xx，這一片神奇的土地，這一個年輕而又充滿活力的城市，終于迎來了江蘇沿海大開發(fā)的歷史性機遇，在發(fā)展環(huán)境得到了根本性改善的今天，現(xiàn)實把我們推到了迅速作出抉擇的歷史時空交匯點上。新一輪縣城總體規(guī)劃的修編，是我們面向未來的戰(zhàn)略思考、謀劃和選擇，xx大城區(qū)的空間構(gòu)想和“弓弦箭”型縣域城鎮(zhèn)體系布局，為xx未來的發(fā)展描繪了美好的藍圖，是又一貫徹科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的成功案例。

　　一、縣域空間布局定位

　　xx大城區(qū)空間已被概括為“一軸、兩城、三區(qū)、四鎮(zhèn)”模式，以此為縣域東西間的核心，在南北向形成沿機場路和沿臨海高等級公路這兩條重要經(jīng)濟帶，從而形成縣域“弓弦箭”型的空間發(fā)展布局，其中南北向的機場路沿線包括特庸、洋馬、盤灣、興橋、合德、耦耕、千秋、臨海等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是我縣過去幾十年來經(jīng)濟社會發(fā)展的一條最為重要的經(jīng)濟帶；最近幾年來，隨著沿海高速的開通，特別是沿海高速接線與幸福大道和金海大道的成功對接，由西向東從海河出發(fā)，至陳洋、開發(fā)區(qū)西區(qū)、主城區(qū)、開發(fā)區(qū)東區(qū)、新城區(qū)、海通和黃沙港以及xx港口一線已成為我縣未來幾十年的一條最為重要的經(jīng)濟帶；隨著臨海高等級公路的成功建設，未來xx縣域?qū)⑿纬捎忠粭l南北向的沿海經(jīng)濟帶，由南向北包括丹頂鶴濕地保護區(qū)、xx鹽場鹽化工經(jīng)濟區(qū)、雙燈生態(tài)工業(yè)區(qū)、黃沙港海洋經(jīng)濟區(qū)、金海島臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、xx港口產(chǎn)業(yè)區(qū)，xx沿海農(nóng)牧漁業(yè)區(qū)和臨海染整集中區(qū)，這一經(jīng)濟帶的形成，為我縣沿海經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　俯瞰xx大地，臨海高等級公路沿海經(jīng)濟帶可以為“弓”，機場路沿線經(jīng)濟帶可為“弦”，東西向的海河至xx港沿線經(jīng)濟帶則為“利箭”，勤勞而又智慧的xx人民正演繹著新的后羿神話，新的宏大篇章已展示在人們眼前。

　　二、縣城功能和特色定位

　　xx縣城經(jīng)過多年的建設在蘇北已形成了自身的特色，獨特的魅力已使很多外地人印象深刻，縣城主城區(qū)西至機場路，東至海都路，通過小洋河中間分隔，將形成六大功能片區(qū)，每大片區(qū)將規(guī)劃各自的醫(yī)療、教育、文體、商業(yè)等社區(qū)級中心，同時繼續(xù)強化主城區(qū)朝陽街的商貿(mào)功能，改造老小區(qū)、后街巷，徹底改變主城區(qū)居住環(huán)境。

　　在新城區(qū)，打造幸福大道公建軸，南北向內(nèi)環(huán)核心商業(yè)軸和外環(huán)濱水休閑景觀軸，組織好水綠交織的城市環(huán)境，利用地龍河斜型水網(wǎng)，進一步梳理水系，沿主要水系組織綠帶、形成縱橫交織的城市水綠網(wǎng)，并在部分鍥形水綠地塊，安排公共活動服務場所，讓優(yōu)質(zhì)環(huán)境和城市活力共生。在現(xiàn)有水系基礎(chǔ)上，再結(jié)合地形和城市功能，形成不同尺度的線性河道和水廣場，水系岸線自由和幾何狀并存。以濱河公園的建設為契機，讓濱水區(qū)活力和城市生活互動，堅持城市可持續(xù)發(fā)展和城市生活需求相統(tǒng)一，在南北向主軸，結(jié)合城市發(fā)展遠近期的可能性，分段規(guī)劃功能組團，實現(xiàn)差異化建設發(fā)展，主要包括商業(yè)購物區(qū)、都市休閑區(qū)、商務辦公區(qū)、文化會展區(qū)、創(chuàng)意研發(fā)區(qū)等，并根據(jù)服務半徑，形成每個層次的生活服務中心，包括分街坊緊密生活型鄰里中心和區(qū)域型鄰里中心，使新城區(qū)真正建成“臨港新城，濱湖新區(qū)，服務中心，宜居樂園”。

　　三、鎮(zhèn)區(qū)功能和特色定位

　　以大城區(qū)為核心，南以盤灣、特庸片區(qū)，北以臨海鎮(zhèn)為兩個次中心，定位特色產(chǎn)業(yè)，做大集鎮(zhèn)規(guī)模，形成良性互動。同時強化縣城周邊衛(wèi)星鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理，整合做大興橋和新洋農(nóng)場片區(qū)，做大縣城南大門；利用火車站場建設契機，建設海河、陳洋物流中心，做優(yōu)縣城西大門；強化耦耕特色休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，做特縣城北大門；整合海通和黃沙港產(chǎn)業(yè)和旅游資源，做美縣城東大門。另外，應加大縣域西南長蕩和新坍片區(qū)和縣域西北阜余、四明、通洋片區(qū)的基礎(chǔ)設施建設，特別是盡早啟動其南北向交通干道建設，使其形成我縣經(jīng)濟發(fā)展的后備動力，為未來的發(fā)展留足空間，留有余地。

　　四、村莊布局定位

　　合理布局村莊是構(gòu)建和諧空間的關(guān)鍵，應對每個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進行回頭看，重新定位村莊布局，以結(jié)合現(xiàn)狀和合理空間區(qū)位為原則，以集鎮(zhèn)為核心，每鎮(zhèn)在中心集鎮(zhèn)四周布置不超過五個居住集中點，應加大農(nóng)村個人建房管理力度，對新建房屋要提升檔次和品質(zhì)，形成自身特色，應繼續(xù)整治農(nóng)村河塘，強化植樹造林，創(chuàng)造特色環(huán)境，最終把大城區(qū)布置在綠色的縣域空間之中，形成生態(tài)和諧的城鄉(xiāng)空間。