我是許嶺鎮(zhèn)甘霖村黨支部書記，我叫徐勤學(xué)。根據(jù)會議安排，下面我將在我村開展宅基地確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作的具體情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報。不妥之處請敬批評指正！

　　宅基地確權(quán)登記發(fā)證既關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，又是加強(qiáng)農(nóng)村土地管理的重要手段，涉及面廣、政策性強(qiáng)。縣政府把宅基地登記發(fā)證試點(diǎn)這項(xiàng)光榮而又艱巨的工作任務(wù)交給我們甘霖村，既是對我村土地管理工作的肯定，也是對我們工作能力的一次檢驗(yàn)，我們支村兩委深感責(zé)任重大。8月17日，全縣試點(diǎn)動員大會召開后的當(dāng)天下午，我村迅速行動起來，召開了支村兩委會，在鎮(zhèn)政府和國土所的指導(dǎo)下，對試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究和動員部署，成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我村實(shí)際制定了切實(shí)可行的工作方案，明確了工作任務(wù)、工作程序和時間要求，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)政府確立的“六到位，六確保”原則開展工作。經(jīng)過一個多月的加班加點(diǎn)，通過開展調(diào)查摸底、農(nóng)戶申報、權(quán)屬調(diào)查、審核、公示、審批、登記和頒證等工作，到9月30日，完成了全村960宗宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，發(fā)證率達(dá)95%，圓滿完成了各級領(lǐng)導(dǎo)交給我村的試點(diǎn)工作任務(wù)。我們的主要做法是：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全員參與

　　我村共有村民組32個，農(nóng)戶1010戶，人口4156人。要在一個半月這么短的時間內(nèi)完成這么多的宅基地登記發(fā)證工作，時間緊任務(wù)重。為確保試點(diǎn)工作如期完成，我村成立了以支部書記為組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分三個作業(yè)組以分組包干的方式開展工作。形成了一把手親自抓，支村兩委全員參與的工作局面。

　　二、大力宣傳，全員培訓(xùn)

　　為積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)工作，爭取群眾的積極支持與配合，我們采取拉橫幅，張貼標(biāo)語，散發(fā)傳單等方式多方宣傳；統(tǒng)一宣傳口徑，制作了一些群眾聽得懂的宣傳口號；同時安排各作業(yè)組用三天時間到各村民組召開宣傳動員會議，對全家外出務(wù)工的落實(shí)了通知聯(lián)系責(zé)任人。通過多種形式的宣傳，營造了良好的與論氛圍。

　　為有效保證宅基地登記成果準(zhǔn)確，少做無用功，少走回頭路，我們支村兩委全員參加了上級業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)中做到人人過關(guān)。通過培訓(xùn)，工作人員對宗地劃分、界址點(diǎn)的調(diào)查及標(biāo)注、土地登記審批表的填寫、宗地圖的繪制等地籍測量方法以及業(yè)務(wù)操作水平得到了有效提高，切實(shí)保證了登記發(fā)證工作中形成的各種資料全部達(dá)到基本技術(shù)規(guī)范要求，各種表、簿和圖件制作規(guī)范、準(zhǔn)確無誤。

　　三、摸清家底，把握政策

　　為做到底數(shù)清，自8月20日起，我們對全村的所有宅基地進(jìn)行全面調(diào)查并建立臺帳。通過摸底調(diào)查，掌握了一戶多宅、建新不拆舊、未批先建、買賣宅基地等違法違規(guī)用地以及分居未分戶、有住宅無戶口、相鄰界址有爭議等不同情況的底數(shù)。

　　針對不同情況，我們建立了《宅基地確權(quán)登記臺賬》、《一戶多宅臺賬》、《違法用地臺賬》、《權(quán)屬爭議糾紛臺帳》等相關(guān)臺賬。及時請示業(yè)務(wù)部門，準(zhǔn)確把握宅基地確權(quán)登記發(fā)證的政策，統(tǒng)一了工作尺度。針對農(nóng)戶間占地不均而相互披皮的現(xiàn)象，我們嚴(yán)格執(zhí)行政策，不論建房年代，宅基地超過160?的按實(shí)際占用面積丈量登記，一律按160?確權(quán)，低于160?的按實(shí)際占用面積丈量登記和確權(quán)；外業(yè)調(diào)查階段，每個村民組選派3-5人參與本組的指界工作，會同戶主指界，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場處理，把問題化解在第一線；在工作中堅(jiān)決杜絕城鎮(zhèn)居民借機(jī)將戶口遷入原出生地等企圖將違法用地合法化的行為。「 1」

　　四、規(guī)范操作，保證質(zhì)量

　　三個作業(yè)組每天早上7：00準(zhǔn)時集中，7：30準(zhǔn)時進(jìn)組入戶，開展地籍權(quán)屬調(diào)查，具體操作程序?yàn)椋?/p>

　?。?）村民組長及參予指界人召集每戶及其相鄰人指界，并對其四址進(jìn)行共同認(rèn)定；

　　（2）作業(yè)組分別對住房、輔助用房及其指定的四址進(jìn)行丈量，繪制草圖，標(biāo)明界址邊長，界址物類別，界址位置，住宅方位等；

　　（3）對使用權(quán)人提交的戶籍證明、權(quán)屬證明等材料逐一審核；

　?。?）地籍調(diào)查經(jīng)共同認(rèn)定后，指導(dǎo)使用權(quán)人及其相鄰人在《界址調(diào)查表》相應(yīng)的位置簽字蓋章、按手印，并填寫申請表等相關(guān)材料；

　?。?）根據(jù)各作業(yè)組工作進(jìn)展情況，下午統(tǒng)一辦公，在村會議室集中進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料的完善，確保當(dāng)天的內(nèi)、外業(yè)同步，圖、表與實(shí)地一致。通過統(tǒng)一辦公，各作業(yè)組之間還可以相互借鑒，相互探討，相互促進(jìn)；

　?。?）統(tǒng)一檢查復(fù)核。為了確保登記質(zhì)量，我們根據(jù)作業(yè)組成員的業(yè)務(wù)水平及特長進(jìn)行分工，對已經(jīng)形成的土地登記檔案資料由專人單項(xiàng)檢閱，集體全面復(fù)查無誤，送國土所和鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，對擬申報確權(quán)登記發(fā)證的宅基地統(tǒng)一張榜公示，接受群眾監(jiān)督，經(jīng)公示無異議的，制作土地證書。

　　在試點(diǎn)工作中，我們認(rèn)真落實(shí)黃縣長在試點(diǎn)動員會上的重要講話精神，在試點(diǎn)工作的每一個階段，及時做好總結(jié)，為我縣全面開展宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作積累經(jīng)驗(yàn)?；仡櫼欢嘣碌脑圏c(diǎn)工作，我們認(rèn)為，開展宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)：

　　一是依靠自身力量是關(guān)鍵。登記發(fā)證工作不僅涉及面廣，而且關(guān)系千家萬戶老百姓的切身利益，我們村組干部長期工作在農(nóng)村，具有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉本村本組和農(nóng)戶的基本情況，對全面完成發(fā)證工作具有重要作用，是登記發(fā)證工作的主體力量。

　　二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是前提。登記發(fā)證工作有很強(qiáng)的技術(shù)要求，參與這項(xiàng)工作的人員必須具備一定的業(yè)務(wù)知識和技能。強(qiáng)化對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立認(rèn)真、細(xì)致、到位的工作作風(fēng)，這是更好地開展登記發(fā)證工作的前提。

　　三是農(nóng)民群眾配合是基礎(chǔ)。宅基地登記發(fā)證工作事關(guān)人民群眾的基本權(quán)益，涉及千家萬戶，工作量大，工作要求高，沒有人民群眾的支持和對發(fā)證工作的正確理解，就很難順利地開展好這項(xiàng)“民生工程”。由于受歷史因素的影響，人民群眾對發(fā)證工作存在認(rèn)識上的偏差，一開始不愿意主動配合。通過工作人員上門講解物權(quán)法，介紹房屋拆遷安置補(bǔ)償以房地產(chǎn)權(quán)證為依據(jù)等政策，使村民逐漸意識到登記發(fā)證都是為了維護(hù)自己的權(quán)益，愿意主動配合這項(xiàng)工作，提高了配合發(fā)證的積極性，推進(jìn)了工作進(jìn)度。這是全面做好發(fā)證工作的基礎(chǔ)所在。

　　四是依托各級人民政府的后勤保障和部門支持是保證?？h政府和縣國土資源局對我村試點(diǎn)工作非常重視，及時開展了試點(diǎn)前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在試點(diǎn)工作動員會上，黃縣長到會做了重要指示，對試點(diǎn)工作提出了具體的要求。9月14日，黃縣長專程來許嶺檢查指導(dǎo)試點(diǎn)工作，給我們的試點(diǎn)工作帶來了極大的鼓舞。許嶺鎮(zhèn)黨委政府為試點(diǎn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，為我村試點(diǎn)工作撥付了啟動資金，每天從全鎮(zhèn)村級國土協(xié)管員中指派3名人員輪流加強(qiáng)我村力量。許嶺派出所在出具戶籍證明等方面為試點(diǎn)工作一路綠燈。許嶺國土所，從外業(yè)到內(nèi)業(yè)全程參加試點(diǎn)工作。政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門的通力協(xié)作，為圓滿完成登記發(fā)證工作提供了最為堅(jiān)強(qiáng)的力量保證。（2）

　　各位領(lǐng)導(dǎo)！我村的宅基地發(fā)證工作已全面結(jié)束，全村共清理出一戶多宅戶，違法用地戶，全村1010戶已經(jīng)有960戶高高興興地領(lǐng)取了縣政府頒發(fā)的土地證書。這一成績的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，縣國土資源局現(xiàn)場指導(dǎo)、指揮的結(jié)果，是我們許嶺鎮(zhèn)黨委、政府精心組織和部署的結(jié)果，是我們支村兩委同許嶺國土所精誠協(xié)作的結(jié)果，是全村人民大力支持配合的結(jié)果。在此，我代表甘霖村支村兩委向關(guān)心、支持和幫助我村工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁致以最真誠的感謝！