同志們：　　2004年，是加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。年初召開的縣委九屆二次全會，對今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，剛才，**縣長又作了全面部署，這是縣委、縣政府在認(rèn)真分析形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)謀劃，希望大家要緊密結(jié)合本地本部門實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見，供大家在工作落實中參考和借鑒。　　第一個問題，關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢　　對形勢進(jìn)行科學(xué)分析，有助于我們統(tǒng)一思想，保持清醒頭腦，把握前進(jìn)方向，堅定必勝信念。分析當(dāng)前我縣的經(jīng)濟(jì)形勢，概括起來講就是，成績令人鼓舞，任務(wù)催人奮進(jìn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。（1）回顧過去，我們成績巨大。八屆縣委以來，我們始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，加快實施“五帶興昌、八業(yè)立縣”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，舉全縣之力抓投入上項目，縱向比我們實現(xiàn)了超常發(fā)展。項目建設(shè)成績顯著，六年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資47.5億元，建成各類超百萬元項目627個，其中千萬元以上大項目69個；以外來投資和民營經(jīng)濟(jì)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)日益壯大，涌現(xiàn)出了一批實力雄厚的民營企業(yè)和素質(zhì)較高的民營企業(yè)家，日漸成為***經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量；依靠投資拉動，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的增量調(diào)整和存量優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)由1997年的42.4：30.7：26.9調(diào)整為2003年的29.7：40.8：29.5，宏觀經(jīng)濟(jì)構(gòu)成日趨合理。綜合反映為財政收入，自***年開始每年增收6000萬元，全縣人民生活水平逐年提高。特別是***年，縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展又邁出堅實一步。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值47.2億元，比上年增長13.5%；財政收入完成30388萬元，比上年增長26.5%，首次突破3億元大關(guān)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3318元，比上年增長3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6280元，比上年增長10%；隨著縣財力的不斷增強(qiáng)，國家調(diào)資政策全部兌現(xiàn)，***年國家公教人員工資平均水平比***年增長了103.6%；從***年開始，我們著力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)通道”，積極實施“輕費減負(fù)”，每年減少收費1300多萬元；從***年起，我們又率先在全市每年減收農(nóng)業(yè)稅400多萬元，加快了企業(yè)原始資本積累，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。六年來，我們始終牢記黨的宗旨，身體力行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，為群眾辦了很多實事、好事。廣大群眾也真切地感受到了近幾年***的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步。這是全縣廣大干部職工，***54萬人民辛勤努力成果的綜合展示。（2）審視當(dāng)前，我們差距很大。自己比較，我們確實發(fā)展很快，成績來之不易，必須充分肯定。但是，跳出***橫向比較，不要說與先進(jìn)地區(qū)的差距很大，即使與周邊縣區(qū)相比，也明顯地感到我們慢了。昌、灤、樂過去同屬唐山地區(qū)，基礎(chǔ)相近，相比而言***要好于樂亭和灤縣。現(xiàn)在，樂亭走在了我們前面，灤縣也超過了我們。***年我們的經(jīng)濟(jì)總量是47.2億，灤縣是65.8億。***年，我們的增長速度為13.5%，而灤縣則是14.4%，高于我們近一個百分點。***年，我們累計完成固定資產(chǎn)投資10.6億元，新上項目188個，其中超千萬元的大項目40個，灤縣***年完成投資25.5億，其中超億元項目13個，而我們超億元項目幾乎沒有。再和灤南相比，我們與灤南同屬首批沿海對外開放縣，***年灤南財政收入達(dá)到3.6個億，比上年增加1個億，我們完成財政收入3個多億，高出我們近6000萬元。去年一年灤南引進(jìn)內(nèi)資6.1個億，我們引進(jìn)內(nèi)資2.5個億，高出我們3.6個億。***在發(fā)展，別人也沒有停步；***發(fā)展較快，別人發(fā)展的更快。對此，我們必須時刻保持清醒頭腦，既要看到成績，堅定信心，更要看到差距，增強(qiáng)緊迫感。經(jīng)濟(jì)全球化競爭日趨激烈，我們面臨著發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)先發(fā)展、相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)加速追趕、國家政策調(diào)整沖擊等多重壓力，歸結(jié)起來有這么幾點：一是投資規(guī)模還不夠大，近幾年來我縣經(jīng)濟(jì)之所以高速運(yùn)行，主要在于***年以來我們不斷強(qiáng)化項目建設(shè)且開始顯效。但總體看還是小項目多，大項目偏少；在談項目多，在建項目偏少。今天的投入，就是明天的產(chǎn)出。我們***縣經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)活力、發(fā)展后勁在很大程度上要靠持續(xù)的高投入來實現(xiàn)。二是大型支柱企業(yè)還不夠多。能夠稱之為大型支柱企業(yè)的僅僅就華夏、新安、玉龍那么幾家?？h域經(jīng)濟(jì)要走持續(xù)快速健康發(fā)展之路，主要靠立縣產(chǎn)業(yè)的興起，而立縣產(chǎn)業(yè)主要靠支柱企業(yè)來支撐。今天會上確定的首批30家骨干企業(yè)，就是我們未來的希望所在，各部門要全力扶持。三是財政收支矛盾大。會前，縣委、縣政府專門召開了一次財稅工作匯報會。從掌握的情況看，減收因素不少：包括取消特產(chǎn)稅，逐年減少農(nóng)業(yè)稅，第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整增值稅起征點，以及國家針對某些特殊群體出臺的一系列優(yōu)惠政策，等等。另一方面增支的因素卻很多：包括償還債務(wù)，公教人員調(diào)資，離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，健全醫(yī)療保險，最低生活保障擴(kuò)面，增加教育投入，完善失業(yè)保險、保穩(wěn)定支出等等。減收增支因素，歸根結(jié)底要靠增收節(jié)支來確保。四是全面建設(shè)小康社會壓力大。市委確定***率先發(fā)展，力爭在2006年提前一年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值在2000年的基礎(chǔ)上翻一番。今后幾年必須保持13.5%以上的增長速度，***年是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵性一年，也是市委及全縣人民寄予我們的政治任務(wù)。我們必須增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，抓緊抓實抓牢發(fā)展這個第一要務(wù)。（3）展望未來，我們前途光明。目前，我們正處在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大變革時期，生產(chǎn)要素在重組，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，投資流向在變換，這個時期很容易催發(fā)新的生產(chǎn)力，極容易形成新的發(fā)展高峰。抓住機(jī)遇，***完全可以在新的一輪競爭中贏得主動。綜合分析，經(jīng)過多年的努力，***經(jīng)濟(jì)已有一定基礎(chǔ)，特別是近幾年來國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)較大幅度增長，已進(jìn)入快速發(fā)展階段。再經(jīng)過幾年的培育發(fā)展，30家強(qiáng)勢企業(yè)必將成為縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支柱。同時，九屆縣委站在歷史發(fā)展的潮頭，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提出以城市化引領(lǐng)***經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，也必將促使***經(jīng)濟(jì)在更高層次上實現(xiàn)更快的發(fā)展。面對新形勢，可以說我們思路清晰，目標(biāo)明確，只要我們思想解放，眾志成城，一個建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上的，以利用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行食品、飲品、藥品加工制造為基本特色，以中國干紅城、海洋經(jīng)濟(jì)大縣、區(qū)域商貿(mào)中心為主要標(biāo)志，具備現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科技雛形的，經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)良、旅游發(fā)達(dá)、文明開放的現(xiàn)代化濱海城市就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。（4）實現(xiàn)跨越，我們?nèi)蝿?wù)艱巨。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長13.5%，財政收入在去年3億元的基礎(chǔ)上純增6000萬元，達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資增長20%。這個目標(biāo)是在前年、去年高速增長基礎(chǔ)上的高速增長，任務(wù)非常艱巨，難度也是相當(dāng)大的。為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我們一定要全力抓好以下工作：一是堅持項目建設(shè)，繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量。要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，集中全力上項目，特別是狠抓億元以上大項目。要進(jìn)一步加強(qiáng)項目謀劃，增加項目儲備，認(rèn)真搞好項目洽談、調(diào)度和建設(shè)服務(wù)，形成銜接緊、不斷檔、后勁足的項目建設(shè)新態(tài)勢。二是堅持工業(yè)立縣，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張。一方面，要招商引資，開工建設(shè)一批較大的工業(yè)項目，不斷提高我縣的工業(yè)化水平。另一方面，要全力支持，扶優(yōu)扶強(qiáng)干紅酒釀造、食品加工、冶金建材三大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢工業(yè)、龍頭企業(yè)裂變擴(kuò)張。要把業(yè)已確定的首批30家強(qiáng)勢企業(yè)，盡快發(fā)展壯大成為***經(jīng)濟(jì)的支柱企業(yè)。三是堅持優(yōu)中取勝，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)特色。要進(jìn)一步鞏固提高八大立縣產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，因時制宜，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)上檔升級，努力實現(xiàn)八大立縣產(chǎn)業(yè)新的躍升。四是堅持開放興縣，狠抓招商引資。要進(jìn)一步強(qiáng)化“縣外即是外”的大開放意識，內(nèi)資外資一齊招，以大開放促大招商，以大招商促大發(fā)展。要積極推進(jìn)引資方式的轉(zhuǎn)變，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)招商隊伍，不斷開創(chuàng)我縣對外開放工作的新局面。五是堅持因企制宜，不斷加大企事業(yè)單位改革力度。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，全面落實“雙置換”要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改革，并向經(jīng)營性事業(yè)單位改革延伸。工作中要堅持程序公正、公開、合法，確保穩(wěn)定。六是堅持以“民”為本，壯大民營經(jīng)濟(jì)實力。要思想上更加放膽、發(fā)展上更加放手、市場上更加放開、政策上更加放活，不限發(fā)展速度、不限發(fā)展比例、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模，確保民營經(jīng)濟(jì)在總量、規(guī)模和水平上不斷實現(xiàn)新的突破。第二個問題，關(guān)于解放思想解放思想是一個永恒的主題。四次縣級干部理論中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會，繼往開來，為***的快速發(fā)展打下了堅實的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。幾年的工作實踐，我們探索和積累了一整套加快發(fā)展的成功經(jīng)驗。總結(jié)起來，一是精心謀劃了一條符合***實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，“五帶興昌、八業(yè)立縣”綱舉目張。二是牢固樹立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，“經(jīng)濟(jì)通道”建設(shè)、“輕費減負(fù)”政策、“經(jīng)濟(jì)110”措施，發(fā)展是硬道理。三是確立并堅持“四不”工作方針，“不圖虛名，不搶風(fēng)頭，不作文章，不出亂子”，一門心思抓經(jīng)濟(jì)。這些思想解放的成功經(jīng)驗，我們?nèi)h上下必須堅持發(fā)揚(yáng)。實事求是地講，與六年前相比，我縣的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生很大的變化，人們的思維模式也發(fā)生了很大的變化，與時俱進(jìn)，對思想解放也提出了更高的要求。當(dāng)前重點要打破思想上的四種傾向：一是打破固步自封、“滿”的思想。要多看自己的不足，多找自身的差距；要時時處處有如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和危機(jī)感。二是打破甘居中庸、“懶”的思想。要圖強(qiáng)進(jìn)位，事爭一流；機(jī)遇要抓住，成績要擴(kuò)大；有基礎(chǔ)要快上，沒有優(yōu)勢創(chuàng)造優(yōu)勢也要上。三是打破瞻前顧后、“怕”的思想。要堅持實事求是，認(rèn)準(zhǔn)了的事就要大膽開拓；要與時俱進(jìn)，堅決杜絕起步慢、剎車快的現(xiàn)象。四是打破坐而論道、“混”的思想。要牢固樹立正確的政績觀，執(zhí)政為民；要干一行愛一行，切實增強(qiáng)成就感。在實踐中我們深深地體會到，解放思想重在決策層，在領(lǐng)導(dǎo)干部中，但關(guān)鍵是要在民間形成氛圍。為此，縣委、縣政府正在考慮，籌備舉辦“***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”論壇，借助論壇這一載體，以實現(xiàn)跨越式發(fā)展為主題，掀起新一輪全縣上下的思想大解放，動員和鼓勵廣大黨員和干部群眾為加快***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，在全縣努力形成“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力奔跨越”的濃厚氛圍?？傊枷虢夥艧o止境，特別是在加快發(fā)展的新形勢下，各種新情況、新問題、新矛盾層出不窮，解決前進(jìn)中的困難和問題，要求我們必須持續(xù)不斷地推進(jìn)思想的大解放。解放思想無止境。衡量思想是不是解放的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看我們是不是真正創(chuàng)新了工作，抓住了機(jī)遇，加快了發(fā)展。要加快發(fā)展，就要始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，咬定發(fā)展不放松。通過思想的不斷解放，贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期主動。要以大氣魄，求大突破，促大發(fā)展。尤其是在一些具體問題的處理上，要大膽地闖、大膽地試、大膽地干、大膽地冒。比如，關(guān)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的治理問題，中央精神的核心是治理那些沒有工業(yè)項目而亂占耕地的各類開發(fā)區(qū)，同時要求各地在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搞好規(guī)劃，避免過去那種發(fā)展工業(yè)村村點火、處處冒煙的零散形式，這就又回到了規(guī)劃好的集中的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，我們一定要正確領(lǐng)會中央精神，搞好我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)。再比如工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)用地問題，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，可以采取統(tǒng)一預(yù)征或統(tǒng)一預(yù)租的方式加以解決，同時按照規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注意及時調(diào)整用地性質(zhì)。大千世界，千差萬別。作為縣一級黨委、政府，重要職責(zé)就是要在黨的路線方針政策指引下，在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣上下正確領(lǐng)會上級精神，創(chuàng)造性的開展工作。最終看效果，看是否代表了最廣大人民群眾的根本利益。我們認(rèn)準(zhǔn)了、做對了，就要堅持。搶抓機(jī)遇是關(guān)鍵。機(jī)遇無時不有，無處不在。特別是本世紀(jì)頭20年，對我們來說，是一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，國際產(chǎn)業(yè)資本加速進(jìn)入中國，東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)也逐步向北轉(zhuǎn)移，我縣作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶，必須適時搶占先機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡可能多的引進(jìn)一些項目，特別是帶動經(jīng)濟(jì)全局的大項目。十六大以來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列深化改革、加快發(fā)展的重大政策措施，最近又提出了振興東北計劃，這些政策措施本身就蘊(yùn)含著許多寶貴的機(jī)遇，關(guān)鍵是要抓住。黨的十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出，要深化農(nóng)村稅費改革，取消特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅，國家勢必要進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，很有可能按一定比例返還，我們?nèi)绾螤幦』鶖?shù)，值得研究；再比如，《決定》提出城市公用事業(yè)要進(jìn)行市場化經(jīng)營，從現(xiàn)在開始，我們就應(yīng)該調(diào)整、確定公益性、經(jīng)營性事業(yè)單位名單，及早應(yīng)對，加快事業(yè)單位的改革改制速度；再比如，養(yǎng)老保險，《決定》提出要在完善市級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，逐步實行省級統(tǒng)籌，條件具備時實行基本養(yǎng)老的基礎(chǔ)部分全國統(tǒng)籌，我們將來以什么方法爭取，要認(rèn)真研究。可以說，這些政策中都蘊(yùn)含著機(jī)遇，怎么做更加有利于我們，必須集中精力認(rèn)真研究。一定程度上講，機(jī)遇本身也是一種資源，有很大的連續(xù)性、派生性，抓住一個機(jī)遇可以派生更多機(jī)遇，喪失一個機(jī)遇就會錯失很多發(fā)展良機(jī)。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇觀，敏銳地捕捉每一個機(jī)遇，乘勢而上。加快發(fā)展是根本。思想解放有具體的物化表現(xiàn)，必然會體現(xiàn)在推進(jìn)***經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的每一項工作中，體現(xiàn)在每一個具體問題的解決上。比如，去年縣級干部理論中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會提出以城市化引領(lǐng)***經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，城市化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，誰能認(rèn)識的早一點，搶先一步，率先發(fā)展，誰將會在新一輪競爭中贏得主動。全縣上下必須同心共識，承擔(dān)起歷史賦予我們的重責(zé)，急速擴(kuò)張縣域經(jīng)濟(jì)總量，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市管理，不斷提高居民素質(zhì)。特別是強(qiáng)化城市管理，這對我們來講是個全新的課題，要求我們必須解放思想，創(chuàng)新機(jī)制。要適時地建立城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，改革完善社區(qū)管理體制，建立健全各項規(guī)章制度，等等，只有這樣，才能引領(lǐng)我縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。第三個問題，關(guān)于優(yōu)化環(huán)境市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本、技術(shù)、信息、人才等各類生產(chǎn)要素具有高度的流動性，哪里環(huán)境最好，就會流向哪里。環(huán)境已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點。切實加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，為投資、創(chuàng)業(yè)者打造一個寬松的發(fā)展空間，也就提供了一個地區(qū)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。全縣上下一定要不斷強(qiáng)化抓發(fā)展必須抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識，把經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的地位對待。要把“只有我們的投資環(huán)境相對于其他地區(qū)寬松才算好，要讓項目建設(shè)單位認(rèn)同才算好，要在新一輪發(fā)展中成為贏家才算好”，作為衡量和判斷經(jīng)濟(jì)環(huán)境是否優(yōu)越的一條基本準(zhǔn)繩。八屆縣委以來，我們致力于建設(shè)“經(jīng)濟(jì)通道”，逐步創(chuàng)優(yōu)了環(huán)境。目前，各地都在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，撫寧幾次到***學(xué)習(xí)，盧龍明確提出誰影響了企業(yè)發(fā)展就砸誰的飯碗。我們要繼續(xù)保持投資的強(qiáng)勢增長，惟有以更大的決心、更大的勇氣，下死手抓鞏固、抓提高，優(yōu)上再優(yōu)。1、要繼續(xù)打造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。政策優(yōu)惠不優(yōu)惠，客商是否有利可圖，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)和前提。八屆縣委之初，為了盡快擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，我們提出凡是來***投資上項目，要什么政策給什么政策。這一寬松的環(huán)境，很快打造了一個“中國干紅城”。雖然現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)了，但這一政策還應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。只要是對***經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，我們就要盡全力促成，一事一議。特別好的項目，土地可以零出讓，稅收優(yōu)惠實行先征后返，財政建立專項帳戶，年底堅決兌現(xiàn)。另外，縣外的客商我們能給優(yōu)惠，縣內(nèi)投資者也應(yīng)享受相同優(yōu)惠。灤縣為了吸引蒙牛乳業(yè)，不僅土地零轉(zhuǎn)讓，而且由政府投資建造廠房。再有就是，八屆縣委以來，我們大力實施的“輕費減負(fù)”政策，一定要繼續(xù)堅持，各種費用能免則免，能減則減。銀企之間要建立聯(lián)誼會，金融單位要主動與企業(yè)聯(lián)系，進(jìn)一步放寬貸款限制，擴(kuò)大貸款規(guī)模，實現(xiàn)企業(yè)與銀行的雙贏?？傊灰贿`背國家的政策和法律，能辦到的事情要堅決辦到。2、要強(qiáng)力構(gòu)建廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。廉潔高效的服務(wù)環(huán)境，已經(jīng)成為吸引投資、加快發(fā)展的重要因素。特別是政府職能部門、政府公務(wù)人員的作為更是一個十分重要的環(huán)境。要按照“小政府，大服務(wù)”的要求，下大力轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改進(jìn)管理，強(qiáng)化服務(wù)，努力提高辦事效率。要充分利用項目審批服務(wù)中心這個服務(wù)客商的平臺，下決心完善“一站式”、“一條龍”服務(wù)，堅決落實項目領(lǐng)辦制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，對投資者進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。任何人不能說“不”，只能說“行”。不僅要實施承諾制，而且要積極推行超時默許制，落實責(zé)任追究制。規(guī)定時間內(nèi)不答復(fù)視為同意，暗中設(shè)卡嚴(yán)肅追究責(zé)任。要讓國家公務(wù)員都知道，自己應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。這次會上，我們轉(zhuǎn)發(fā)了省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》，這就是今年我們創(chuàng)新環(huán)境的具體舉措，全縣上下都要認(rèn)真研究，狠抓落實。企業(yè)設(shè)立登記，除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行前置審批的項目外，其他前置審批項目均改為后置審批，工商局要認(rèn)真落實`?？傊?，各有關(guān)部門一定要搞好研究，認(rèn)真落實《規(guī)定》要求，精簡審批事項，簡化審批手續(xù)，公開審批內(nèi)容，規(guī)范審批程序，提高辦事效率。政法部門落實省委、省政府規(guī)定，出臺了一個“三十條規(guī)定”，反響比較大的原因就是這個規(guī)定明確指出了哪些不可以做，違反了怎么追究，我們的各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒，制定出臺本部門的規(guī)定，自己給自己戴一個緊箍咒?？h治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室要切實加大監(jiān)督查處力度。3、要精心營造誠信文明的人文環(huán)境。弘揚(yáng)先進(jìn)文化，升華人文精神，提升城市形象，打造城市文明，也是環(huán)境建設(shè)的重要方面。要在全社會持續(xù)開展“倡導(dǎo)文明生活、爭做文明市民、創(chuàng)建文明城市”活動，大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，著力塑造“***文化”和“***精神”，尊重知識，尊重勞動，尊重人才，尊重創(chuàng)造。要進(jìn)一步打造誠信社會、誠信政府，對投資者以誠相待，與投資者交朋友，營造濃厚的親商、安商、富商氛圍，打造社會管理公平公正、經(jīng)濟(jì)交往履約踐諾、人際之間真誠相待的良好形象，特別是要教育好我們的農(nóng)民，放長眼光，使得人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，共同創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，悉心維護(hù)發(fā)展環(huán)境成為全縣人民的共識。4、要努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的法制環(huán)境。投資不僅考慮效益，更注重安全。優(yōu)化***發(fā)展環(huán)境，必須重拳出擊，重典治亂，持續(xù)保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，要堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定，為投資者提供安全保障，特別是對外地來昌投資者，要給予特別關(guān)照。要扎實開展市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、制假售假等行為，重點查處商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法行為，凈化市場環(huán)境，努力維護(hù)公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序。5、要加快建造功能完備的設(shè)施環(huán)境。優(yōu)化***發(fā)展環(huán)境，一個很重要的方面就是必須打造好我們的城市，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。要牢固樹立經(jīng)營城市理念，積極探索不同形式的城市經(jīng)營方式，努力爭取上級資金支持，多渠道籌集建設(shè)資金，加快城市路網(wǎng)和水電路訊等配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施滾動發(fā)展。要進(jìn)一步堅持工業(yè)進(jìn)園方針，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要不斷豐富園區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，既可以統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)項目建設(shè)園區(qū)，也可以借助強(qiáng)勢企業(yè)，發(fā)展壯大工業(yè)園區(qū)?？h經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要切實發(fā)揮招商引資的主體地位，落實優(yōu)惠政策，著力引進(jìn)幾個拉動力強(qiáng)、競爭優(yōu)勢明顯的大項目，將園區(qū)迅速做強(qiáng)做大，提升園區(qū)的整體水平。同時，要依托***縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快發(fā)展黃金海岸生態(tài)工業(yè)園、東部工業(yè)園、南部工業(yè)園、西部工業(yè)園，還要著力打造安龍工業(yè)園、縫紉機(jī)零件工業(yè)園及華夏工業(yè)園、頂大工業(yè)園、新安工業(yè)園，逐步形成“一區(qū)多園”的園區(qū)建設(shè)新格局。這里明確一點，縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對各個工業(yè)園具有規(guī)劃、指導(dǎo)、管理的職能，各工業(yè)園均可冠以“***縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)××工業(yè)園”的名稱，現(xiàn)行財政管理體制不變，以提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資上項目的積極性、主動性。各個園區(qū)都要成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的載體。第四個問題，關(guān)于精神狀態(tài)加快發(fā)展，最根本的是要始終保持一個良好的精神狀態(tài)。當(dāng)前，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，肩負(fù)著艱巨而繁重的任務(wù)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮已經(jīng)生成，我們已經(jīng)處在一種不進(jìn)則退、小進(jìn)亦退的大環(huán)境中。競爭無處不在，發(fā)展時不我待。全縣上下一定要進(jìn)一步堅定信心，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以飽滿的熱情，高昂的斗志做好本職工作，努力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會的新跨越。一要強(qiáng)化加壓奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)意識。工作搞得好不好，發(fā)展速度快不快，很大程度上取決于廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部能不能做到自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)、拼搏爭先、干事創(chuàng)業(yè)，這既是一種覺悟，也是一種精神，更是一種動力。目前，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，表面看集中表現(xiàn)為量不如人家多，質(zhì)不如人家高，速度不如人家快，但實質(zhì)上是觀念不如人家新，思路不如人家寬，膽子不如人家大，辦法不如人家多，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不如人家足。我們一定要有干一番事業(yè)的雄心壯志。有了這個志向，我們就一定能夠振奮精神、激發(fā)斗志，把能量最大限度地發(fā)揮出來；就一定能夠認(rèn)清形勢，以只爭朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以誓爭一流的作風(fēng)開拓進(jìn)取，迎難而上，敢于勝利，為加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。人生路漫長，我們?yōu)辄h為人民工作的時間也就這么幾十年，一定要倍加珍惜，加倍工作，盡可能地獲取政績，只有這樣，當(dāng)我們退休以后，回首往事，我們才能夠問心無愧，才能夠笑對人生。二要強(qiáng)化艱苦奮斗、廉潔勤政意識。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，任何時候、任何情況下都不能丟。當(dāng)前，我們正處于跨越式發(fā)展起步階段，要辦的事情還很多，全縣上下一定要樹立過緊日子的思想。越是在困難的時候，越要表現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的堅定立場，牢記“兩個務(wù)必”，認(rèn)真踐行“三個代表”，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，廉潔勤政，艱苦創(chuàng)業(yè)。要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，積極為***的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要切實沉下心來思考深層次的矛盾和問題，躬下身去聽取群眾的意見和建議，努力解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題，自覺做到解決問題到一線，創(chuàng)造業(yè)績到一線。要帶頭吃苦、帶頭創(chuàng)業(yè)，真正把干事創(chuàng)業(yè)的志向化作實際行動，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。這樣，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)班子才堪稱是一個個堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部才堪稱是一個個群眾學(xué)習(xí)和效仿的楷模。三要強(qiáng)化與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識。要想始終站在時代前列，緊跟發(fā)展潮流，在未來的競爭中贏得更多機(jī)遇和主動，根本的是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，思想創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，我們所從事的工作也很可能困難重重，我們想辦的事又沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可資借鑒。要想取得成績，就必須有一種不服輸、不認(rèn)輸?shù)膭蓬^，創(chuàng)造性地開展工作。江澤民同志指出，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的不竭動力。我們一定要自覺把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。要敢闖，敢冒，敢擔(dān)風(fēng)險，敢為人先，敢于走前人沒有走過的路，只要符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，符合“三個代表”要求，我們就要大膽地闖，大膽地干，最終以一個個明顯的變化來展示我們良好的精神狀態(tài)。四要強(qiáng)化求真務(wù)實、目標(biāo)責(zé)任意識。全面推進(jìn)***經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣使命，完成這一使命，沒有求真務(wù)實的作風(fēng)、重于泰山的責(zé)任感，是不可能實現(xiàn)的。求真務(wù)實，就要緊緊圍繞落實縣委、政府的工作部署來進(jìn)行。最重要的是要見諸行動，贏得成效。因此工作中，我們要繼續(xù)堅持“四不”工作方針，大力弘揚(yáng)“講實話、求實效”的優(yōu)良作風(fēng)?？h委一貫鼓勵真抓實干，重用的也是想干事、會干事、干成事的干部，這么做的目的就是要在全縣努力營造求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的干部導(dǎo)向。做為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要自覺意識到肩上擔(dān)子是多么的重，責(zé)任是多么的大。組織上把一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作交給我們，我們一定要千方百計把這副擔(dān)子擔(dān)好，依靠我們自身的努力把肩負(fù)的事業(yè)干好，這樣才真正做到了為官一任，造福一方。有了這樣一種強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、成就感，我相信，我們的事業(yè)必將無往而不勝，我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！