在全市教育系統(tǒng)“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展，辦人民滿意教育”學(xué)習(xí)討論階段總結(jié)暨查找問題階段動(dòng)員大會(huì)上的講話

尊敬的巡查五組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市巡查五組的精心指導(dǎo)和直接幫助下，全市教育系統(tǒng)“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展，辦人民滿意教育”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)順利推進(jìn)，扎實(shí)開展，突出特色，成效明顯。經(jīng)我委申請(qǐng)，市學(xué)習(xí)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，同意我委按期轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的查找問題階段。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)全市轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)精神；總結(jié)全市教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)討論階段的工作；對(duì)查找問題階段的工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全市轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)精神。

　　10月14日上午，市委、市政府召開了全市‘執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展’學(xué)習(xí)討論階段總結(jié)暨查找問題階段動(dòng)員大會(huì)。汪洋書記、鴻舉市長、元敏副書記等市領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。會(huì)議由市委常委、常務(wù)副市長黃奇帆同志主持。

　　這次會(huì)議的精神，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　（一）總結(jié)了成績，交流了經(jīng)驗(yàn)。
　　會(huì)上，元敏副書記對(duì)全市學(xué)習(xí)討論階段的工作進(jìn)行了小結(jié)。各部門、各單位在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，緊密結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究部署，認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)了學(xué)習(xí)討論階段各項(xiàng)工作的有序有效開展，為學(xué)習(xí)整改活動(dòng)奠定了思想基礎(chǔ)。元敏副書記指出，不能過高評(píng)價(jià)第一階段的成績，活動(dòng)的發(fā)展還不夠平衡，一些部門和單位思想認(rèn)識(shí)不到位，存在著自滿“自戀”的情緒、厭倦麻木的情緒、困惑畏難的情緒、委屈抵觸的情緒、與己無關(guān)的情緒，必須認(rèn)真克服和解決。市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市教委、市國土房管局4個(gè)部門先后介紹了學(xué)習(xí)討論階段的工作經(jīng)驗(yàn)。4個(gè)部門的大會(huì)交流發(fā)言在一定程度上反映了市級(jí)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)開展的總體情況，有成績也有差距，各有值得學(xué)習(xí)借鑒的地方。

　　（二）深化了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信心。
　　會(huì)上，與會(huì)同志觀看了市學(xué)習(xí)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過明查暗訪制作的內(nèi)參片。內(nèi)參片真實(shí)反映了創(chuàng)業(yè)者辦理證照的艱難，一些地方行政審批大廳的行政不作為、服務(wù)不到位的情況，一些部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)為了部門利益不惜損害群眾利益和全市發(fā)展大局的行為，公路執(zhí)法中的亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，民企資金打“水漂”的無奈等等。內(nèi)參片的真實(shí)記錄，在視覺上、思想上對(duì)大家產(chǎn)生了強(qiáng)烈沖擊和震撼，令人深思，發(fā)人深省。這些明查暗訪的真實(shí)記錄，使與會(huì)全體同志進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到開展這次學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的重要性和必要性，更有信心推進(jìn)這項(xiàng)工作，更有決心解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，更加明確了強(qiáng)化“五種觀念”、解決“五大問題”的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。

　?。ㄈ┎渴鹆斯ぷ鳎鞔_了要求。
　　元敏副書記代表市委、市政府，對(duì)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)查找問題階段的工作進(jìn)行了全面部署，提出了四點(diǎn)具體工作要求。

　　第一，切實(shí)增強(qiáng)搞好查找問題階段工作的自覺性。查找問題盡管有難度也有壓力，但市委、市政府有信心和決心搞好查找問題階段的工作。要求各部門、各單位必須充分認(rèn)識(shí)搞好查找問題階段工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)查找問題的自覺性，切實(shí)把查找問題階段工作抓緊抓好。

　　第二，努力找準(zhǔn)抓住存在的突出問題。查找問題階段的主要任務(wù)就是要按照“大力強(qiáng)化五種觀念，著力解決五大問題”的要求，找準(zhǔn)抓住制約發(fā)展、阻礙發(fā)展、危及發(fā)展的五大突出問題，做到“五對(duì)照、五查找”。一是要對(duì)照“大力強(qiáng)化以人為本的觀念”的要求，深入查找公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄的問題；二是要對(duì)照“大力強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念”的要求，深入查找部門利益、單位利益至上的問題；三是要對(duì)照“大力強(qiáng)化實(shí)事求是的觀念”的要求，深入查找教條主義、本本主義嚴(yán)重的問題；四是要對(duì)照“大力強(qiáng)化對(duì)外開放的觀念”的要求，深入查找視野不寬、開放思維欠缺的問題；五是要對(duì)照“大力強(qiáng)化改革創(chuàng)新的觀念”的要求，深入查找管理體制、工作機(jī)制不活的問題。共7頁,當(dāng)前第1頁1

　　第三，把握查找問題的基本要求。一是堅(jiān)持自我檢查，自我反省；二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做好表率；三是堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，具體到位；四是堅(jiān)持群眾參與，問政于民；五是堅(jiān)持邊查邊改，注重實(shí)效。元敏副書記強(qiáng)調(diào)，這次學(xué)習(xí)整改活動(dòng)堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針和思想教育從嚴(yán)、組織處理從寬的政策，對(duì)于在自查、自省中查找出來的問題，只要是自查自糾的，一律不予追究；不自查不自糾，而是由舉報(bào)或組織查出的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，將嚴(yán)肅處理。

　　第四，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)查找問題階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)；二是要搞好巡回檢查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；三是要堅(jiān)持內(nèi)外有別，加強(qiáng)輿論宣傳；四是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)制度建設(shè)。

　　奇帆常務(wù)副市長就做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作，提出了五點(diǎn)要求。一是抓緊召開各部門各單位的轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)；二是抓緊完成學(xué)習(xí)討論階段的“補(bǔ)課”任務(wù)；三是抓緊查清本部門、本單位存在的突出問題；四是抓緊推進(jìn)各項(xiàng)專題調(diào)研；五是進(jìn)一步加強(qiáng)巡查和宣傳工作。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全市轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)于我們深入推進(jìn)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，具有十分重要的意義。今天會(huì)后，機(jī)關(guān)各處室以及各區(qū)縣教委、高校、直屬單位，要組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)全市轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)精神。一是要原原本本學(xué)習(xí)。我們已將元敏副書記、奇帆常務(wù)副市長的重要講話編進(jìn)《學(xué)習(xí)資料匯編》發(fā)給大家。希望大家要在“讀懂”、“吃透”上下功夫，深刻領(lǐng)會(huì)講話的精神實(shí)質(zhì)。二是要認(rèn)真進(jìn)行討論。要在學(xué)習(xí)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，充分開展討論交流，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的信心和決心。三是密切聯(lián)系實(shí)際。要將會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，與本單位學(xué)習(xí)整改活動(dòng)結(jié)合起來，與干部職工的思想實(shí)際結(jié)合起來，找出工作上的不足，找出認(rèn)識(shí)上的差距，從而進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的深入扎實(shí)開展。

　　二、正確評(píng)價(jià)和總結(jié)全市教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)討論階段的工作。

　　回顧全市教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)第一階段的工作，主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)。

　?。ㄒ唬┗顒?dòng)有基礎(chǔ)。

　　市委二屆九次全委會(huì)召開之后，我委迅速在全委機(jī)關(guān)深入開展了思想解放大討論活動(dòng)，為這次開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)。我委先后召開三次機(jī)關(guān)干部大會(huì)，聽取了81位同志的意見和建議，深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工樹立“再展宏圖”的雄心，鼓足“脫胎換骨”的勇氣，培育“大膽開拓”的精神。我們還按照“整合資源、調(diào)整職能、完善配置”的思路，對(duì)機(jī)關(guān)處室進(jìn)行了優(yōu)化，增設(shè)了“民辦教育管理處”等三個(gè)處室，開展了處級(jí)干部輪崗交流和競爭上崗工作，促進(jìn)干部職工“換思想”。這些工作的開展，為這次學(xué)習(xí)整改活動(dòng)作了很好的鋪墊，大家行動(dòng)起步快、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)快、討論入題快。

　?。ǘ┌才胖貙?shí)效。

　　市委、市政府“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”動(dòng)員部署大會(huì)后，我委當(dāng)天下午立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，隨后賡即召開工委會(huì)和中心組學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，研究相關(guān)工作，對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行了通盤的思考和安排。9月18日，召開了全市教育系統(tǒng)“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展，辦人民滿意教育”動(dòng)員部署大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)進(jìn)行全面部署。為了避免工作的盲目性，力求活動(dòng)的實(shí)效性，我們遵照市委、市政府的總體部署，提出了“三五五”的活動(dòng)整體思路。

　　實(shí)施“三段療法”：一是“洗心換腦”，努力解決思想認(rèn)識(shí)問題，痛下決心堅(jiān)決摒棄妨礙教育事業(yè)發(fā)展的思想觀念，為進(jìn)一步推進(jìn)全市教育的快速發(fā)展創(chuàng)造更好的思想條件。二是“刮骨療傷”，針對(duì)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”、“吃拿卡要”等問題，重拳出擊，認(rèn)真整改，力克頑癥。三是“全身調(diào)理”，立足全局，全面審視，大力改革，進(jìn)一步理順和完善機(jī)制體制，塑造嶄新形象。共7頁,當(dāng)前第2頁2

　　力刮“五種流毒”：一是刮“勾兌”之毒，堅(jiān)決打破辦事中的“潛規(guī)則”，嚴(yán)格做到依法辦事、依章辦事。二是刮“踢球”之毒，通過嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、首問首接制、反饋糾偏制、責(zé)任追究制，堅(jiān)決摒棄“踢皮球”的官僚作風(fēng)。三是刮“折騰”之毒，通過嚴(yán)格“審批權(quán)”、規(guī)范“檢查權(quán)”，讓基層單位、學(xué)校遠(yuǎn)離疲于應(yīng)付、勞民傷財(cái)?shù)摹罢垓v”。四是刮“刁難”之毒，旗幟鮮明地反對(duì)本本主義、教條主義，對(duì)行政不作為行為堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)。五是刮“亂為”之毒，堅(jiān)持懲處與防范并舉、規(guī)范與治理并重、治標(biāo)與治本結(jié)合，深入治理教育亂收費(fèi)、亂招生、亂辦班等“亂為”頑癥。

　　實(shí)現(xiàn)“五暢目標(biāo)”：一是“思想通暢”，認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)得到消除，思想上的障礙得到清除。二是“體制順暢”，體制機(jī)制上的“梗阻”問題得到較好解決。三是“環(huán)境寬暢”，營造出一個(gè)有利于發(fā)展、有利于改革、有利于人民的寬松的教育環(huán)境。四是“辦事快暢”，基本解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”、“吃拿卡要”等問題。五是“心情舒暢”，努力使廣大人民群眾對(duì)我們的工作稱心滿意。

　?。ㄈ┙M織下真功。

　　我們?yōu)榱俗ズ眠@次學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，成立了以我為組長的學(xué)習(xí)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，及時(shí)制訂了學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的總體方案和學(xué)習(xí)討論階段工作的具體安排，將全委劃分為16個(gè)學(xué)習(xí)小組，委班子成員既獨(dú)立編組，又具體聯(lián)系、指導(dǎo)學(xué)習(xí)小組，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、分工明確、責(zé)任落實(shí)”的工作機(jī)制。在活動(dòng)的具體組織工作中，我們切實(shí)做到了“五個(gè)到”。

　　第一，示范到位。委班子成員對(duì)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)高度重視，充分發(fā)揮了示范作用，做到研究制定工作方案到位、動(dòng)員部署大會(huì)到位、參加中心組學(xué)習(xí)到位、指導(dǎo)聯(lián)系處室（學(xué)習(xí)小組）學(xué)習(xí)到位、學(xué)習(xí)討論交流到位、檢查督促到位，保證了全委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的迅速啟動(dòng)和深入開展。

　　第二，延伸到底。我們針對(duì)教育系統(tǒng)“問題在農(nóng)村，聲音在城市”、“怨氣在基層，怒氣在群眾”的實(shí)際，將這次學(xué)習(xí)整改活動(dòng)延伸到全市教育系統(tǒng)。把市教委機(jī)關(guān)作為學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的重點(diǎn)，并要求市招辦、市教科院等單位嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求開展學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，各區(qū)縣教育行政部門、各高校、直屬學(xué)校要參照市教委機(jī)關(guān)的活動(dòng)要求開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，力求做到全員發(fā)動(dòng)、全員觸動(dòng)、全員行動(dòng)。

　　第三，覆蓋到邊。做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、參學(xué)人員“三不漏”的“全覆蓋”要求。一是學(xué)習(xí)內(nèi)容不漏。專門編印了《“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展，辦人民滿意教育”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)有關(guān)資料匯編》，人手一冊(cè)。二是學(xué)習(xí)時(shí)間不漏。盡管工作繁忙，但各處室仍然利用晚上、假日等休息時(shí)間組織集中學(xué)習(xí)，達(dá)到了規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)。三是參學(xué)人員不漏。因公外出、因病住院的，基本能做到“異地同步學(xué)習(xí)”。

　　第四，監(jiān)督到場(chǎng)。我們先后召開了市人大代表座談會(huì)、市政協(xié)委員座談會(huì)、市教委離退休老領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、重慶教育精神和市教委委風(fēng)討論座談會(huì)，請(qǐng)與會(huì)人員給我們“問診把脈”。公布了教委主任辦公電話，耐心解答群眾咨詢，認(rèn)真解決投訴問題。開展網(wǎng)上征求意見，全方位了解社情民意。設(shè)立委主任信箱，收集委機(jī)關(guān)干部職工的意見。征求了全系統(tǒng)基層單位對(duì)機(jī)關(guān)各處室以及處級(jí)干部的評(píng)價(jià)意見，并將其納入處級(jí)干部輪崗交流和競爭上崗的考核內(nèi)容。

　　第五，考核到人。我委加強(qiáng)了對(duì)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的指導(dǎo)和督查，建立了委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)習(xí)小組（處室）、每周匯報(bào)小結(jié)、信息報(bào)送、考勤檢查等制度，并適時(shí)監(jiān)督和考核，對(duì)各處室以及干部職工個(gè)人的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。各處室都堅(jiān)持了“學(xué)習(xí)有專題、討論有重點(diǎn)，發(fā)言有記錄，參學(xué)有考勤”這“四個(gè)有”的要求。

　　（四）學(xué)習(xí)見成效。

　　我委廣大干部職工通過認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)識(shí)到這次學(xué)習(xí)整改活動(dòng)既是打好“庫區(qū)牌”的戰(zhàn)略延伸，又是打好“直轄牌”的恢弘序幕，是市教委全體干部職工必須“擺進(jìn)去”的一項(xiàng)“全體動(dòng)作”，是一場(chǎng)“觀念與行為”的“雙打掃”，學(xué)習(xí)成效初步顯現(xiàn)。一是有“醒腦”之效，大家經(jīng)過學(xué)習(xí)討論和深刻反省，使自己的頭腦清醒了起來，找出了思想上的“糊涂”。二是有“明目”之效，增強(qiáng)了公仆意識(shí)，調(diào)整了“眼光”，把對(duì)待人民群眾的“俯視”變?yōu)椤把鲆暋?、把?duì)人民群眾的“輕視”變?yōu)椤爸匾暋薄Ｈ怯小霸銮椤敝?，大家深刻認(rèn)識(shí)到“生養(yǎng)自己的父輩祖輩是群眾”、“自己手中的權(quán)力源于群眾”、“自己領(lǐng)取的俸祿來自群眾”、“自己最終的身份將是群眾”，進(jìn)一步激發(fā)了愛民之情，增進(jìn)了親民之情。四是有“導(dǎo)行”之效，我們堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用，力避走過場(chǎng)、兩張皮，將學(xué)習(xí)討論與推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來，做到了學(xué)習(xí)與工作兩不誤、兩促進(jìn)。共7頁,當(dāng)前第3頁3

　　在學(xué)習(xí)整改活動(dòng)中，各區(qū)縣教委、高校、直屬單位也開展了相應(yīng)的活動(dòng)。重慶郵電大學(xué)對(duì)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)提出了五項(xiàng)要求：一要科學(xué)安排，精心組織；二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員行動(dòng)；三要不拘形式，注重實(shí)效；四要邊查邊改，重在落實(shí)；五要著眼長遠(yuǎn)，建章立制。巴南區(qū)教育系統(tǒng)要求干部職工認(rèn)真開展好“一問學(xué)習(xí)效果好不好、二問思想認(rèn)識(shí)新不新、三問思想解放夠不夠、四問黨性意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)”等“七問”活動(dòng)。

　　總之，我委學(xué)習(xí)討論階段的工作較為扎實(shí)有效，受到了上級(jí)的充分肯定。我委作為大會(huì)交流發(fā)言的四個(gè)單位之一，在全市轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)上介紹了工作經(jīng)驗(yàn)。這些成績的取得，既是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市教育系統(tǒng)上下通力合作、共同努力的結(jié)果。特別值得一提的是，市巡查五組的各位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)巡查，熱情幫助指導(dǎo)，發(fā)揮了重要作用，確保了我委學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的順利推進(jìn)。在此，我代表市委教育工委、市教委，向市巡查五組各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向?yàn)閷W(xué)習(xí)整改活動(dòng)付出辛勤勞動(dòng)的全系統(tǒng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示親切的慰問！

　　當(dāng)然，也應(yīng)當(dāng)看到，我們學(xué)習(xí)討論階段的工作，離市委、市政府的要求，離廣大人民群眾的要求，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：有的認(rèn)識(shí)不到位，有觀望畏難情緒；有的學(xué)習(xí)深入不夠，體會(huì)不深刻；有的沒有處理好工學(xué)矛盾，工作上沖鋒陷陣，學(xué)習(xí)上卻受到了一定影響。這些問題，都有待在今后的學(xué)習(xí)整改活動(dòng)中加以認(rèn)真解決。

　　三、扎實(shí)抓好查找問題階段的各項(xiàng)工作。

　　查找問題階段是學(xué)習(xí)整改活動(dòng)承前啟后的關(guān)鍵階段。認(rèn)真做好這一階段的工作，既是對(duì)學(xué)習(xí)討論階段工作成效的檢驗(yàn)，又是搞好整改提高階段工作的基礎(chǔ)。查找問題的深度，反映學(xué)習(xí)討論的深度，決定整改提高的程度。市教委機(jī)關(guān)各處室要充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性，把查找問題階段作為學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織，周密安排，認(rèn)真實(shí)施，為整改提高階段工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保學(xué)習(xí)整改活動(dòng)取得實(shí)效。各區(qū)縣教委、高校、直屬單位要參照市教委的工作要求，認(rèn)真開展相應(yīng)的活動(dòng)。

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)。

　　目前，學(xué)習(xí)整改活動(dòng)第一階段，即學(xué)習(xí)討論階段的工作已暫告一段落，但這并不意味著學(xué)習(xí)討論的結(jié)束，而是學(xué)習(xí)討論深入深化的新起點(diǎn)。在接下來的查找問題和整改提高兩個(gè)階段，必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、更新觀念貫穿始終，把解放思想、更新觀念的成果落實(shí)到找準(zhǔn)、抓住、解決突出問題上，以查找問題、整改提高的效果來檢驗(yàn)解放思想、更新觀念的實(shí)際效果，不斷在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上取得新的進(jìn)步。因此，機(jī)關(guān)各處室和全體干部職工要堅(jiān)決克服厭煩心理，做到“學(xué)習(xí)思想不松、學(xué)習(xí)熱情不減、學(xué)習(xí)狀態(tài)不變”。既要通過學(xué)習(xí)來查找問題，也要通過學(xué)習(xí)來整改問題，更要通過持之以恒的學(xué)習(xí)促進(jìn)思想的不斷解放、觀念的不斷更新。

　　在這一階段，我們還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)三個(gè)方面的內(nèi)容。一是重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神。黨的十六屆六中全會(huì)，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署。教育是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)，是黨和政府義不容辭的職責(zé)，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。要通過學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化對(duì)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)搞好查找問題階段工作的自覺性，著力研究解決人民群眾最關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持教育以民為本、惠民先行，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，努力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、和諧校園、和諧教育，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。二是重點(diǎn)學(xué)習(xí)市委、市政府兩次動(dòng)員大會(huì)精神。要深刻領(lǐng)會(huì)汪洋書記、鴻舉市長、元敏副書記、奇帆常務(wù)副市長等領(lǐng)導(dǎo)重要講話的精神實(shí)質(zhì)，在認(rèn)識(shí)上有新的提高、有新的深化。三是重點(diǎn)學(xué)習(xí)指定的必讀篇目。學(xué)習(xí)好指定的必讀篇目，是促進(jìn)認(rèn)識(shí)深化的重要保證。要在第一階段學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入地學(xué)習(xí)好必讀篇目，進(jìn)一步打牢思想基礎(chǔ)。共7頁,當(dāng)前第4頁4

　?。ǘ┟鞔_任務(wù)，突出重點(diǎn)。

　　1．明確主要任務(wù)。

　　查找問題階段的主要任務(wù)是：緊密聯(lián)系全市教育系統(tǒng)、市教委機(jī)關(guān)，特別是機(jī)關(guān)各處室、各崗位實(shí)際，按照“五對(duì)照、五查找”的要求，以“刮骨療傷”的決心和勇氣，深入查找和清理在工作理念、機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率、項(xiàng)目審批、收費(fèi)管理、體制機(jī)制等方面存在的突出問題及具體表現(xiàn)，把本單位、本處室、本崗位在“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展，辦人民滿意教育”方面存在的突出問題找準(zhǔn)、抓住，為搞好整改提高階段的工作奠定基礎(chǔ)。

　　2．掌握基本步驟。

　　查找問題階段的工作主要有三個(gè)步驟：一是自我對(duì)照檢查。根據(jù)“五對(duì)照、五查找”的精神，按照“刮五種流毒”的具體要求，切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的問題和差距。二是廣泛征求意見。通過多種方式、多種渠道，廣泛征求對(duì)機(jī)關(guān)各處室及干部職工個(gè)人的意見和建議，對(duì)征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理、分析，并通過一定方式及時(shí)向征求意見對(duì)象反饋。三是開展分析評(píng)議。在廣泛征求意見、仔細(xì)對(duì)照檢查、廣泛交心談心、認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱的基礎(chǔ)上，委領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)各處室要分別召開專題會(huì)議，對(duì)存在的突出問題進(jìn)行分析評(píng)議，并將評(píng)議意見及時(shí)反饋給處室和個(gè)人。

　　3．突出工作重點(diǎn)。

　　一是要突出重點(diǎn)處室和重點(diǎn)崗位。具有行政審批職能和收費(fèi)職能、掌握著人財(cái)物資源以及直接面對(duì)基層和群眾服務(wù)的處室和崗位，要作為查找問題的重點(diǎn)。對(duì)其查找問題和整改的情況，要予以重點(diǎn)關(guān)注和追蹤。

　　二是要突出查找重點(diǎn)問題。在第一階段，我們結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地提出了刮“五種流毒”的具體要求。在查找問題階段，我們就要緊緊圍繞“五種流毒”來進(jìn)行深入查找，突破“抽象的肯定，具體的否定”這個(gè)難題，把這“五種流毒”與處室、與崗位“對(duì)號(hào)入座”。既要弄清楚在哪些處室、哪些崗位上可能存在著“勾兌”、“踢球”、“折騰”、“刁難”、“亂為”之毒，也要弄清楚在哪些人身上有這些流毒，既不必人人自危，也必須觸動(dòng)人人，力避“問題泛泛不對(duì)事、差距多多不對(duì)崗”，真正做到病癥有人治、良藥有人吃、問題有人改、差距有人趕。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)“絕不允許”：絕不允許市教委機(jī)關(guān)的干部職工搞“勾兌”、“踢球”、“折騰”、“刁難”、“亂為”，也絕不允許各區(qū)縣教委、直屬單位、各級(jí)各類學(xué)校與市教委機(jī)關(guān)搞“勾兌”。

　　三是要深入搞好重點(diǎn)清理。當(dāng)前，要重點(diǎn)搞好“三清理”。一是“清許可”。全面清理行政許可項(xiàng)目，分類提出現(xiàn)行項(xiàng)目哪些應(yīng)該取消，哪些應(yīng)該合并，哪些可以下放，以實(shí)現(xiàn)依法行政，方便基層和群眾，減輕基層和群眾的負(fù)擔(dān)，更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)人民和促進(jìn)發(fā)展的目的。二是“清程序”。要全面清理機(jī)關(guān)辦事程序規(guī)定，看哪些規(guī)定需要調(diào)整，哪些需要補(bǔ)充，哪些需要落實(shí)。要結(jié)合處室職能職責(zé)的調(diào)整，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)人員的崗位職責(zé)，進(jìn)一步明確辦文、辦會(huì)和辦事程序，提高工作效率，縮短辦事周期，確保辦事更加方便快捷。三是“清經(jīng)費(fèi)”。要對(duì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用情況、各處室的收費(fèi)項(xiàng)目和“賬外賬”進(jìn)行徹底的清理，該廢止的要堅(jiān)決停止收費(fèi)，絕不允許在基層單位和學(xué)校設(shè)立“賬外賬”。各區(qū)縣教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校也要認(rèn)真清理收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。

　　（三）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

　　1．認(rèn)真對(duì)照檢查。

　　在一定意義上講，學(xué)習(xí)討論階段就是戰(zhàn)前動(dòng)員和掃清外圍，查找問題就是“攻堅(jiān)”，整改提高就是鞏固擴(kuò)大戰(zhàn)果。思想問題都躲在暗處、藏在深處。通常情況看，找別人的問題易，找自己的問題難；找一般化的問題易，找深層次的問題難；找下級(jí)的問題易，找上級(jí)的問題難。在全市轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)上播放的內(nèi)參片里，雖然沒有教育系統(tǒng)的事例，但并不說明教育系統(tǒng)里就沒有內(nèi)參片所反映的那些問題。因此，各處室以及所有干部職工必須按照市里提出的“五對(duì)照、五查找”的要求，堅(jiān)持“四面合圍”，打好查找問題這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。共7頁,當(dāng)前第5頁5

　　一是“自己找”。查找問題首先從自我對(duì)照檢查做起，要正視思想上、工作上的突出問題，大膽進(jìn)行自我“曝光”和自我剖析。特別要抓住基層和群眾意見最多、反映最強(qiáng)烈、最不滿意的問題進(jìn)行深刻反思，真正做到觸及思想、觸及觀念、觸及部門利益。要堅(jiān)持“三從三向”搞好自我檢查：從機(jī)關(guān)存在的共性問題，向本處室本崗位具體問題深入；從問題的表現(xiàn)，向其危害分析深入；從工作作風(fēng)，向挖掘思想根源深入。

　　二是“同事幫”。同事之間能否正確有效地開展幫助，是一個(gè)處室、一個(gè)單位風(fēng)氣是否正、氛圍是否好的重要表現(xiàn)。要做到“三要三不”：要從對(duì)事業(yè)對(duì)同志負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，敞開心扉，不搞“好人主義”、“一團(tuán)和氣”；要針對(duì)工作和思想實(shí)際，觸及實(shí)質(zhì)，不泛泛而談、蜻蜓點(diǎn)水；要從大處著眼，不糾纏細(xì)枝末節(jié)、搞無原則糾紛。

　　三是“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”。領(lǐng)導(dǎo)班子、處室負(fù)責(zé)人要根據(jù)了解掌握的情況，對(duì)處室和個(gè)人存在的問題，通過一定的形式進(jìn)行點(diǎn)撥和啟發(fā)，幫助其更好地查找和解決問題。既要點(diǎn)工作上的問題，又要點(diǎn)思想上的問題；既要點(diǎn)處室的問題，又要點(diǎn)個(gè)人的問題；既要點(diǎn)一般化的問題，又要點(diǎn)深層次的問題。

　　四是“群眾提”。要廣泛聽取基層群眾和服務(wù)對(duì)象的意見，做到“三要”。一是渠道要多。通過開通網(wǎng)絡(luò)信箱、公布公開電話、設(shè)置意見箱、發(fā)放意見表、召開座談會(huì)、登門走訪等多種渠道征求意見。二是范圍要廣。征求對(duì)象要覆蓋我們所服務(wù)的各類單位和人群代表，包括區(qū)縣教委、高校、委直屬單位、中職學(xué)校、普通中小學(xué)以及學(xué)生和家長代表等。三是態(tài)度要真。一定要態(tài)度誠懇、洗耳恭聽，以真心換真言，決不搞嘩眾取寵、形式主義，更不能去搞那種意見沒聽到、反而增加基層負(fù)擔(dān)的做法。

　　2．狠抓督促指導(dǎo)。

　　機(jī)關(guān)各處室要主動(dòng)接受市巡查五組和市委教育工委、市教委學(xué)習(xí)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的督查和指導(dǎo)。工委、教委學(xué)習(xí)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，全面掌握機(jī)關(guān)各處室的工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議。要督促各處室和干部職工認(rèn)真查找突出問題，對(duì)問題找得不準(zhǔn)或不切合實(shí)際的要幫助查找；要堅(jiān)持群眾路線，開門搞教育，接受群眾監(jiān)督；要督促各處室認(rèn)真開展分析評(píng)議，提高查找問題的針對(duì)性和解決問題的實(shí)效性。各學(xué)習(xí)小組和各處室也要加強(qiáng)對(duì)本小組和本處室的督促檢查，及時(shí)掌握每個(gè)干部查找問題的情況，切實(shí)搞好幫助指導(dǎo)。我們將成立專門的“糾風(fēng)小組”，對(duì)機(jī)關(guān)各處室特別是窗口處室、對(duì)外處室的干部職工遵守崗位紀(jì)律、接待群眾來訪辦事等情況進(jìn)行“明查暗訪”，對(duì)上班遲到、早退、干私事、上網(wǎng)聊天等問題，要進(jìn)行公開曝光。今天上午，機(jī)關(guān)辦公室對(duì)各處室人員出勤到崗情況進(jìn)行了“明查”，全委有部分同志未按時(shí)到崗，有的同志精神狀態(tài)不好，上班上網(wǎng)聊天，辦公室環(huán)境較差。我們希望今后不要再出現(xiàn)這樣的情況。

　　3．搞好制度建設(shè)。

　　學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的成效，最終要體現(xiàn)在思想觀念的轉(zhuǎn)變上、突出問題的解決上和體制機(jī)制的完善上。學(xué)習(xí)整改活動(dòng)有階段性特征，但“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展，辦人民滿意教育”是一項(xiàng)長期的任務(wù)。從根本上解決查找出來的突出問題，還得靠符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制和制度建設(shè)。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，既要治標(biāo)，更重治本，結(jié)合實(shí)際，將“破”與“立”有機(jī)結(jié)合起來，探索建立一套科學(xué)的制度體系，不斷推進(jìn)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)、清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、規(guī)范辦學(xué)行為等源頭治理工作，用體制機(jī)制保障解決問題的制度化、規(guī)范化和長效化。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。

　　1．加大領(lǐng)導(dǎo)力度。

　　工委、教委學(xué)習(xí)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全委機(jī)關(guān)以及全系統(tǒng)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。目前，我們對(duì)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，力量進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位、各處室主要負(fù)責(zé)同志是本單位、本處室查找問題的“第一責(zé)任人”，要親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地完成好每一個(gè)“規(guī)定動(dòng)作”，確保查找問題階段各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮榜樣示范作用，做到帶頭進(jìn)行學(xué)習(xí)，帶頭征求意見，帶頭查找問題，帶頭深刻剖析，帶頭邊查邊改，以實(shí)際行動(dòng)為本單位本處室干部職工做出表率。在這次委機(jī)關(guān)副處長職位的競聘中，我們要求競聘者在面試時(shí)，用7分鐘時(shí)間講自身優(yōu)勢(shì)、競聘理由和工作思路，用1分鐘時(shí)間談自身存在的問題及整改方向。全體競聘者坦言自身的缺點(diǎn)和不足,為我們這次查找問題帶了一個(gè)好頭。共7頁,當(dāng)前第6頁6

　　2．加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

　　要針對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)班子、各處室、各崗位的不同特點(diǎn)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、處室領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員的不同要求，突出對(duì)查找問題的分類指導(dǎo)。既要抓重點(diǎn)問題的查找，又要抓面上問題的查找；既要抓班子問題的查找，又要抓處室問題的查找，還要抓辦事人員問題的查找。工委、教委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持深入分管處室，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，幫助分管處室把突出問題找準(zhǔn)抓住，把產(chǎn)生問題的根源分析透徹。學(xué)習(xí)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)查找問題階段工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決活動(dòng)中的重要問題。

　　3．注重活動(dòng)實(shí)效。

　　查找問題，有的可邊查邊改，有的為整改提高階段的制度建設(shè)做準(zhǔn)備。這就要求我們要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、真抓實(shí)干的精神，一方面切實(shí)抓好邊查邊改，用學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的成果取信于民。要及時(shí)把群眾反映強(qiáng)烈、條件成熟、能夠馬上解決的問題解決好，做到邊查邊改，不等、不拖、不推，什么問題突出就著重解決什么問題。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決辦事中存在的“潛規(guī)則”問題。另一方面，在整改提高階段，要著重從制度建設(shè)入手，下決心把審批項(xiàng)目砍掉一批、收費(fèi)項(xiàng)目裁減一批、行政檢查減少一批，讓群眾看到學(xué)習(xí)整改活動(dòng)取得的實(shí)實(shí)在在的成效，以體現(xiàn)我們“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展，辦人民滿意教育”的信心和決心。

　　同志們，解放思想永無止境，觀念更新與時(shí)俱進(jìn)。雖然我們學(xué)習(xí)整改活動(dòng)第一階段的工作取得了初步成效，但離市委、市政府，特別是離人民群眾的要求還有較大差距。我們將在黨的十六屆六中全會(huì)精神的指引下，嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，扎實(shí)抓好查找問題階段的各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)整改活動(dòng)取得實(shí)效，辦好人民滿意的教育，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出不懈努力。

　　謝謝大家！