講話之一明天就要開全市交通工作會議，因為我不能到會，今天先來交通局，采取調(diào)研的方式，一是進(jìn)一步了解交通工作及發(fā)展形勢；二是看望大家，表示對交通系統(tǒng)職工的節(jié)前慰問，同時對明天的交通工作會議表示祝賀。?這幾年交通戰(zhàn)線“當(dāng)先鋒、打頭陣”，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善發(fā)展環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。市委、市政府對交通工作是滿意的，對大家的辛勤勞動是肯定的，全市人民也是看到的。希望通過明天的會議，把這一點帶給全市交通系統(tǒng)的廣大職工。下面，我講三點意見：第一，按照黨的十六大精神，抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。[HT]對池州來說，有兩條要始終抓住。〖HTK〗第一條，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行。這是個規(guī)律。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用越來越明顯，在池州，第一位是交通?！耙敫?，先修路”、“要快富，修高速路”，這是群眾最樸實的語言，也是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的反映，說明了交通基礎(chǔ)設(shè)施在整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用與關(guān)鍵地位。這要在更大的范圍進(jìn)行深入的宣傳?！糎TK〗第二條，發(fā)展要加快，交通要提速。這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、池州的發(fā)展對交通提出的緊迫要求。已經(jīng)是迫在眉睫，刻不容緩。其他的事可以停一停、放一放，交通的發(fā)展一天也不能耽誤。可以說，對交通建設(shè)的進(jìn)度，我們是望眼欲穿，度日如年，迫切希望明天就通。這么急切的心情，大家都一樣。要通過宣傳、教育、引導(dǎo)，形成全民的共識、全社會的氛圍和全市的合力。光靠你們講、我們講不行，沒有全社會的氛圍，就會出現(xiàn)你們所說的把交通當(dāng)“唐僧肉”來割的“敲竹杠”現(xiàn)象。所以說在其他地區(qū)可以迎刃而解、易如反掌的事，在我們這里就成了“老大難”、成了頑癥。說到底還是個認(rèn)識問題、觀念問題。第二，要以積極進(jìn)取、改革創(chuàng)新的建設(shè)性態(tài)度來面對困難、正視矛盾。[HT]各個地方、各個部門都要大力支持交通建設(shè)。交通建設(shè)涉及每個人的切身利益，人人有責(zé)，你們提出了一些要求與建議，沈市長已作了原則答復(fù)。很贊成搞一個文件，加大力度。力度不到位不行，問題都看得很清楚，解決的辦法也有，關(guān)鍵是從上到下形成一種政令暢通、令行禁止的態(tài)勢。交通部門先代擬一個加快全市交通建設(shè)決定的文件初稿，明天在會上討論，以市委、市政府名義下發(fā)。你們提出，加快公路建設(shè)，任務(wù)重、投資量大，市里要成立加快公路建設(shè)一個指揮部，可以考慮。待高速公路全面啟動后，市政府安排一名副市長任指揮長，市委安排一名副書記任政委。你們還提出，選派交通系統(tǒng)年輕后備干部到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重的縣區(qū)任職，這是一個創(chuàng)意，我覺得思路是成立的，但這涉及到整個干部任用和班子配備，我?guī)Щ厝パ芯?，看看以什么形式來辦。這說明我們面臨大建設(shè)任務(wù)，人才匱乏是個大問題。對那些真抓實干、能在一線指揮協(xié)調(diào)的，要考慮怎么樣把他們用上去、配上去。這給組織部門出了題目，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，如何配干部？象前一段抓招商一樣，要在實踐中培養(yǎng)干部、使用干部。第三，以建設(shè)大交通、促進(jìn)大發(fā)展、干成大事業(yè)為目標(biāo)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，全面加強(qiáng)交通隊伍建設(shè)。[HT]以前我們想干大事，沒有機(jī)遇，現(xiàn)在來了。干大事業(yè)，這是個大學(xué)校，是個主戰(zhàn)場，能夠鍛煉干部，不僅可以出公路精品，也可以造就一大批想干事、會干事、敢干事、能干成事的干部。如果交通部門能在交通事業(yè)發(fā)展中造就一支高素質(zhì)的干部隊伍，還可以向其他經(jīng)濟(jì)部門輸送干部。這也是貢獻(xiàn)。通過建設(shè)實踐來體現(xiàn)交通干部隊伍在思維上、能力上、管理上、文明創(chuàng)建上全方位的提升。要下一個大的決心，打造一支適應(yīng)新時期新任務(wù)要求的特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的池州交通“鐵軍”。通過“十五”的實踐和鍛煉，“十五”的建設(shè)和發(fā)展，不僅要以全新的交通建設(shè)的成果來造福池州人民，而且要使池州交通系統(tǒng)以一個全新的形象展現(xiàn)在世人面前。我們說要“三個文明”一起抓，這就是具體的體現(xiàn)。在開年之初、“兩會”之后安排的第一個重要的會議，就是明天召開的全市交通工作會議，表明了市委、市政府高度重視交通工作的態(tài)度和決心。希望通過大家的共同努力，把會議開成醒腦提神、鼓勁聚氣的動員會，開成一個打好池州交通攻堅戰(zhàn)、翻身仗的誓師會。最后預(yù)祝全市交通工作會議圓滿成功?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　≈v話之二?市委、市政府一直非常關(guān)注交通工作。大家都認(rèn)識到，交通建設(shè)滯后是制約池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，要加快池州發(fā)展，必須加快公路建設(shè)、提高交通行業(yè)管理水平。去年交通部門做了大量工作，無論從投資總額上、招商引資的工作力度上，還是公路建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量，應(yīng)該說有了大的進(jìn)步。今天聽你們談的關(guān)于今年工作目標(biāo)及“十五”后三年發(fā)展戰(zhàn)略，很受鼓舞。如果說，前三年水利建設(shè)迎來了池州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的春天，后三年交通也是面臨難得的機(jī)遇。后三年交通建設(shè)的投入如果能達(dá)到75個億，就相當(dāng)于建區(qū)以來14年的9倍。但除了幾條高速公路由省里投入能夠落實，路網(wǎng)改造、縣鄉(xiāng)公路改造的投入還要靠我們?nèi)幦?、去努力。池州發(fā)展的最大制約因素，一個是交通，一個是人才。人才不是短期內(nèi)可以解決的，交通則是目前可見的明顯制約因素。因此，在肯定成績，看到前景鼓舞人心的同時，也要正視我們遇到的問題。第一，我市交通投資的基數(shù)很小，要完成的工作量在全省是大的，原來所爭取到的省里的投資基數(shù)是小的。[HT]盡管近幾年省里的投資逐年增加，但與我們要完成的工作量相比差距很大。有的市近兩年投資雖然沒有我們多，但他們前幾年投資量大，趕在我們前面，不僅完成了路網(wǎng)改造，而且高速路早幾年開始修建了。因此，現(xiàn)在有一種錯覺，都說對池州支持不小了。要通過多種渠道匯報反映，逐步轉(zhuǎn)變這種印象。第二，在工程建設(shè)管理中需要完成的任務(wù)，與我們現(xiàn)有的力量不適應(yīng)的問題也很突出。[HT]過去，每年爭取幾千萬投資，收點規(guī)費，省里返還、補(bǔ)助一點，馬馬虎虎還能適應(yīng)?，F(xiàn)在一下子有這么多、這么大的項目都要上，無論是從資金周轉(zhuǎn)上、從人員素質(zhì)上，還是從內(nèi)部管理上來說，差距都很大?？偟母杏X，我們的建設(shè)自己跟自己比有進(jìn)步，但與省里其他市比，無論是建設(shè)速度，公路建設(shè)的力度，還有施工環(huán)境，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如人家。在我們這里，一條只有幾十公里的公路，等級也不是很高，修了幾年都完不成?？陀^上缺錢，主觀上也存在一個環(huán)境問題。有的縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取項目時，承諾很好，但真正開工干了，就提各種要求、出難題。還有我們交通隊伍自身建設(shè)的問題，現(xiàn)有的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，內(nèi)部的用人機(jī)制、競爭機(jī)制、激勵機(jī)制還不夠完善。第三，融資渠道的路子還不寬。[HT]我們過去寄希望兩個方面：一是上面支持，一是銀行貸款。公路收費基本上是超前用了，貸款修路，收費還貸，這個路子當(dāng)然是對的。但在招商引資上，在去年以前一直沒有見效，這方面的潛力還很大。第四，項目的前期工作跟不上。[HT]因為過去一年爭取不到多少資金，做項目的積極性不高。就象水利一樣，原來設(shè)計的項目不夠半年干的，過去以為5年能干好就不錯了，怎么也沒有想到一下子有8個億、10個億投資。交通也是這個問題，過去沒有錢搞許多項目，現(xiàn)在上面重視了，機(jī)遇來了，特別國債資金開始投入縣鄉(xiāng)公路，項目前期跟不上的矛盾就突出了。一個是人手不夠，另外就是經(jīng)費不足，更重要的是膽魄還不夠大。池州不光是交通，包括其他部門編報的項目都很小，總怕報大了爭取不到，實際上上級不怕你報大，只要深度做夠了，別人沒達(dá)到要求，我們做的項目就有了機(jī)會，就能爭取到項目資金。第五，工程管理方面還有一些環(huán)節(jié)沒有到位。[HT]我們有些路修了以后，要不了多久就壞了。有的是水穩(wěn)層沒有做好，有的是超載造成的，有的是小洞沒有及時補(bǔ)變成大洞，這些都反映我們的管理還有潛力。今年總投資12億元的話已講出去了，全市人民報以很大希望，關(guān)鍵在如何落實。歷史的機(jī)遇既然落在我們這一代人身上，全市交通、公路系統(tǒng)職工要有歷史的責(zé)任感、使命感，搶抓機(jī)遇，大干一場，成就一番事業(yè)。在工作中要把握三個重點：第一個重點是高速公路應(yīng)作為池州公路建設(shè)翻身仗來打。高速公路決定權(quán)不在我們，但高速公路經(jīng)過這幾年的磨合，已到時候了。合銅九黃高速，今年肯定要過江。過江以后，開工建設(shè)時，大量的工作涉及我們縣區(qū)及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，要全力以赴支持，不能“葉公好龍”。天天想高速、盼高速，高速來了又不支持。全省都在修高速，如果到了池州，施工環(huán)境很差，本來我們的地質(zhì)條件就復(fù)雜，加上施工環(huán)境不好，影響施工，那就說不過去了。第二個重點是我們路網(wǎng)改造、國債資金項目，今年列入開工的幾條路，無論如何要合理地安排工期，要錯開低溫期和梅雨季節(jié)。絕不能一條20多公里的二級路修了一兩年。如大渡口318國道與206國道的連接線，3公里前后修了三年，不是多次督查督辦，可能還會長，后來路修好，電線桿在路上還未拆除。這種局面不改變，很難加快發(fā)展。必須合理安排工期，合理安排施工力量，加快建設(shè)進(jìn)度。特別是五九線，是個形象工程，省內(nèi)外都非常關(guān)注，要引起我們高度重視。第三個重點就是前期工作要下決心搞，哪怕是貸款，或是財政先借一點，自己搞不過來，請公路設(shè)計院來做，只能是項目等機(jī)遇，而不是相反。如國債資金，今年國家安排是1500億，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)500億，如果別的項目排不下，給縣鄉(xiāng)公路追加時，人家沒有項目，你有項目，那就趕上了。最后，希望通過你們的努力，到年底能夠碩果累累，能交上一份全市人民滿意，市委、市政府滿意的答卷?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　≈v話之三交通對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實非常重要，只有把交通建設(shè)搞好，才能把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。目前，我市交通面臨的發(fā)展形勢很好，機(jī)遇也非常好。交通建設(shè)是一項涉及全局性的工作，不是一個部門就能夠完全抓好的。當(dāng)然，交通部門作為主管部門的作用是非常重要的，但沒有各級黨委、政府的支持和有關(guān)部門的配合，要想把交通建設(shè)工作抓好也是不行的。通過這次會議，希望大家進(jìn)一步提高對加快交通發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，突出建設(shè)重點，狠抓工作落實，使今年的工作在去年的基礎(chǔ)上再上一個新臺階。下面我強(qiáng)調(diào)幾點意見，供大家參考。?第一，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性。池州的區(qū)位優(yōu)勢比較好，緊靠長江經(jīng)濟(jì)帶。由于種種原因，交通設(shè)施比較滯后，區(qū)位優(yōu)勢沒有真正發(fā)揮出來。有區(qū)位優(yōu)勢，沒有交通基礎(chǔ)設(shè)施相配套，優(yōu)勢就很難發(fā)揮。我市有長江黃金水道，又有碼頭，但沒有公路網(wǎng)、鐵路、航空等的配套，現(xiàn)在招商引資，爭取大項目，外商一考察，就感到交通不便。來池州旅游的人，也感到路況不好，路途顛簸，花費的時間太長，不愿意來。交通的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，人們常說“要想富、先修路”，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通必先行。我市通過前幾年的建設(shè)，特別是撤地建市后，交通建設(shè)取得了很大成績，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相比，與周邊地區(qū)相比，特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，交通基礎(chǔ)設(shè)施還比較滯后。高速公路還沒有，現(xiàn)有公路等級不高，鐵路還沒有動工，碼頭還在建設(shè)中。要加快發(fā)展，縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，就必須把經(jīng)濟(jì)搞上去，關(guān)鍵要盡快改變交通滯后的狀況。目前，我們面臨著加快交通發(fā)展的良好機(jī)遇，幾條高速公路都將動工建設(shè)，銅九鐵路今年有望開工建設(shè)，碼頭建設(shè)今年可以竣工，還有國、省道路網(wǎng)改造項目，縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路國債資金等等，都表明機(jī)遇很好，形勢有利。希望各級黨委、政府和各級交通部門要提高認(rèn)識，抓住大好的發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)一思想，高度重視，形成合力，真正把加快交通發(fā)展放在優(yōu)先的位子來抓。第二，進(jìn)一步突出重點，真抓實干，全面干凈利落地完成全年交通建設(shè)任務(wù)。今年交通建設(shè)任務(wù)很多很重，要突出工作重點，把力量用在刀刃上，集中力量打殲滅戰(zhàn)。過去交通戰(zhàn)線開的面很大，往往拖的時間很長。要統(tǒng)籌計劃安排，突出項目重點，一旦動工就要干凈利落地完成。這方面工作，志堅同志在報告中都作了詳細(xì)安排，我完全贊同。?第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為加快交通建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。市委、市政府已經(jīng)決定，這次會后發(fā)一個關(guān)于加快公路建設(shè)的決定，這次會上先發(fā)討論稿，請大家討論。這說明市委、市政府對交通建設(shè)的高度重視，也表明加快交通發(fā)展的決心。交通工作涉及方方面面，要明確責(zé)任，哪些工作該縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，哪些工作要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的，都要具體明確，免得扯皮。有的地方，以給老百姓多算點為由，給交通公路部門增加壓力，造成公路建設(shè)成本上升，影響項目審批。我們都應(yīng)把眼光放遠(yuǎn)些，把路修好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓得的實惠就多了。需要協(xié)調(diào)的事，該由誰辦就誰辦，有關(guān)部門都要參與，這樣才能創(chuàng)造良好的環(huán)境。要不然，公路建設(shè)中遇到的矛盾和問題，政府不出面、不協(xié)調(diào)，而是靠施工隊伍既搞建設(shè)，又搞協(xié)調(diào)，這是不行的，必須明確責(zé)任。希望大家把這次會上發(fā)的討論稿，很好地討論修改，最終形成一個比較好操作的文件，然后都來按文件辦。另外要創(chuàng)造良好的氛圍，對沿線群眾要廣泛宣傳，把道理宣傳好，把政策講到位，使大家明確政策，而不是借公路建設(shè)來撈一把，局部地方還要作出奉獻(xiàn)。我們領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任就是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，為公路建設(shè)做好方方面面的工作。池州是以山區(qū)為主的市，公路建設(shè)相對其他地方來講難度要大些，如果環(huán)境再不好，那的確要造成不良影響。招商引資要靠環(huán)境，人家在這里上項目、搞建設(shè)更要環(huán)境，要使建設(shè)者們感到池州的環(huán)境非常好，這些都是我們領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。?第四，以人為本，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部職工隊伍。各項工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部職工隊伍的素質(zhì)，我們在抓好公路建設(shè)的同時，必須培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部職工隊伍。首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神，用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬交通工作。十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，貫穿著“三個代表”重要思想，我們的一切工作都是為了人民的利益，為了加快發(fā)展。其次要深化改革，在機(jī)制、體制創(chuàng)新上下功夫。這方面交通系統(tǒng)這幾年做了大量工作。工程管理、招投標(biāo)、實施“陽光工程”都取得較好成績，但還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，比如招投標(biāo)，以前我們是做了，但是不是選擇了一支好的施工隊伍，這方面值得探討。有的隊伍打著大公司牌子，資質(zhì)很高，資信資料很全，但實際進(jìn)場施工的是掛靠的隊伍，這類問題要有規(guī)章、制度約束，要有措施解決。還有工程監(jiān)理，已開始采取招標(biāo)的方式，這很好。招標(biāo)管理、質(zhì)量管理、監(jiān)理管理同時有了約束機(jī)制，才能保證質(zhì)量。前幾年，我們在公路建設(shè)上有過一些教訓(xùn)，要通過加強(qiáng)工程質(zhì)量管理工作，使廣大干部職工牢固樹立質(zhì)量第一、安全第一的意識，促進(jìn)工程建設(shè)。三是堅持“兩手抓、兩手都要硬”，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。這兩年，交通系統(tǒng)確實做得不錯，下一步要進(jìn)一步加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政責(zé)任制是一項很重要的政治制度，作為從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公路建設(shè)的同志，必須堅持“兩手抓”，在抓好交通建設(shè)的同時，不要忘記加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。往往工程建設(shè)任務(wù)重的地方，投資大的地方，容易出現(xiàn)一些問題。要以預(yù)防為主，加強(qiáng)源頭治理，建立健全各項約束機(jī)制。這樣，既能把公路建設(shè)工程質(zhì)量搞上去，又使干部隊伍素質(zhì)得到加強(qiáng)，取得兩個文明建設(shè)成果。我相信，經(jīng)過大家共同努力，按照這次會上確定的各項目標(biāo)任務(wù)的要求抓好落實，交通事業(yè)就一定能快速、健康地發(fā)展。