江澤民同志在廣東考察工作時(shí)闡明了一個(gè)非常重要的思想：“只要我們黨始終成為中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表，我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地，永遠(yuǎn)得到全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)并帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)?！边@“三個(gè)代表”的論斷，精辟地總結(jié)了我們黨70多年來(lái)歷史經(jīng)驗(yàn)，是跨世紀(jì)歷史時(shí)刻的偉大戰(zhàn)略性思考，對(duì)全國(guó)加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的興旺發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
最近，江澤民同志在江蘇、浙江、上?？疾旃ぷ鲿r(shí)又再次強(qiáng)調(diào)：在邁向新世紀(jì)的征途上，我們黨要解決好諸多復(fù)雜矛盾和困難，經(jīng)受住新的考驗(yàn)和鍛煉，把我們的偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須按照“三個(gè)代表”的要求，進(jìn)一步提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。只有解決好這個(gè)問(wèn)題，我們黨才能永遠(yuǎn)得到全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)并帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)。
“三個(gè)代表”的重要論述，是密切相關(guān)、辯證統(tǒng)一的整體，不僅深刻體現(xiàn)了黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和社會(huì)主義的本質(zhì)要求，同時(shí)，也對(duì)新時(shí)期婦女工作具有重要的指導(dǎo)意義。代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求是黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)和根本依據(jù)；代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向?yàn)辄h的自身建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)提供指導(dǎo)思想和精神力量；代表最廣大人民的根本利益是黨的一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，無(wú)論是發(fā)展生產(chǎn)力還是發(fā)展先進(jìn)文化，歸根結(jié)底都是為了實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、保護(hù)好人民群眾的利益。婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系廣大婦女群眾的橋梁和紐帶，作為廣大婦女群眾利益的代表，學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志的講話精神，就是要在新的歷史條件下，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，不斷開(kāi)創(chuàng)婦女工作的新局面，為實(shí)踐黨的“三個(gè)代表”做出新的貢獻(xiàn)。
一、群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，群眾工作是黨的基礎(chǔ)工作，密切聯(lián)系群眾是人民團(tuán)體的根本職責(zé)
中國(guó)共產(chǎn)黨代表著中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益的思想，閃耀著歷史唯物主義的光芒。群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，如何對(duì)待群眾，是一個(gè)根本的立場(chǎng)問(wèn)題、世界觀問(wèn)題、黨性問(wèn)題。馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，正確地說(shuō)明了人民群眾在社會(huì)歷史中的地位和作用，科學(xué)地揭示了人民群眾是認(rèn)識(shí)世界和改造世界的主體，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的決定性力量。我們黨從她誕生的那天起，就把全心全意為人民謀利益作為自己的根本宗旨和行為準(zhǔn)則。毛澤東同志指出：共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，她本身決無(wú)私利可圖。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。鄧小平同志則特別要求全黨，要始終把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。江澤民同志同樣指出：必須把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的利益作為改革和建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。把最廣大人民的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民根本利益的思想，既是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，也是一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)我們加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的群眾工作，更具有特殊的意義。
我們要深刻認(rèn)識(shí)和牢牢把握“三個(gè)代表”，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的群眾觀點(diǎn)，包括人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)、對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)、向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、既要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾的觀點(diǎn)。二是要堅(jiān)持黨的群眾路線，即一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去，發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。三是要適應(yīng)新的形勢(shì)，抓住時(shí)代特征，聯(lián)系婦女的實(shí)際，在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，勇于探索，大膽實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)性地做好新時(shí)期的群眾工作。
二、堅(jiān)持黨的基本路線，從維護(hù)全國(guó)人民總體利益與婦女群眾具體利益相結(jié)合上開(kāi)展工作
中央在《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的通知》中指出：“全國(guó)人民的總體利益同職工、青年、婦女的具體利益在根本上是一致的，要在維護(hù)全國(guó)人民整體利益的同時(shí)，更好地維護(hù)各自代表的群眾利益?！蔽覀円鶕?jù)這一原則，堅(jiān)持黨的基本路線，從維護(hù)全國(guó)人民總體利益與維護(hù)婦女群眾具體利益的結(jié)合上，找準(zhǔn)位置，選好角度，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，做好工作，把廣大婦女為社會(huì)發(fā)展出力與為自身解放奮斗的兩種積極性融會(huì)在一起，在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步中求得婦女發(fā)展。
首先是圍繞黨的中心工作開(kāi)展婦女工作。鄧小平同志在接見(jiàn)婦聯(lián)干部講話時(shí)提出要“議大事”、“管本行”，這個(gè)大事，就是全黨工作的大局；這個(gè)本行，就是婦聯(lián)日常工作，議大事、管本行，就是要圍繞黨的中心工作開(kāi)展婦女工作。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨的工作中心轉(zhuǎn)移，制定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線。發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高人民生活水平，這是社會(huì)主義的根本任務(wù)，也為婦女進(jìn)一步解放提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。婦聯(lián)從自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)出發(fā)，在服從、服務(wù)大局中把握著力點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)，在農(nóng)村開(kāi)展了“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，比成績(jī)、比貢獻(xiàn)”競(jìng)賽活動(dòng)（“雙學(xué)雙比”）。在全國(guó)城鎮(zhèn)開(kāi)展了“做‘四有’、‘四自’女性，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建功”活動(dòng)（“巾幗建功”），不僅受到廣大城鄉(xiāng)婦女的熱烈響應(yīng)，也受到黨和政府的好評(píng)，收到了良好效果。事實(shí)說(shuō)明，“雙學(xué)雙比”活動(dòng)是圍繞黨的中心工作開(kāi)展婦女工作，把婦女工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)的成功實(shí)踐。
第二，根據(jù)黨的基本路線、基本方針，確定婦女工作的具體方針、政策。我們黨制定的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)方針政策，集中代表了包括廣大婦女群眾在內(nèi)的全國(guó)人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，這是密切與群眾血肉聯(lián)系的政治保證。作為橋梁紐帶，婦聯(lián)就要本著“從群眾中來(lái)到群眾中去”的原則，把黨的路線、方針、政策貫徹到婦女群眾中去，要結(jié)合婦女的實(shí)際情況，制定婦女工作的具體方針、政策。婦聯(lián)組織在自己的形成和發(fā)展過(guò)程中，一直堅(jiān)持這一點(diǎn)，歷次全國(guó)婦女代表大會(huì)，都根據(jù)黨在某一階段的總的方針任務(wù)，提出婦聯(lián)的具體方針任務(wù)。根據(jù)黨的十五大精神，1998年的第八次全國(guó)婦女代表大會(huì)提出當(dāng)前婦女運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)持馬克思主義婦女觀，弘揚(yáng)“四有”、“四自”精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女全面參與有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，促進(jìn)婦女的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)做貢獻(xiàn)。同時(shí)根據(jù)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，提出到2010年我國(guó)婦女發(fā)展的總目標(biāo)。
第三，根據(jù)國(guó)家憲法和法制建設(shè)要求，推動(dòng)制定和實(shí)施保護(hù)婦女兒童的法律、法規(guī)。我們黨在取得執(zhí)政地位后，廣大婦女同全國(guó)人民一道，成為國(guó)家的主人，男女平等是我們的基本國(guó)策。新中國(guó)成立不久頒布的婚姻法，成為中國(guó)婦女解放的一個(gè)重要標(biāo)志。我國(guó)憲法和有關(guān)法律明確規(guī)定了婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各個(gè)領(lǐng)域享有同男子平等的權(quán)利，這是我們?cè)趫?zhí)政條件下為婦女群眾謀利益、密切聯(lián)系婦女群眾的法律保證。婦聯(lián)組織在宣傳教育婦女增強(qiáng)法律意識(shí)、運(yùn)用法律武器維權(quán)、推動(dòng)有關(guān)方面貫徹執(zhí)行這些法律、法規(guī)的同時(shí)，還通過(guò)大量的調(diào)查研究，推動(dòng)、協(xié)助立法部門制定專項(xiàng)法律、法規(guī)。其中《婦女權(quán)益保障法》的出臺(tái)，使我國(guó)一貫堅(jiān)持的保護(hù)婦女合法權(quán)益的方針政策和立法精神體現(xiàn)得更加集中和鮮明，婦女權(quán)益的保證內(nèi)容也更加全面和豐富。這不僅保護(hù)了婦女群眾的切身利益，調(diào)動(dòng)了廣大婦女的積極性，也保護(hù)了全體人民的根本利益，體現(xiàn)了社會(huì)的文明與進(jìn)步。
三、尊重婦女群眾的首創(chuàng)精神，加強(qiáng)思想政治工作，既依靠群眾又引導(dǎo)教育群眾不斷前進(jìn)
馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，是人民群眾自己的事業(yè)，是人民群眾實(shí)現(xiàn)自身利益，創(chuàng)造更加美好的社會(huì)生活的歷史活動(dòng)?！吧鷻C(jī)勃勃的創(chuàng)造性社會(huì)主義是人民群眾自己創(chuàng)立的”。廣大婦女群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的力量和智慧，這是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉，只有深入群眾、了解群眾、尊重她們的意愿和創(chuàng)造精神，才能使婦女工作充滿生機(jī)與活力，不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面。
首先是深入群眾，調(diào)查研究。調(diào)查研究是群眾工作的基本功，也是全國(guó)婦聯(lián)的基礎(chǔ)性工作。毛澤東同志曾經(jīng)給延安女大題詞，即“深入實(shí)際、不尚空談”。全國(guó)婦聯(lián)規(guī)定，部、局級(jí)干部每年至少要抽出三個(gè)月的時(shí)間搞調(diào)研。因?yàn)橹挥猩钊肴罕?，深入基層，通過(guò)調(diào)查研究，才能了解群眾的情緒，掌握群眾的要求和愿望，集中群眾的智慧和經(jīng)驗(yàn)，為正確決策打下良好的基礎(chǔ)。最近我們?yōu)榱苏匍_(kāi)城市婦女工作會(huì)議，進(jìn)一步明確城市婦女工作的方針政策和重點(diǎn)，共派出八個(gè)綜合調(diào)研組，由書記處書記分別帶隊(duì)，分赴華北、東北、華東、中南、西南、西北六大地區(qū)的若干省、區(qū)、市調(diào)查，共召開(kāi)座談會(huì)91個(gè)，聽(tīng)取了上千人次的意見(jiàn)和建議。我們認(rèn)為，只有這樣出臺(tái)的工作指導(dǎo)方針，才能“急黨政所急、按婦女所需、盡婦聯(lián)所能”，從而得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，婦女群眾的歡迎，婦聯(lián)干部的認(rèn)可，收到預(yù)期的效果。
二是大力扶持新生事物，把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)升華為工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。鄧小平同志十分重視和尊重群眾的首創(chuàng)精神，他多次指出，搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。城鄉(xiāng)婦女在改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)中也有很多獨(dú)特的創(chuàng)造，如“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“‘三八’綠色工程”、“庭院經(jīng)濟(jì)”、“五好文明家庭”、“婦女禁賭協(xié)會(huì)”等等。
全國(guó)婦聯(lián)在總結(jié)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”三大主體活動(dòng)的四項(xiàng)工程，即“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”、“巾幗科技致富工程”、“女性素質(zhì)工程”、“家庭文明工程”。這四項(xiàng)工程的啟動(dòng)和實(shí)施，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造精神，促進(jìn)了婦女工作的新發(fā)展。
三是加強(qiáng)思想政治工作，履行好教育引導(dǎo)群眾的職能，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾。我們既要依靠群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神，又要宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，把黨的方針政策變?yōu)閺V大婦女的自覺(jué)行動(dòng)。根據(jù)中央精神，全國(guó)婦聯(lián)制定了《關(guān)于加強(qiáng)婦女思想政治工作的若干意見(jiàn)》，要求各級(jí)婦聯(lián)重點(diǎn)做好農(nóng)村婦女、下崗女工和離退休婦女的思想政治工作。我們?cè)诰S護(hù)婦女合法權(quán)益的同時(shí)，教育廣大婦女要“自尊、自重、自立、自強(qiáng)”；在幫助婦女脫貧中，首先就是幫助她們轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，扶貧先扶志；在實(shí)施下崗女工再就業(yè)工程中，首先進(jìn)行培訓(xùn)，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條例下的擇業(yè)觀，落崗不落志，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新、效益等思想意識(shí)；特別是在揭批邪教“法輪功”的斗爭(zhēng)中，各地婦聯(lián)、尤其是基層?jì)D聯(lián)組織做了大量的思想工作，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)化“法輪功”練習(xí)者，在廣大婦女群眾中進(jìn)行崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信的教育，樹(shù)立科學(xué)、健康、文明的生活觀。
四、關(guān)心婦女群眾的疾苦，扎扎實(shí)實(shí)地為婦女群眾辦實(shí)事、求實(shí)效
婦聯(lián)作為婦女群眾的代表，必須始終把關(guān)心婦女群眾的疾苦，全心全意為她們排憂解難作為一貫遵守的原則，努力做到想婦女群眾之所想，急婦女群眾之所急，幫婦女群眾之所需，這樣才能真正成為婦女群眾的娘家。在這方面，全國(guó)婦聯(lián)和各級(jí)婦聯(lián)組織每年都把扎扎實(shí)實(shí)地為婦女群眾辦幾件實(shí)事列入計(jì)劃、認(rèn)真抓出成效。
第一，幫助婦女脫貧致富。婦聯(lián)首先從提高婦女素質(zhì)入手，有計(jì)劃地進(jìn)行了大規(guī)模的文化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助婦女掌握致富本領(lǐng)；二是爭(zhēng)取資金，大力開(kāi)發(fā)扶貧生產(chǎn)項(xiàng)目；三是推廣扶貧有效經(jīng)驗(yàn)，如“連環(huán)”脫貧、“拉手”幫困等；四是加強(qiáng)思想教育，幫助婦女樹(shù)立脫貧致富的信心和志向，發(fā)揚(yáng)“四自”精神， 艱苦創(chuàng)業(yè)。 “巾幗扶貧”確定的到2000年，使100萬(wàn)貧困婦女穩(wěn)定地解決溫飽問(wèn)題的目標(biāo)， 已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。
第二，實(shí)施“下崗女工再就業(yè)工程”。主要是針對(duì)部分大中城市下崗女工和停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)女職工需要新的就業(yè)出路問(wèn)題，推廣了遼寧、天津、上海等地婦聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引導(dǎo)婦女樹(shù)立新的擇業(yè)觀、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、建立再就業(yè)指導(dǎo)中心、舉辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體等形式，幫助下崗女工再就業(yè)。
第三是大力開(kāi)展婦女掃盲工作，實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，確保婦女受教育的權(quán)利。各級(jí)婦聯(lián)明確地把掃盲工作作為提高婦女素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，采用多種形式，廣泛開(kāi)展婦女掃盲活動(dòng)，每年全國(guó)婦聯(lián)同國(guó)家教委一起，完成掃除婦女文盲300萬(wàn)的任務(wù)， 還獲得了聯(lián)合國(guó)教科文組織授予的國(guó)際掃盲獎(jiǎng)。為了堵住新文盲的產(chǎn)生，全國(guó)婦聯(lián)還針對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)女童入學(xué)率低、失學(xué)率高的現(xiàn)象，發(fā)起了募集資金旨在促進(jìn)女童入學(xué)的“春蕾計(jì)劃”，目前已使90多萬(wàn)女童重返校園。
第四，創(chuàng)建婦女兒童活動(dòng)陣地和實(shí)體，強(qiáng)化婦聯(lián)的服務(wù)職能。落實(shí)江澤民同志最近關(guān)于加強(qiáng)素質(zhì)教育工作的指示，在黨和政府的關(guān)懷支持下，由于各級(jí)婦聯(lián)的共同努力，目前全國(guó)已有婦干院校30所，職業(yè)學(xué)校31所，婦女兒童活動(dòng)陣地2929處，縣以上婦聯(lián)辦實(shí)體3616個(gè)，興建托幼園所8611個(gè)，這使為婦女兒童服務(wù)有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，利用這些設(shè)施直接面向婦女兒童開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)，為婦女工作增添活力，帶來(lái)了實(shí)效。
第五，積極參與社會(huì)綜合治理，配合有關(guān)部門開(kāi)展“掃黃”、“打拐”、“禁娼”等專項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)通過(guò)調(diào)查研究、社會(huì)宣傳、普法教育、信訪工作以及建立“婦女防范巡邏隊(duì)”、“婦女幫教小組”、“婦女禁賭協(xié)會(huì)”等群眾自治組織的各種形式，配合有關(guān)方面，為鏟除人民深惡痛絕的社會(huì)丑惡現(xiàn)象做出了不懈的努力。婦聯(lián)組織關(guān)注受害婦女，千方百計(jì)地解救被拐賣的婦女兒童，為慘遭傷害的婦女奔走呼號(hào)，用法律武器和實(shí)際行動(dòng)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，也推進(jìn)了社會(huì)主義文明建設(shè)。
最近，江澤民同志在江蘇、浙江、上?？疾旃ぷ鲿r(shí)又再次強(qiáng)調(diào)：在邁向新世紀(jì)的征途上，我們黨要解決好諸多復(fù)雜矛盾和困難，經(jīng)受住新的考驗(yàn)和鍛煉，把我們的偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須按照“三個(gè)代表”的要求，進(jìn)一步提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。只有解決好這個(gè)問(wèn)題，我們黨才能永遠(yuǎn)得到全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)并帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)。
“三個(gè)代表”的重要論述，是密切相關(guān)、辯證統(tǒng)一的整體，不僅深刻體現(xiàn)了黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和社會(huì)主義的本質(zhì)要求，同時(shí)，也對(duì)新時(shí)期婦女工作具有重要的指導(dǎo)意義。代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求是黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)和根本依據(jù)；代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向?yàn)辄h的自身建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)提供指導(dǎo)思想和精神力量；代表最廣大人民的根本利益是黨的一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，無(wú)論是發(fā)展生產(chǎn)力還是發(fā)展先進(jìn)文化，歸根結(jié)底都是為了實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、保護(hù)好人民群眾的利益。婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系廣大婦女群眾的橋梁和紐帶，作為廣大婦女群眾利益的代表，學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志的講話精神，就是要在新的歷史條件下，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，不斷開(kāi)創(chuàng)婦女工作的新局面，為實(shí)踐黨的“三個(gè)代表”做出新的貢獻(xiàn)。
一、群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，群眾工作是黨的基礎(chǔ)工作，密切聯(lián)系群眾是人民團(tuán)體的根本職責(zé)
中國(guó)共產(chǎn)黨代表著中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益的思想，閃耀著歷史唯物主義的光芒。群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，如何對(duì)待群眾，是一個(gè)根本的立場(chǎng)問(wèn)題、世界觀問(wèn)題、黨性問(wèn)題。馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，正確地說(shuō)明了人民群眾在社會(huì)歷史中的地位和作用，科學(xué)地揭示了人民群眾是認(rèn)識(shí)世界和改造世界的主體，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的決定性力量。我們黨從她誕生的那天起，就把全心全意為人民謀利益作為自己的根本宗旨和行為準(zhǔn)則。毛澤東同志指出：共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，她本身決無(wú)私利可圖。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。鄧小平同志則特別要求全黨，要始終把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。江澤民同志同樣指出：必須把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的利益作為改革和建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。把最廣大人民的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民根本利益的思想，既是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，也是一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)我們加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的群眾工作，更具有特殊的意義。
我們要深刻認(rèn)識(shí)和牢牢把握“三個(gè)代表”，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的群眾觀點(diǎn)，包括人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)、對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)、向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、既要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾的觀點(diǎn)。二是要堅(jiān)持黨的群眾路線，即一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去，發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。三是要適應(yīng)新的形勢(shì)，抓住時(shí)代特征，聯(lián)系婦女的實(shí)際，在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，勇于探索，大膽實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)性地做好新時(shí)期的群眾工作。
二、堅(jiān)持黨的基本路線，從維護(hù)全國(guó)人民總體利益與婦女群眾具體利益相結(jié)合上開(kāi)展工作
中央在《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的通知》中指出：“全國(guó)人民的總體利益同職工、青年、婦女的具體利益在根本上是一致的，要在維護(hù)全國(guó)人民整體利益的同時(shí)，更好地維護(hù)各自代表的群眾利益?！蔽覀円鶕?jù)這一原則，堅(jiān)持黨的基本路線，從維護(hù)全國(guó)人民總體利益與維護(hù)婦女群眾具體利益的結(jié)合上，找準(zhǔn)位置，選好角度，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，做好工作，把廣大婦女為社會(huì)發(fā)展出力與為自身解放奮斗的兩種積極性融會(huì)在一起，在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步中求得婦女發(fā)展。
首先是圍繞黨的中心工作開(kāi)展婦女工作。鄧小平同志在接見(jiàn)婦聯(lián)干部講話時(shí)提出要“議大事”、“管本行”，這個(gè)大事，就是全黨工作的大局；這個(gè)本行，就是婦聯(lián)日常工作，議大事、管本行，就是要圍繞黨的中心工作開(kāi)展婦女工作。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨的工作中心轉(zhuǎn)移，制定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線。發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高人民生活水平，這是社會(huì)主義的根本任務(wù)，也為婦女進(jìn)一步解放提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。婦聯(lián)從自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)出發(fā)，在服從、服務(wù)大局中把握著力點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)，在農(nóng)村開(kāi)展了“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，比成績(jī)、比貢獻(xiàn)”競(jìng)賽活動(dòng)（“雙學(xué)雙比”）。在全國(guó)城鎮(zhèn)開(kāi)展了“做‘四有’、‘四自’女性，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建功”活動(dòng)（“巾幗建功”），不僅受到廣大城鄉(xiāng)婦女的熱烈響應(yīng)，也受到黨和政府的好評(píng)，收到了良好效果。事實(shí)說(shuō)明，“雙學(xué)雙比”活動(dòng)是圍繞黨的中心工作開(kāi)展婦女工作，把婦女工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)的成功實(shí)踐。
第二，根據(jù)黨的基本路線、基本方針，確定婦女工作的具體方針、政策。我們黨制定的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)方針政策，集中代表了包括廣大婦女群眾在內(nèi)的全國(guó)人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，這是密切與群眾血肉聯(lián)系的政治保證。作為橋梁紐帶，婦聯(lián)就要本著“從群眾中來(lái)到群眾中去”的原則，把黨的路線、方針、政策貫徹到婦女群眾中去，要結(jié)合婦女的實(shí)際情況，制定婦女工作的具體方針、政策。婦聯(lián)組織在自己的形成和發(fā)展過(guò)程中，一直堅(jiān)持這一點(diǎn)，歷次全國(guó)婦女代表大會(huì)，都根據(jù)黨在某一階段的總的方針任務(wù)，提出婦聯(lián)的具體方針任務(wù)。根據(jù)黨的十五大精神，1998年的第八次全國(guó)婦女代表大會(huì)提出當(dāng)前婦女運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)持馬克思主義婦女觀，弘揚(yáng)“四有”、“四自”精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女全面參與有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，促進(jìn)婦女的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)做貢獻(xiàn)。同時(shí)根據(jù)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，提出到2010年我國(guó)婦女發(fā)展的總目標(biāo)。
第三，根據(jù)國(guó)家憲法和法制建設(shè)要求，推動(dòng)制定和實(shí)施保護(hù)婦女兒童的法律、法規(guī)。我們黨在取得執(zhí)政地位后，廣大婦女同全國(guó)人民一道，成為國(guó)家的主人，男女平等是我們的基本國(guó)策。新中國(guó)成立不久頒布的婚姻法，成為中國(guó)婦女解放的一個(gè)重要標(biāo)志。我國(guó)憲法和有關(guān)法律明確規(guī)定了婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各個(gè)領(lǐng)域享有同男子平等的權(quán)利，這是我們?cè)趫?zhí)政條件下為婦女群眾謀利益、密切聯(lián)系婦女群眾的法律保證。婦聯(lián)組織在宣傳教育婦女增強(qiáng)法律意識(shí)、運(yùn)用法律武器維權(quán)、推動(dòng)有關(guān)方面貫徹執(zhí)行這些法律、法規(guī)的同時(shí)，還通過(guò)大量的調(diào)查研究，推動(dòng)、協(xié)助立法部門制定專項(xiàng)法律、法規(guī)。其中《婦女權(quán)益保障法》的出臺(tái)，使我國(guó)一貫堅(jiān)持的保護(hù)婦女合法權(quán)益的方針政策和立法精神體現(xiàn)得更加集中和鮮明，婦女權(quán)益的保證內(nèi)容也更加全面和豐富。這不僅保護(hù)了婦女群眾的切身利益，調(diào)動(dòng)了廣大婦女的積極性，也保護(hù)了全體人民的根本利益，體現(xiàn)了社會(huì)的文明與進(jìn)步。
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第四，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總規(guī)劃，協(xié)助政府制定婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。二十世紀(jì)九十年代是我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中非常關(guān)鍵的時(shí)期，在“八五”計(jì)劃圓滿完成的基礎(chǔ)上，國(guó)家制定了“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，這不僅是全國(guó)人民根本利益之所在，也是婦女兒童的共同福音?！毒攀甏袊?guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》中我國(guó)婦女在參政、就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、教育、衛(wèi)生保健等方面要達(dá)到的11項(xiàng)目標(biāo)規(guī)劃的實(shí)施取得了明顯成效，不僅促進(jìn)了國(guó)家的兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展，并進(jìn)一步改善了婦女兒童的地位和狀況。
三、尊重婦女群眾的首創(chuàng)精神，加強(qiáng)思想政治工作，既依靠群眾又引導(dǎo)教育群眾不斷前進(jìn)
馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，是人民群眾自己的事業(yè)，是人民群眾實(shí)現(xiàn)自身利益，創(chuàng)造更加美好的社會(huì)生活的歷史活動(dòng)?！吧鷻C(jī)勃勃的創(chuàng)造性社會(huì)主義是人民群眾自己創(chuàng)立的”。廣大婦女群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的力量和智慧，這是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉，只有深入群眾、了解群眾、尊重她們的意愿和創(chuàng)造精神，才能使婦女工作充滿生機(jī)與活力，不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面。
首先是深入群眾，調(diào)查研究。調(diào)查研究是群眾工作的基本功，也是全國(guó)婦聯(lián)的基礎(chǔ)性工作。毛澤東同志曾經(jīng)給延安女大題詞，即“深入實(shí)際、不尚空談”。全國(guó)婦聯(lián)規(guī)定，部、局級(jí)干部每年至少要抽出三個(gè)月的時(shí)間搞調(diào)研。因?yàn)橹挥猩钊肴罕?，深入基層，通過(guò)調(diào)查研究，才能了解群眾的情緒，掌握群眾的要求和愿望，集中群眾的智慧和經(jīng)驗(yàn)，為正確決策打下良好的基礎(chǔ)。最近我們?yōu)榱苏匍_(kāi)城市婦女工作會(huì)議，進(jìn)一步明確城市婦女工作的方針政策和重點(diǎn)，共派出八個(gè)綜合調(diào)研組，由書記處書記分別帶隊(duì)，分赴華北、東北、華東、中南、西南、西北六大地區(qū)的若干省、區(qū)、市調(diào)查，共召開(kāi)座談會(huì)91個(gè)，聽(tīng)取了上千人次的意見(jiàn)和建議。我們認(rèn)為，只有這樣出臺(tái)的工作指導(dǎo)方針，才能“急黨政所急、按婦女所需、盡婦聯(lián)所能”，從而得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，婦女群眾的歡迎，婦聯(lián)干部的認(rèn)可，收到預(yù)期的效果。
二是大力扶持新生事物，把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)升華為工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。鄧小平同志十分重視和尊重群眾的首創(chuàng)精神，他多次指出，搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。城鄉(xiāng)婦女在改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)中也有很多獨(dú)特的創(chuàng)造，如“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“‘三八’綠色工程”、“庭院經(jīng)濟(jì)”、“五好文明家庭”、“婦女禁賭協(xié)會(huì)”等等。
全國(guó)婦聯(lián)在總結(jié)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”三大主體活動(dòng)的四項(xiàng)工程，即“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”、“巾幗科技致富工程”、“女性素質(zhì)工程”、“家庭文明工程”。這四項(xiàng)工程的啟動(dòng)和實(shí)施，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造精神，促進(jìn)了婦女工作的新發(fā)展。
三是加強(qiáng)思想政治工作，履行好教育引導(dǎo)群眾的職能，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾。我們既要依靠群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神，又要宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，把黨的方針政策變?yōu)閺V大婦女的自覺(jué)行動(dòng)。根據(jù)中央精神，全國(guó)婦聯(lián)制定了《關(guān)于加強(qiáng)婦女思想政治工作的若干意見(jiàn)》，要求各級(jí)婦聯(lián)重點(diǎn)做好農(nóng)村婦女、下崗女工和離退休婦女的思想政治工作。我們?cè)诰S護(hù)婦女合法權(quán)益的同時(shí)，教育廣大婦女要“自尊、自重、自立、自強(qiáng)”；在幫助婦女脫貧中，首先就是幫助她們轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，扶貧先扶志；在實(shí)施下崗女工再就業(yè)工程中，首先進(jìn)行培訓(xùn)，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條例下的擇業(yè)觀，落崗不落志，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新、效益等思想意識(shí)；特別是在揭批邪教“法輪功”的斗爭(zhēng)中，各地婦聯(lián)、尤其是基層?jì)D聯(lián)組織做了大量的思想工作，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)化“法輪功”練習(xí)者，在廣大婦女群眾中進(jìn)行崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信的教育，樹(shù)立科學(xué)、健康、文明的生活觀。
四、關(guān)心婦女群眾的疾苦，扎扎實(shí)實(shí)地為婦女群眾辦實(shí)事、求實(shí)效
婦聯(lián)作為婦女群眾的代表，必須始終把關(guān)心婦女群眾的疾苦，全心全意為她們排憂解難作為一貫遵守的原則，努力做到想婦女群眾之所想，急婦女群眾之所急，幫婦女群眾之所需，這樣才能真正成為婦女群眾的娘家。在這方面，全國(guó)婦聯(lián)和各級(jí)婦聯(lián)組織每年都把扎扎實(shí)實(shí)地為婦女群眾辦幾件實(shí)事列入計(jì)劃、認(rèn)真抓出成效。
第一，幫助婦女脫貧致富。婦聯(lián)首先從提高婦女素質(zhì)入手，有計(jì)劃地進(jìn)行了大規(guī)模的文化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助婦女掌握致富本領(lǐng)；二是爭(zhēng)取資金，大力開(kāi)發(fā)扶貧生產(chǎn)項(xiàng)目；三是推廣扶貧有效經(jīng)驗(yàn)，如“連環(huán)”脫貧、“拉手”幫困等；四是加強(qiáng)思想教育，幫助婦女樹(shù)立脫貧致富的信心和志向，發(fā)揚(yáng)“四自”精神， 艱苦創(chuàng)業(yè)。 “巾幗扶貧”確定的到2000年，使100萬(wàn)貧困婦女穩(wěn)定地解決溫飽問(wèn)題的目標(biāo)， 已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。
第二，實(shí)施“下崗女工再就業(yè)工程”。主要是針對(duì)部分大中城市下崗女工和停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)女職工需要新的就業(yè)出路問(wèn)題，推廣了遼寧、天津、上海等地婦聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引導(dǎo)婦女樹(shù)立新的擇業(yè)觀、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、建立再就業(yè)指導(dǎo)中心、舉辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體等形式，幫助下崗女工再就業(yè)。
第三是大力開(kāi)展婦女掃盲工作，實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，確保婦女受教育的權(quán)利。各級(jí)婦聯(lián)明確地把掃盲工作作為提高婦女素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，采用多種形式，廣泛開(kāi)展婦女掃盲活動(dòng)，每年全國(guó)婦聯(lián)同國(guó)家教委一起，完成掃除婦女文盲300萬(wàn)的任務(wù)， 還獲得了聯(lián)合國(guó)教科文組織授予的國(guó)際掃盲獎(jiǎng)。為了堵住新文盲的產(chǎn)生，全國(guó)婦聯(lián)還針對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)女童入學(xué)率低、失學(xué)率高的現(xiàn)象，發(fā)起了募集資金旨在促進(jìn)女童入學(xué)的“春蕾計(jì)劃”，目前已使90多萬(wàn)女童重返校園。
第四，創(chuàng)建婦女兒童活動(dòng)陣地和實(shí)體，強(qiáng)化婦聯(lián)的服務(wù)職能。落實(shí)江澤民同志最近關(guān)于加強(qiáng)素質(zhì)教育工作的指示，在黨和政府的關(guān)懷支持下，由于各級(jí)婦聯(lián)的共同努力，目前全國(guó)已有婦干院校30所，職業(yè)學(xué)校31所，婦女兒童活動(dòng)陣地2929處，縣以上婦聯(lián)辦實(shí)體3616個(gè)，興建托幼園所8611個(gè)，這使為婦女兒童服務(wù)有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，利用這些設(shè)施直接面向婦女兒童開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)，為婦女工作增添活力，帶來(lái)了實(shí)效。
第五，積極參與社會(huì)綜合治理，配合有關(guān)部門開(kāi)展“掃黃”、“打拐”、“禁娼”等專項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)通過(guò)調(diào)查研究、社會(huì)宣傳、普法教育、信訪工作以及建立“婦女防范巡邏隊(duì)”、“婦女幫教小組”、“婦女禁賭協(xié)會(huì)”等群眾自治組織的各種形式，配合有關(guān)方面，為鏟除人民深惡痛絕的社會(huì)丑惡現(xiàn)象做出了不懈的努力。婦聯(lián)組織關(guān)注受害婦女，千方百計(jì)地解救被拐賣的婦女兒童，為慘遭傷害的婦女奔走呼號(hào)，用法律武器和實(shí)際行動(dòng)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，也推進(jìn)了社會(huì)主義文明建設(shè)。
