下面是小編為你帶來的公文寫作基礎(chǔ)知識:公文寫作的重要性,希望對你有幫助。
公文擬寫是指文件的起草(或叫擬稿)工作。它是機關(guān)發(fā)文處理的第一個工作環(huán)節(jié)。在機關(guān)的全部文書處理工作中占有很重要的地位。一個機關(guān)在依法行使職權(quán)的工作活動中經(jīng)常要使用文件這一工具同上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、下級機關(guān)或其他有關(guān)的機關(guān)單位發(fā)生聯(lián)系。無論是主動對外發(fā)文,還是答復(fù)其他機關(guān)來文,或者對內(nèi)行文,都必須進行文件起草工作。這種文件起草工作實際上包括文件起草初稿,然后經(jīng)討論修改形成送審稿的整個過程。文件起草工作的好壞,對于保證文件的質(zhì)量和發(fā)揮文件的效用都有很大的關(guān)系。因此,文件的擬寫工作,比較收發(fā)、登記、打印、催辦等文書處理環(huán)節(jié)來說,往往需要經(jīng)過周密審慎的思考和花費較多的精力與時間。尤其是一些重要的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件的擬寫,無疑是一種艱苦細(xì)致的創(chuàng)造性的腦力勞動。
機關(guān)在處理日常工作中要想準(zhǔn)確得當(dāng)?shù)匕l(fā)揮文件的辦事效用,就必須講究文件質(zhì)量。文件效用同文件的質(zhì)量有著密不可分的聯(lián)系,這里所說的文件質(zhì)量,主要是指文件的思想內(nèi)容和文字表達兩個方面。一份高質(zhì)量的文件,應(yīng)當(dāng)是在內(nèi)容上能夠認(rèn)真體現(xiàn)黨和國家的方針政策,如實地反映出工作情況和業(yè)務(wù)活動,有針對性地及時地提出問題,恰當(dāng)?shù)赝咨频亟鉀Q問題;在文字表達上還要簡明通順,確切得體,說理透徹,敘事清楚,使收文機關(guān)便于閱讀、理解和處理,它才能發(fā)揮出推進機關(guān)工作的積極作用,真正成為辦事的有效工具。特別是那些決策機關(guān)所發(fā)布的決策性文件,影響面廣,關(guān)系重大,所產(chǎn)生的政治影響和社會效果比較深遠,最能體現(xiàn)制發(fā)者的政策水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、業(yè)務(wù)能力和工作作風(fēng),更應(yīng)當(dāng)注重擬寫文件的質(zhì)量。因此,文件的擬寫工作是一項思想性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的非常嚴(yán)肅的工作,是保證文件質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。每個機關(guān)都應(yīng)該十分重視文件的擬寫工作,注意保證文件的質(zhì)量,并要求秘書工作、公文處理工作以及業(yè)務(wù)工作的人員都能十分熟練地掌握擬文要領(lǐng)和寫作方法,不斷地提高寫作能力和工作效率,以高度的政治責(zé)任感和極端嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好公文的擬寫工作。
公務(wù)文書是機關(guān)用來陳述情況、表達意圖、聯(lián)系工作、處理公務(wù)的文字依據(jù)。它的內(nèi)容不僅反映著文件制發(fā)機關(guān)的意愿和工作狀況,而且還體現(xiàn)著這個機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的思想水平和工作經(jīng)驗,特別是對于一些重要的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件來說,文件的質(zhì)量更能體現(xiàn)出文件制發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的政策水平、業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以及工作效率和作用。因此,機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不僅把文件的擬寫工作看成是機關(guān)公文處理的一項日常工作,而且把它當(dāng)作機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作的一個重要組成部分。在機關(guān)工作中,屬于日常事務(wù)性的往來文件、處理具體業(yè)務(wù)的文件,通常是在機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、部門負(fù)責(zé)人的授予權(quán)授意之下,按照分工由秘書、文書和業(yè)務(wù)工作人員執(zhí)筆起草,然后由機關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)人或部門負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)。而對于重要的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件的擬寫,例如有關(guān)方針政策的制定,法規(guī)條例的擬定重要的指示、講話和工作情況報告,全面性的工作計劃和總結(jié),以及重大問題的處理意見等,應(yīng)當(dāng)由機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人或秘書部門、有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人親自動手起草,或者親自組織有經(jīng)驗的人員起草,而不應(yīng)當(dāng)依賴秘書和負(fù)責(zé)人員。黨中央的一份指示曾指出:目前也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部,工作不用腦筋,成天忙于批條子,應(yīng)付門面,他們不僅在準(zhǔn)備自己領(lǐng)導(dǎo)范圍內(nèi)的重要文件時不動手,而且連自己的講話、報告、以至日常工作的指示也不動腦,不動手,不提出基本的思想內(nèi)容,一切由秘書或者別人代勞。他們這樣做,實際上是放棄了自己的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)重地?fù)p害了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和領(lǐng)導(dǎo)威信。并且指出:各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自動手起草重要文件,這不是技術(shù)性問題,而是領(lǐng)導(dǎo)工作中的原則性問題。黨中央1981年又曾經(jīng)在一份指示中強調(diào)指出:領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自動手準(zhǔn)備自己的重要講話、報告、親自指導(dǎo)、主持自己領(lǐng)導(dǎo)范圍內(nèi)的重要文件的起草,否則他對自己所領(lǐng)導(dǎo)的主要工作就不能擔(dān)負(fù)政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)親自動手起草文件,不僅有利于提高領(lǐng)導(dǎo)的知識化、專業(yè)化水平,而且有利于提高工作效率,更好地發(fā)揮機關(guān)的作用。
我們黨和國的領(lǐng)導(dǎo)人歷來極為重視文件的擬寫工作。毛澤東、周恩來、劉少奇同志等許多老一輩無產(chǎn)階級革命家,在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的艱苦卓絕的斗爭中,經(jīng)常親自起草或親筆自發(fā)重要文件。在毛澤東同志的光輝著作中,有許多是毛澤東同志作為中央的主席親筆為黨中央、中央軍委等起草的文件和電文,其中還有許多是經(jīng)過不少老同聲東擊西調(diào)查研究集體討論,最后由毛澤東同志集中概括成文的。毛澤東同志曾經(jīng)把自己比作“黨的文書”。周恩來同志也為黨中央起草過許多重要文件。建國以后,百廢待興,周總理雖然日理萬機,但對于他所經(jīng)手的文件,總是逐字逐句一絲不茍地反復(fù)斟酌修改。其他老一輩革命家在起草文件時,也總是以高度的負(fù)責(zé)精神和極端嚴(yán)肅認(rèn)真態(tài)度去進行寫作,為我們樹立了光輝的典范。
文件是機關(guān)辦事的工具,又是文書工作者的工作對象。文秘工作者必須充分認(rèn)識文件擬寫的重要意義,勤學(xué)苦練,提高思想、政策和寫作水平,切實保證文件質(zhì)量,使文件更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。