公文，即公務(wù)文書，是國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料,是辦理公務(wù)的重要工具。公文的基本含義,可以從四個(gè)方面來理解：

　　(1)公文形成的主體是國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織。

　　(2)公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。

　　(3)公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料.這是公文區(qū)別于其他文章和圖書資料的主要特點(diǎn)。

　　(4)公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。

　　一、公文的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在五個(gè)方面

　　(1)公文有法定的作者。

　　(2)公文有法定的權(quán)威。

　　(3)公文有特定的效用。

　　(4)公文有規(guī)范的體式。

　　(5)公文有規(guī)定的處理程序。

　　二、公文的作用主要表現(xiàn)在五個(gè)方面

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。

　　(2)行為規(guī)范作用。

　　(3)傳遞信息作用。

　　(4)公文聯(lián)系作用。

　　(5)憑證記載作用。

　　三、公文的分類：

　　(1)從公文的來源來劃分：對(duì)外文件、收來文件、內(nèi)部文件，

　　(2)從公文的行文關(guān)系上來劃分：上行文、平行文、下行文。

　　(3)從公文的秘密程度和閱讀范圍來劃分：秘密文件、普通文件、公布文件。

　　(4)從公文的制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)和公文作用來劃分：法規(guī)文件、行政文件、黨的文件。法規(guī)文件又可分為法律文件、法令文件、行政法規(guī)文件。

　　(5)從公文內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)來劃分：指揮性公文、規(guī)范性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、知照性公文、記錄性公文。

　　四、公文寫作的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在六個(gè)方面

　　(1)被動(dòng)寫作，遵命性強(qiáng)。

　　(2)對(duì)象明確，針對(duì)性強(qiáng)。

　　(3)集思廣益，群體性強(qiáng)。

　　(4)決策之作，政策性強(qiáng)。

　　(5)急迫之作，時(shí)限性強(qiáng)。

　　(6)講究格式，規(guī)范性強(qiáng)。

　　五、公文寫作的基本要求是：

　　(1)要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性。

　　(2)要實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律。

　　(3)在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、符合語法邏輯。

　　(4)公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序。

　　(5)要注意選用書寫的載體材料與字跡材料。

　　六、公文寫作的一般步驟和方法是：

　　(1)明確發(fā)文主旨。

　　(2)收集有關(guān)材料。

　　(3)擬出寫作提綱。

　　(4)認(rèn)真起草正文。

　　(5)反復(fù)檢查修改。