胡錦濤同志指出，努力把黨的執(zhí)政能力建設(shè)建立在對(duì)客觀規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用的基礎(chǔ)之上。這實(shí)際上提出了要正確把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)與認(rèn)識(shí)和運(yùn)用執(zhí)政規(guī)律的關(guān)系問(wèn)題。規(guī)律，是指事物的內(nèi)在聯(lián)系，它決定事物發(fā)展的趨勢(shì)。規(guī)律雖然看不見(jiàn)、摸不著，但人們一旦違背了它，就會(huì)受到懲罰。在政黨發(fā)展史上，一些政黨往往由于違背了執(zhí)政規(guī)律而受到懲罰。當(dāng)然，規(guī)律也不是深不可測(cè)的，人們完全可以認(rèn)識(shí)它、把握它。政黨執(zhí)政規(guī)律的基本內(nèi)容主要表現(xiàn)在政黨與社會(huì)的關(guān)系、政黨與國(guó)家的關(guān)系、政黨內(nèi)部關(guān)系和執(zhí)政黨與其他政黨的關(guān)系等方面。一般與個(gè)別總是相比較而存在的。規(guī)律與規(guī)律之間也存在著相互聯(lián)系。民主革命時(shí)期，毛澤東同志全面地論述了戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律、革命戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律和中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律及其相互關(guān)系。而政黨執(zhí)政規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律也是相互聯(lián)系的。我們黨要深刻認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用執(zhí)政規(guī)律，就必須正確認(rèn)識(shí)和把握以下幾個(gè)重要關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，同時(shí)又是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政既有區(qū)別又有聯(lián)系。兩者的區(qū)別在于，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，而執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)家政權(quán)活動(dòng)中的具體體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)形式。因此，不能把政治領(lǐng)導(dǎo)的手段和方法簡(jiǎn)單地搬到執(zhí)政活動(dòng)中來(lái)，不能把政治領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政行為混為一談。兩者的聯(lián)系在于，領(lǐng)導(dǎo)是執(zhí)政的政治前提，執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在國(guó)家政權(quán)活動(dòng)中的必然體現(xiàn)。正確認(rèn)識(shí)和把握領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政的關(guān)系，是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的根本前提。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨在社會(huì)主義民主政治建設(shè)實(shí)踐中找到了依法執(zhí)政這一極為重要的規(guī)律。依法執(zhí)政，既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，又是我們深刻認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用執(zhí)政規(guī)律的具體體現(xiàn)。黨的執(zhí)政能力與人民群眾的關(guān)系。我們黨的性質(zhì)和宗旨，決定了判斷黨的執(zhí)政能力是行還是不行、是強(qiáng)還是不強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)只能是人民群眾的支持和擁護(hù)。用鄧小平同志的話說(shuō)，就是人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。因此，人民群眾的支持和擁護(hù)是提高黨的執(zhí)政能力的根本動(dòng)力。黨的執(zhí)政能力與人民群眾的關(guān)系是相互促進(jìn)、相得益彰的。黨的執(zhí)政能力越強(qiáng)，就越容易得到人民群眾的支持；人民群眾的支持程度越高，黨的路線方針政策就越能順利地得到貫徹和執(zhí)行。黨的執(zhí)政能力與黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的關(guān)系。雖然黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不等于黨的執(zhí)政能力建設(shè)，但它是極其重要的。黨的組織結(jié)構(gòu)是否合理，領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制是否科學(xué)，會(huì)極大地影響黨的執(zhí)政能力建設(shè)，影響黨的執(zhí)政能力的實(shí)現(xiàn)程度。比如，黨政關(guān)系不理順，就會(huì)產(chǎn)生矛盾和摩擦，造成內(nèi)耗，影響工作績(jī)效，甚至影響改革開(kāi)放的大局。又如，工作機(jī)制不合理，就會(huì)產(chǎn)生官僚主義、形式主義，甚至是不正之風(fēng)。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，我們黨在執(zhí)政黨建設(shè)方面已經(jīng)解決了許多重大問(wèn)題，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，獲得了許多新的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨執(zhí)政的基本理念、基本原則、基本方式的把握達(dá)到了一個(gè)新的高度，這在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想中得到了充分體現(xiàn)。但是，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)還在繼續(xù)發(fā)展，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面還有許多新課題需要進(jìn)一步探索和研究。我們必須在堅(jiān)持馬克思主義執(zhí)政理論與黨的執(zhí)政實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程中，不斷實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。