修，給居民的日常帶來(lái)了諸多不便，居民們對(duì)此意見(jiàn)很大。居委會(huì)針對(duì)這一情況，在小區(qū)黨支部和工作站的配合下，多次與寶房集團(tuán)公司、有宜物業(yè)公司商量協(xié)調(diào)，在他們的支持下，對(duì)寶鋼一村的外環(huán)境、道路、下水道、綠化以及中心小花園進(jìn)行了全面改造，使小區(qū)面貌煥然一新，極大的優(yōu)化了居民的居住環(huán)境。 （三）了解居民需求，多方面豐富社區(qū)居民的物質(zhì)、精神生活，提升了社區(qū)服務(wù)的層次和質(zhì)量。 社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，它是以滿(mǎn)足社區(qū)居民需求為首要目標(biāo)，而社區(qū)居民的需求是全方位的，涉及到居民工作、生活的方方面面，不僅包括傳統(tǒng)的便民利民服務(wù)，還包含了精神文化生活的需求，為居民的民主政治參與提供服務(wù)等等。 各居委會(huì)在開(kāi)展工作中十分注重對(duì)于居民全方位需求的滿(mǎn)足，每個(gè)居委會(huì)基本都設(shè)立了治保、調(diào)解、衛(wèi)生、計(jì)生、民政、宣傳、婦女工作等一系列的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，與街道社工站的同志共同做好小區(qū)服務(wù)的各項(xiàng)工作。但各居委會(huì)并非只簡(jiǎn)單停留于滿(mǎn)足居民群眾在“衣食住行”方面的要求，各居委會(huì)還會(huì)根據(jù)本小區(qū)及小區(qū)居民的實(shí)際情況和特點(diǎn)，因地制宜的組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，以形式多樣的活動(dòng)內(nèi)容滿(mǎn)足社區(qū)內(nèi)不同層次群眾的需求。一是通過(guò)小區(qū)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、座談會(huì)、讀書(shū)會(huì)等形式，提升居民的道德水準(zhǔn)，二是舉辦各類(lèi)居民作品展示，培養(yǎng)居民廣泛的興趣愛(ài)好；三是開(kāi)展大眾體育活動(dòng)，召開(kāi)小區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、迎春長(zhǎng)跑和常年不斷的中老年甩手操、扇子舞等比賽活動(dòng)，賽出居民們的團(tuán)結(jié)，賽出小區(qū)濃濃的集體榮譽(yù)感；四是通過(guò)舉辦小區(qū)納涼晚會(huì)、“老少同樂(lè)公民道德文藝宣傳”等文化活動(dòng)，形成講文明、樹(shù)新風(fēng)、崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信、抵制邪教的良好社區(qū)氛圍。 各個(gè)小區(qū)通過(guò)開(kāi)展一系列的活動(dòng)，一方面豐富了小區(qū)居民的業(yè)余生活，增強(qiáng)了社區(qū)居民的交流溝通，帶動(dòng)了社區(qū)文化的發(fā)展，另一方面也使小區(qū)的精神文明創(chuàng)建不上了一個(gè)更高的臺(tái)階，拓寬了社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域，提升了服務(wù)的層次和質(zhì)量。 當(dāng)然，街道的社區(qū)居委工作能夠取得今年這樣的成績(jī)，光靠居委會(huì)一方的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到的，這其中還包含著街道各科室、居民區(qū)黨支部和社工站的大力支持和配合。為了將社區(qū)各項(xiàng)工作開(kāi)展得更好更具特色，街道機(jī)關(guān)各科室、條線(xiàn)在每布置一項(xiàng)任務(wù)時(shí)總是給予居委黨支部、居委會(huì)以及社工站最詳盡充分的指導(dǎo)和支持，在工作開(kāi)展中總是會(huì)主動(dòng)的給予關(guān)心，對(duì)于發(fā)生的困難總是會(huì)及時(shí)地給予幫助和解決，這些都為居委會(huì)更好的開(kāi)展工作提供了有力的后方保障。另外，居民區(qū)黨支部、社工站也十分關(guān)心和配合居委會(huì)的工作，大部分小區(qū)的黨支部都為居委干部配備了辦公桌椅和文具，帶領(lǐng)居委會(huì)和社工站有序的開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)工作；社工站作為街道的派出機(jī)構(gòu)，在做好自身行政工作的同時(shí)，也能夠按照規(guī)定主動(dòng)地與黨支部和居委會(huì)匯報(bào)工作情況和進(jìn)展，自覺(jué)地接受居委會(huì)和居民的監(jiān)督。街道的社區(qū)建設(shè)正是依靠在座各位的辛勤付出，才會(huì)有今天取得的各項(xiàng)成績(jī)和榮譽(yù)。 通過(guò)這一年來(lái)居民區(qū)管理模式的探索和實(shí)踐，大多數(shù)居委會(huì)已經(jīng)適應(yīng)了現(xiàn)有的社區(qū)管理模式，而且有相當(dāng)數(shù)量的居委干部通過(guò)自己的親身實(shí)踐總結(jié)出了許多獨(dú)具風(fēng)格且行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，這些都是我們社區(qū)建設(shè)中寶貴的財(cái)富。但是，目前在我們的社區(qū)管理中，仍然還存在一些不盡如意的地方：個(gè)別小區(qū)居委會(huì)干部的工作主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，總是局限于“黨支部吩咐干啥才干啥”的狀態(tài)，缺乏工作的沖勁，沒(méi)有能夠最好的發(fā)揮作為社區(qū)自治組織的主人翁作用；另外，還有些居委會(huì)還沒(méi)有理順與小區(qū)黨支部和工作站的關(guān)系，在工作中不能夠相互配合，影響了小區(qū)整體的管理水平。 在新的形勢(shì)下，2005年社區(qū)工作要堅(jiān)持“以人為本”的理念，牢固樹(shù)立“居民滿(mǎn)意是我們工作之手”的思想，圍繞居民群眾的“安居樂(lè)業(yè)”，堅(jiān)持核心，探索創(chuàng)新，把社區(qū)建設(shè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。 一．自我服務(wù)，拓展服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的親和力。 我們要時(shí)刻以群眾的利益為重，進(jìn)一步拓展公益性服務(wù)、便民利民服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、中介服務(wù)等項(xiàng)目，不斷滿(mǎn)足居民群眾日益?zhèn)€性化和多樣化的服務(wù)需求，幫助居民提高對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、信任感、責(zé)任感，激發(fā)居民熱愛(ài)社區(qū)、當(dāng)家作主的熱情。要按照“有所為、有所不為”的理念，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，使社區(qū)服務(wù)在有效、實(shí)效和高效上不斷提升。 二．自我教育，提升小區(qū)建設(shè)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的生命力。 各小區(qū)要在原有開(kāi)展文體活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社區(qū)正氣，塑造居民的美好心靈，是個(gè)小區(qū)形成健康向上的文化氛圍。另外，按照“居民所需、政府所能”的原則，加快社區(qū)實(shí)事建設(shè)，居委會(huì)要力盡所能，為改善公共設(shè)施和居民居住環(huán)境，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量而努力。 三．自我管理，完善運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的創(chuàng)新力。 健全完善黨（總）支部、居委會(huì)、工作站、業(yè)委會(huì)等各項(xiàng)工作制度，提高社區(qū)居民自治意識(shí)，發(fā)動(dòng)廣大居民積極參與“四愛(ài)三做一?！敝黝}活動(dòng)。進(jìn)一步完善《社區(qū)自治章程》和“三會(huì)”制度，堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，引導(dǎo)民間組織積極參與社區(qū)工作。 四．自我監(jiān)督，積極參政議政，進(jìn)一步激勵(lì)居民履行當(dāng)家作主的職責(zé)和義務(wù)。 居委會(huì)要引導(dǎo)居民正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，形成居民自治管理整體合力。居委會(huì)可利用召開(kāi)居民代表會(huì)議形式，討論通過(guò)《居民公約》、《居委會(huì)自治章程》、《樓道衛(wèi)生公約》等村規(guī)民約，讓廣大居民共同遵守。居委會(huì)每年至少要召開(kāi)兩次居民代表會(huì)議，向居民代表們匯報(bào)工作，討論并決定居民區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、居委會(huì)年度工作計(jì)劃及實(shí)事項(xiàng)目等，讓廣大居民們知曉，并付諸行動(dòng)。 同志們，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理工作在大家的辛勤勞動(dòng)下，取得了豐碩的成果，讓我們大家繼續(xù)努力，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，共同建立科學(xué)、文明、民主的社區(qū)生活新秩序。