同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是為我縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市鼓勁、明責(zé)、加壓。剛才，部長(zhǎng)作了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告，重點(diǎn)對(duì)后段創(chuàng)建省級(jí)文明城市作了詳細(xì)的安排，我完全同意，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我再講三點(diǎn)意見：

　　一、創(chuàng)建省級(jí)文明城市是一項(xiàng)形象工程，事關(guān)全縣大局，務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識(shí)

　　“省級(jí)文明城市”是由省市文明委負(fù)責(zé)申報(bào)和考核，省委、省政府授予的一項(xiàng)綜合性榮譽(yù)。它包涵物質(zhì)、精神、政治、生態(tài)四個(gè)文明的內(nèi)容，省級(jí)文明城市的評(píng)比采取屆期制，一屆兩年，可保持榮譽(yù)稱號(hào)三屆。近年來我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、民主政治、精神文明建設(shè)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，已經(jīng)具備申創(chuàng)省級(jí)文明城市的條件。去年我們成功地取得了市級(jí)文明城市的榮譽(yù)稱號(hào)，今年，市委、市政府推薦我縣申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)文明城市。10月底將接受省文明委的驗(yàn)收。

　　省級(jí)文明城市是城市建設(shè)、發(fā)展水平和文明程度的集中體現(xiàn)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市是促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的有效途徑。通過創(chuàng)建工作可以更好的改善城市環(huán)境，提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)。激發(fā)全縣人民建設(shè)縣的激情和斗志，通過創(chuàng)建可以使群眾得到實(shí)惠，形成政府親民、人民擁政的良好局面。

　　爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市，這是全面貫徹落實(shí)省委、省政府繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是我們實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略目標(biāo)的具體舉措。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，樹立四種意識(shí)，明確三點(diǎn)要求。

　?。ㄒ唬?qiáng)化四種意識(shí)：

　　1、敢為人先的意識(shí)。我縣是今年申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)文明城市的縣城，全市獲此殊榮的只有華容，其它縣都在努力爭(zhēng)取。創(chuàng)建省級(jí)文明城市不僅是為了取得一項(xiàng)榮譽(yù)，也不是標(biāo)新立異，更不是縣委、縣政府搞政績(jī)工程，而是要以創(chuàng)建為手段，提升縣的形象，改善縣的人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，把我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展推上新臺(tái)階。創(chuàng)建省級(jí)文明城市意義十分重大，體現(xiàn)了全縣上下強(qiáng)烈的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)要求。縣委、縣政府高度重視，精心進(jìn)行部署，下定決心要確保創(chuàng)建成功，希望大家一定要從全局出發(fā)充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明城市的重大意義，樹立敢為人先的意識(shí)。

　　2、謀求跨越的意識(shí)。文明城市稱號(hào)，是目前我國(guó)城市綜合類評(píng)比中的最高榮譽(yù)，是最有價(jià)值的城市品牌，每個(gè)城市都很看重。如果我們實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，我們的城市也將是一個(gè)跳躍式的發(fā)展，盡管我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)建的難度大，但事在人為，只要我們各單位都把爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任，當(dāng)作共同的目標(biāo)和不懈的追求，有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，就能迸發(fā)出強(qiáng)烈的創(chuàng)建活力，就能戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

　　3、科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。過去我們講發(fā)展主要是量的增加，偏重于速度。而現(xiàn)在我們要的是科學(xué)、跨越的發(fā)展。科學(xué)的發(fā)展也就是全面的發(fā)展、和諧的發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)文明城市是我縣謀求科學(xué)發(fā)展的重要手段，我們的工作不能只著眼于某一個(gè)方面，要立足全局，力爭(zhēng)全面發(fā)展。今年縣起義80周年紀(jì)念活動(dòng)暨中國(guó)（省）紅色旅游文化節(jié)，縣人的文明素質(zhì)得到檢驗(yàn)，得到好評(píng)，縣城區(qū)新面貌、市民新形象在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)的知名度日益擴(kuò)大，日益增強(qiáng)，城市的凝聚力、吸引力不斷增強(qiáng)，來縣旅游觀光的人越來越多。事實(shí)證明，要實(shí)現(xiàn)縣的科學(xué)跨越發(fā)展，就必須要統(tǒng)籌兼顧，必須夯實(shí)基礎(chǔ)，而基礎(chǔ)在于環(huán)境，在于體制機(jī)制，要有一流的硬件和軟件環(huán)境，因而我們必須樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，緊緊抓住這次省委部署的解放思想大討論的契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)全縣廣大干部、群眾的智慧和力量，努力解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，化解各種矛盾，促進(jìn)縣的全面發(fā)展。

　　4、開拓創(chuàng)新的意識(shí)。在工作中如果我們因循守舊，既不著眼全局，又不考慮未來，我們的工作就沒有特色，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不可能快速發(fā)展，只有大膽創(chuàng)新、不斷開拓才會(huì)有不斷前進(jìn)的動(dòng)力。人因夢(mèng)想而偉大，人因行動(dòng)而成功。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城是我們今年工作的亮點(diǎn)，只有牢固樹立開拓創(chuàng)新的意識(shí)，才能提高認(rèn)識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，達(dá)到我們預(yù)期的目標(biāo)。

　　（二）明確三條要求：

　　文明創(chuàng)建既然是惠民利民大事，是事關(guān)解放思想、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，是全縣人民的民心所向，要求進(jìn)一步明確其重要意義，在此明確三點(diǎn)：

　　1、要求把文明創(chuàng)建作當(dāng)前繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)縣的重要內(nèi)容來抓。要以文明創(chuàng)建為切入點(diǎn)，通過文明創(chuàng)建，解決阻礙，束縛生產(chǎn)力發(fā)展的諸多要素問題，實(shí)行機(jī)制體制大改革、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化，市民素質(zhì)大提高，建設(shè)創(chuàng)業(yè)大行動(dòng)，真正為科學(xué)、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

　　2、要求把文明創(chuàng)建作為全年工作評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)來抓，文明是一個(gè)綜合性的評(píng)價(jià)體系，是很高的榮譽(yù)，要把文明創(chuàng)建體系指標(biāo)分解到單位，作為縣直單位的評(píng)價(jià)指標(biāo)，要求大家對(duì)照指標(biāo)抓好落實(shí)。

　　3、要求把文明創(chuàng)建作為全縣工作的重中之重來抓，文明創(chuàng)建是謀求發(fā)展的突破口，是解放思想的切入點(diǎn)，是實(shí)行科學(xué)、跨越發(fā)展的先行詞，要求大家今后以文明創(chuàng)建指標(biāo)為要求作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，作為推動(dòng)發(fā)展的第一措施，要作為今后工作的重中之重來抓。

　　二、創(chuàng)建省級(jí)文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)眾多環(huán)節(jié)，務(wù)必齊心協(xié)力，密切配合

　　省級(jí)文明城市是一個(gè)城市綜合實(shí)力的全面評(píng)價(jià)，涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、生活以及人文環(huán)境直至城市居民的個(gè)人素質(zhì)，有一套科學(xué)的測(cè)評(píng)體系。考核內(nèi)容多，要求高，程序復(fù)雜，涉及面廣。省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系有7大項(xiàng)目，140多個(gè)內(nèi)容。包括了七個(gè)方面的內(nèi)容：一是政務(wù)環(huán)境廉潔高效；二是法治環(huán)境公平正義；三是市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范有序；四是人文環(huán)境健康向上；五是生活環(huán)境和諧有序；六是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展；七是文明創(chuàng)建環(huán)境氛圍熱烈濃厚。采取的測(cè)評(píng)方式主要有聽取匯報(bào)、材料審核、問卷調(diào)查、實(shí)地考察、整體評(píng)估?？己酥笜?biāo)幾乎涵蓋了我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。要順利地通過省級(jí)文明城市的驗(yàn)收必須做到140多項(xiàng)指標(biāo)全面過關(guān)，這不是一件容易的事。要求各單位共同參與、密切配合，形成合力。我認(rèn)為要做到以下四點(diǎn)：

　　1、協(xié)調(diào)推動(dòng)?？h文明辦要切實(shí)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的責(zé)任，對(duì)涉及創(chuàng)建工作的問題，要定期、不定期地督促有關(guān)單位、相關(guān)部門，通過聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，及時(shí)加以研究解決。各單位要服從文明辦的統(tǒng)一調(diào)度，顧全大局，完成好交辦任務(wù)。不管是牽頭部門，還是責(zé)任部門，不能各行其政，要步調(diào)一致，形成合力。

　　2、宣傳帶動(dòng)。要調(diào)動(dòng)一切宣傳媒體，縣新聞中心、縣電視臺(tái)要組織人員進(jìn)行宣傳報(bào)道，重點(diǎn)報(bào)道文明創(chuàng)建中的典型事跡和典型人物，營(yíng)造必要的聲勢(shì)；宣傳部理教室要組織宣講隊(duì)員以《市民讀本》為教材，全面、廣泛、具體地在機(jī)關(guān)、社區(qū)、街道、學(xué)校、醫(yī)院等單位開展以“爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，爭(zhēng)當(dāng)文明市民”為主題的宣講教育，做到不留死角。縣建設(shè)局及縣直單位要按照要求抓好文明創(chuàng)建、公益廣告的設(shè)置、預(yù)留、制作，每個(gè)縣直單位要有一個(gè)文明創(chuàng)建的廣告，每個(gè)交通要道要有一塊醒目的專門的文明創(chuàng)建公益廣告，每塊商業(yè)廣告要有1/3的公益用語(yǔ)宣傳內(nèi)容?？h文聯(lián)、文化局要?jiǎng)?chuàng)作出一批文明創(chuàng)建文藝作品，作品要生動(dòng)活潑，用宣傳充分展示出文明縣的魅力和活力。全縣各單位都要采取多種形式，開展對(duì)干部職工的教育，增強(qiáng)文明意識(shí)，形成良好的氛圍。

　　3、部門聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)分布在各個(gè)層面，有條有塊，而且許多任務(wù)需要條塊結(jié)合、多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合才能完成。各牽頭部門、責(zé)任部門一定要在創(chuàng)建工作中擺正位置，以創(chuàng)建工作為己任，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情要認(rèn)真負(fù)責(zé)，獨(dú)立完成；對(duì)需要本單位參與的工作，要積極配合，避免推諉扯皮。工作要狠抓落實(shí)，按照方案中各司其職的要求，做到項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)，樣樣有回音。

　　4、制度促動(dòng)。文明創(chuàng)建重點(diǎn)在于提高人的思想認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵在于持恒堅(jiān)毅，做到常抓不懈，常抓常新，要鞏固和發(fā)展文明創(chuàng)建成果，要做到五個(gè)“堅(jiān)持不動(dòng)搖”：一是堅(jiān)持省級(jí)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，要作為工作標(biāo)準(zhǔn)來衡量；二是堅(jiān)持全民共建，創(chuàng)建為民不動(dòng)搖，真正做到創(chuàng)建依靠人民，創(chuàng)建為了人民，創(chuàng)建促動(dòng)人民，創(chuàng)建的成果惠及人民。三是堅(jiān)持屬地屬權(quán)管理負(fù)責(zé)的原則不動(dòng)搖。誰家的孩子誰抱走，誰的人誰教育，誰家的庭院誰打掃，誰家的職責(zé)誰負(fù)責(zé)。四是堅(jiān)持常抓不懈、常抓常新不動(dòng)搖，要時(shí)時(shí)抓、刻刻抓，要作為常規(guī)性工作來抓。五是堅(jiān)持黨政掛帥、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制不動(dòng)搖。實(shí)行縣委、縣政府掛帥，戰(zhàn)線及縣直單位負(fù)責(zé)，整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要通過制度來促動(dòng)，通過環(huán)境來驅(qū)動(dòng)，通過教化來觸動(dòng)，通過言行來感動(dòng)，通過典型來帶動(dòng)。為此，我們要把文明創(chuàng)建作為一項(xiàng)常規(guī)工作制度建立起來，要把文明創(chuàng)建作為考核一個(gè)單位成績(jī)的主要依據(jù)，作為衡量負(fù)責(zé)人政績(jī)的體現(xiàn)。要通過制度促創(chuàng)建，讓制度為文明創(chuàng)建工作保駕護(hù)航，使每個(gè)人都心系一個(gè)共同的目標(biāo)，肩負(fù)一份共同的責(zé)任。

　　三、創(chuàng)建省級(jí)文明城市是一項(xiàng)民心工程，事關(guān)群眾利益，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

　　創(chuàng)建省級(jí)文明城市關(guān)系到每個(gè)市民的切身利益。現(xiàn)在，我們目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已層層下達(dá)，責(zé)任已十分明確，要確保驗(yàn)收取得成功，關(guān)鍵在于落實(shí)。

　　一是要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制?？h里要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建文明城市工作由我和洪斌同志負(fù)總責(zé)，永發(fā)同志和部長(zhǎng)同志負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。各部門、各單位都要堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制?！耙话咽帧弊鳛樽ヂ鋵?shí)的第一責(zé)任人，要統(tǒng)攬全局，開拓創(chuàng)建思路，破解創(chuàng)建難題。各有關(guān)職能部門都要相應(yīng)確定領(lǐng)導(dǎo)分管，確定人員負(fù)責(zé)，要把份內(nèi)的工作任務(wù)落實(shí)到具體的人。在全縣上下形成抓文明城市創(chuàng)建的工作網(wǎng)絡(luò)。

　　二是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。文明城市的創(chuàng)建關(guān)鍵在于人。要教育、引導(dǎo)廣大市民以主人翁的姿態(tài)，積極參與，自覺行動(dòng)。要廣泛發(fā)動(dòng)，以“縣是我家，文明靠大家”為主旨，動(dòng)員和組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、學(xué)校學(xué)生、部隊(duì)官兵、廠礦工人積極行動(dòng)起來，投身于創(chuàng)建活動(dòng)，人人爭(zhēng)做城市的主人翁，個(gè)個(gè)都為創(chuàng)建省級(jí)文明城市做貢獻(xiàn)，添光彩。

　　三是要強(qiáng)化督查機(jī)制。創(chuàng)建省級(jí)文明城市是硬考核，是剛性的考核，縣里對(duì)下面的考核也要采取剛性的考核，要抓出實(shí)實(shí)在在的成果，縣文明辦要采取定期、不定期的形式，組織專門隊(duì)伍，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格督查。重點(diǎn)解決那些嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作的問題，真正做到任務(wù)分配到位、考核到位、落實(shí)到位。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、影響全縣創(chuàng)建整體效果的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要給予批評(píng)教育、限期整改、堅(jiān)決兌現(xiàn)。在哪一個(gè)環(huán)節(jié)、哪一級(jí)出了問題，就在哪一個(gè)環(huán)節(jié)、哪一級(jí)上追究責(zé)任；要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。設(shè)立創(chuàng)建省級(jí)文明城市市民投訴電話，認(rèn)真受理和處理群眾來信來訪，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，取信于民；要聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、文明督導(dǎo)員，請(qǐng)這些同志進(jìn)行明查暗訪，推動(dòng)創(chuàng)建工作更好開展。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，利用新聞媒體，實(shí)行全程監(jiān)督，對(duì)工作不力，成效不大的，要進(jìn)行批評(píng)曝光。

　　同志們，創(chuàng)建省級(jí)文明城市意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。我相信，只要有各位的高度重視，有全體市民的共同努力，我縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。