在機(jī)關(guān)工作中，文書、文件和公文這三個(gè)概念的基本含義是一致的，都是指國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在工作活動(dòng)中形成和處理的收來文件、發(fā)出文件以及機(jī)關(guān)內(nèi)部所使用的文件材料，即公務(wù)文書。根據(jù)不同情況、不同場合，分別使用這三個(gè)概念。從這個(gè)意義上說，文書、文件和公文三者之間是可以互為通用的。但是，在實(shí)際工作中，由于歷史沿革和使用習(xí)慣，以及其他原因，在不同的場合往往強(qiáng)調(diào)不同的側(cè)面，有著不同的稱呼和用法。下面是小編為你帶來的公文寫作基礎(chǔ)：有關(guān)文書、文件和公文，希望對(duì)你有幫助。

　　文書一詞，在人們?nèi)粘Ｉ詈凸珓?wù)活動(dòng)中，使用的極為普遍和廣泛。它可以作為所有文件材料的總稱，既可以指公務(wù)文書，也可以指私人文書，是一個(gè)整體概念。文書還可以指一種職業(yè)，如某某人在做文書工作，也可以指職務(wù)名稱，如文書、文書科長、文書處長等。

　　文件同文書一樣，有時(shí)也可以指文件材料的總稱。如一次大型會(huì)議，會(huì)議結(jié)束之后，要將會(huì)議文件立卷歸檔保存。這里說的文件，即指會(huì)議形成的有規(guī)范格式的正式文件，如會(huì)議紀(jì)要、決議等，也包括會(huì)議進(jìn)行中的簡報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講話、代表發(fā)言、會(huì)議紀(jì)錄，甚至還包括錄音、錄像、照片等有關(guān)資料。但是，對(duì)于一些重要的文件，如：中共中央文件、國務(wù)院文件等具有規(guī)范格式的正式文件，人們往往鄭重地稱之為“文件”，而不稱文書或公文。就某一單份的文件來說，人們也習(xí)慣地稱之為一份文件，而不叫一份公文或一份文書。

　　至于公文的概念，它的特指范圍是很清楚的，是指各級(jí)關(guān)單位為了辦理公務(wù)二產(chǎn)生的文書或者文件。從這個(gè)意義上說，它是公務(wù)文書或者公務(wù)文件的簡稱。

　　從一些史籍的記載來看，文書、文件和公文這三個(gè)要領(lǐng)是分別在不同的歷史時(shí)期出現(xiàn)的，有一個(gè)產(chǎn)生和演變的過程。

　　“文書”一詞，最早見于西漢賈誼《新書·過秦下》：“禁文書而酷刑法，先詐力而后仁義。”王充《論衡·別通》也有關(guān)于“文書”的記載：“蕭何入秦，收拾文書，漢所以能制九州者，文書之力也。”這些地方所說的“文書”，是泛指古代的文籍圖冊(cè)。在我國先秦時(shí)期，“文”與“史”是很難分開的。“文書”的概念范圍要大些，一些有史料價(jià)值的文字材料都可稱之為文書。

　　漢代以后，文書作為公文與案卷的含義才逐步被確定和沿用下來?！稘h書·刊法志》：“文書盈于幾閣，典者不能遍睹。”唐元稹《望喜驛》詩有“滿眼文書堆案邊，眼錯(cuò)偷得暫時(shí)眠”的句子。這些地方所說的“文書”就是指的公務(wù)文書。

　　“公文”一詞，出現(xiàn)于東漢末年和三國時(shí)期。漢代多稱文書，稱公文較少。三國以后，多稱公文，指官府之間往來的公事文書。如《后漢書·劉陶傳》：“州郡忌諱，不欲聞之，但更相告語，莫肯公文。”是說東漢末年，黃巾起義的領(lǐng)袖張角等人勢力強(qiáng)大，可能聚眾起事，但州郡官員只是口頭相互轉(zhuǎn)告，不肯以公務(wù)文書的形式上奏朝廷?！度龂?middot;魏志·趙儼傳》中也有“輒白曹公，公文下郡，綿絹悉以還民”的記載。自此以后，公文就成為公務(wù)文書的統(tǒng)稱了。

　　“文件”一詞，大約在清末才出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)在外交文書中提到“尋常往來文件”，“交涉文件”等。宣統(tǒng)三年五月，朝廷三年五月，朝廷頒布的《內(nèi)閣屬官官制》，將“掌本閣公牘文件”，作為承宣布廳職責(zé)之一。后人承襲歷史，文書、公文、文件這三種叫法一直沿用至今。