2005·2〕縣十三屆人大 第三次會議材料之二十九 在縣第十三屆人大第三次會議上的講話 縣委書記 （2005年3月1日） 各位代表、同志們： A縣第十三屆人民代表大會第三次會議圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。這次會議在全體代表的共同努力下，開得很成功，是一次以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及縣委十一屆四次全委擴(kuò)大會議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大會。代表們肩負(fù)全縣40多萬人民的重托，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的主人翁責(zé)任感和飽滿的政治熱情，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，聽取和審議了縣人大常委會工作報告、縣人民政府工作報告以及其他報告，并就這些報告作出了相應(yīng)的決議。所有這些，都充分體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)、積極向上的精神面貌，反映了全縣人民的意愿，表達(dá)了全縣人民的心聲，代表了全縣人民的要求。經(jīng)過這次大會，圍繞“整體推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，明確了今年工作指導(dǎo)思想、發(fā)展任務(wù)和必須做好的重點(diǎn)工作，這對團(tuán)結(jié)和動員全縣人民認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越，具有十分重大的意義。在此，我代表中共A縣委對大會的圓滿成功表示熱烈祝賀，向認(rèn)真履行職責(zé)的各位代表和同志們表示衷心感謝！ 過去的2004年，是1998年以來我縣發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、人民群眾得實(shí)惠最多的一年。全縣上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“整體推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，負(fù)重前行，各方面的工作都取得了顯著成績：地區(qū)生產(chǎn)總值、社會固定資產(chǎn)投資、財政收入、農(nóng)民人均純收入等主要指標(biāo)，均創(chuàng)歷史新高；企業(yè)改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對上爭取、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了歷史性的突破；扶貧開發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)、招商引資、旅游開發(fā)出現(xiàn)新局面；社會穩(wěn)定、和諧，全縣上下政通人和，人民安居樂業(yè)，出現(xiàn)了“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。 在過去的一年里，縣人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委的決策，嚴(yán)格執(zhí)行縣十三屆人大二次會議的各項決議，本著“緊扣中心，強(qiáng)化監(jiān)督，注重調(diào)研，開拓創(chuàng)新”的原則，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為保障人民參與國家和社會事務(wù)的管理，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?？梢哉f，A縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)之所以有較快發(fā)展，社會事業(yè)有較大進(jìn)步，人民生活水平有較大提高，與縣、鄉(xiāng)兩級人大的努力工作是分不開的，全縣人大代表為A的加快發(fā)展盡心竭力，做出了貢獻(xiàn)。 2005年是A經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵之年，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展的機(jī)遇之年，是實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)、銜接“十一五”計劃的重要之年。做好今年的工作事關(guān)當(dāng)前、事關(guān)長遠(yuǎn)，我們各級黨政組織、共產(chǎn)黨員和人民代表承領(lǐng)的任務(wù)艱巨，肩負(fù)的責(zé)任重大。希望全縣上下都要牢牢把握當(dāng)前重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握主動、立足創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展、勇于爭先，努力開創(chuàng)我縣現(xiàn)代化建設(shè)新局面。下面，我講幾點(diǎn)意見： 一、認(rèn)真貫徹大會精神，把全縣干部群眾的意志統(tǒng)一到第一要務(wù)上來。這次大會貫穿了一條主線，就是堅持把促進(jìn)發(fā)展作為履行人大職能的第一要務(wù)，對我縣今年工作提出了催人奮進(jìn)的目標(biāo)和具體要求，會議主要精神體現(xiàn)在政府工作報告和其它幾個報告中。A近年來雖然獲得較快發(fā)展，但是現(xiàn)階段的主要矛盾和面臨的最大壓力仍然是經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。本次會議審議批準(zhǔn)的政府工作報告，安排今年必須做好十項工作，堅持了緊緊咬住發(fā)展不放松、迅速做大經(jīng)濟(jì)總量、著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的指導(dǎo)思想。會后，必須通過對會議精神的貫徹，將這個指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為舉縣一致的具體實(shí)踐和行動。貫徹這次會議精神，要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，牢固樹立正確的政績觀，倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”精神，堅持以人為本，以增加群眾收入為核心，在整村推進(jìn)扶貧開發(fā)上實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步；堅持以提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力為核心，著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，為A加快發(fā)展提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；堅持統(tǒng)籌兼顧，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持人與自然的和諧發(fā)展，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上再上新臺階。簡言之，今年的中心任務(wù)就是：抓中心、揚(yáng)特色、打基礎(chǔ)、增投資、求和諧。各位代表來自全縣的各行各業(yè)，人大代表的作用不僅體現(xiàn)在人代會期間，更體現(xiàn)在平時的工作當(dāng)中，體現(xiàn)在各自的崗位上，體現(xiàn)在以身作則、率先垂范上。因此，各位代表不僅要進(jìn)一步學(xué)習(xí)、消化好大會精神，而且要充分發(fā)揮人民代表聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，通過多種形式宣傳好、傳達(dá)好這次人代會精神，最大限度地調(diào)動全縣人民的積極性和創(chuàng)造性，在全社會形成一個同心、同德、同向、同力謀發(fā)展的生動局面。 二、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力為推進(jìn)A加快發(fā)展做貢獻(xiàn)。求真務(wù)實(shí)是我們必須具備的政治品質(zhì)和工作作風(fēng)。這次人代會已經(jīng)為今年的發(fā)展樹立了標(biāo)桿、明確了目標(biāo)。要完成大會確定的任務(wù)，必須大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅持真抓實(shí)干。各級干部是推進(jìn)A發(fā)展的中堅力量，各位代表是促進(jìn)A改革與發(fā)展的精英。在整體推進(jìn)扶貧開發(fā)的偉大實(shí)踐中，在著力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的偉大工程中，我們都要緊緊圍繞落實(shí)縣委十一屆四次全委擴(kuò)大會議和本次會議對今年工作的部署，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。唯有如此，才能不辱重大使命，無愧光榮稱號。過去的一年，A之所以能取得令人振奮的成績，關(guān)鍵是因?yàn)槲覀冋J(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并堅持了真抓實(shí)干。今年發(fā)展任務(wù)更重，我們必須以更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)激勵和要求自己。一是要在提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)上下功夫。作為黨員干部和黨員代表都要按照中央要求，積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，使自己提高素質(zhì)、堅定信心、胸懷全局、心系群眾、奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、立足崗位、無私奉獻(xiàn)，更充分地發(fā)揮先鋒模范作用。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，是中央明確的開展先進(jìn)性教育活動的一項原則。我們必須堅持這個原則，把先進(jìn)性教育活動與促進(jìn)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，與推動本地區(qū)本單位的各項工作緊密結(jié)合起來，從而做到自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，不斷開創(chuàng)各項建設(shè)事業(yè)的新局面。二是以與時俱進(jìn)的精神抓落實(shí)。圍繞完成今年的各項任務(wù)，各級各部門都必須做到積極有為、開拓創(chuàng)新，把工作的著力點(diǎn)放在提升發(fā)展理念、拓寬發(fā)展思路、解決事關(guān)大局的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上，切實(shí)做到發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措。在抓落實(shí)過程中，要結(jié)合完善干部政績的考核評價制度和全面推行為民辦事全程代理制，認(rèn)真糾正推諉扯皮、辦事拖拉的衙門作風(fēng)，堅決克服不思進(jìn)取、墨守陳規(guī)的觀念和行為，激勵廣大干部增強(qiáng)抓落實(shí)的主動性、開拓性和創(chuàng)造性。三是要立足本職做貢獻(xiàn)。希望各級各部門的干部和各位代表愛崗敬業(yè)、勤奮工作，在各自的工作崗位上爭先進(jìn)、創(chuàng)一流。愿每一位同志通過自己的努力，在新的一年中為A加快發(fā)展建功立業(yè)，當(dāng)開拓進(jìn)取、積極奉獻(xiàn)的模范。 三、充分發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，進(jìn)一步做好人民代表大會工作。人民代表大會制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效組織形式，是我國的根本政治制度。進(jìn)一步完善人民代表大會制度，強(qiáng)化人民代表大會及其常委會的職能，更好地發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，是我國改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的客觀需要，是推進(jìn)民主政治建設(shè)，堅持依法治國方略的本質(zhì)要求，也是加快A經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)三個文明建設(shè)的需要。我們必須從政治的高度來認(rèn)識人大的重要地位和作用，認(rèn)識堅持和完善人民代表大會制度的必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣干群的法制意識和人大觀念。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作作為黨委工作的重要組成部分，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一督促落實(shí)。要了解和掌握人大工作情況，及時研究和部署人大工作，幫助解決人大工作中的實(shí)際問題，努力改善人大工作條件，為縣鄉(xiāng)人大行使各項職能創(chuàng)造良好的環(huán)境，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用?！耙桓畠稍骸币M(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性，圍繞共同目標(biāo)，搞好本職工作?？h、鄉(xiāng)兩級人大要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨委的重大決策，圍繞中心，服從大局，依法開展工作。要進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，提高監(jiān)督實(shí)效；要圍繞我縣改革和發(fā)展中的重大問題，認(rèn)真行使重大事項決定權(quán)；要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究，為縣委決策提供科學(xué)依據(jù)；要不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，依法履行職責(zé)，為保障和促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，推動三個文明建設(shè)和民主法制建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。 人大代表是人民代表大會的主體，代表人民行使著國家權(quán)力，參與國家事務(wù)的管理。在A大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，加快邁向小康進(jìn)程中，希望各位代表不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高參政能力和議政水平，進(jìn)一步密切同廣大人民群眾的聯(lián)系，體察群眾的意愿，反映群眾的呼聲，忠實(shí)代表人民的利益和意愿，行使好當(dāng)家作主的權(quán)利。要注重調(diào)查研究，積極為本地區(qū)、本部門、本單位的三個文明建設(shè)建言獻(xiàn)策，把A改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。 各位代表，同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，抓住機(jī)遇，奮力拼博，為全面完成大會確定的各項任務(wù)，努力開創(chuàng)我縣社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面而努力奮斗！ 最后，祝愿各位代表和全體同志身體健康，工作順利，萬事如意！ A縣第十三屆人民代表大會第三次會議秘書處 二○○五年二月