黨的先進性是黨的生命線，是建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的核心問題。江澤民同志在黨的十六大報告中從共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的高度提出了建設(shè)先進政黨的要求，深刻地揭示了堅持黨的先進性的時代意義。我們要深刻把握黨的先進性與黨的執(zhí)政規(guī)律的內(nèi)在聯(lián)系，永葆黨的先進性。 執(zhí)政規(guī)律是執(zhí)政黨在行使公共權(quán)力過程中必須遵循的。各國政黨執(zhí)政有著不同的形式，也有著不同的內(nèi)容。 中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的特殊性表現(xiàn)在，中國有不同于世界其他國家的政黨制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制中，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，而其他民主黨派是參政黨。中國共產(chǎn)黨在政黨制度中的關(guān)鍵地位是以自己的先進性為根基的，黨能夠忠實地代表中國最廣大人民的根本利益，能夠推動社會歷史向前發(fā)展。 中國共產(chǎn)黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)，決定了它是先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表者、實現(xiàn)者和推動者，是代表最廣大人民根本利益的政黨。這是黨的先進性的價值基礎(chǔ)和內(nèi)在條件，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是它先進于其他政黨的根據(jù)所在。黨的先進性在執(zhí)政中體現(xiàn)出三個特點：第一，黨的執(zhí)政地位有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)是黨的先進性的重要基礎(chǔ)。中國工人階級是中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的實現(xiàn)者和推動者，大力發(fā)展生產(chǎn)力是共產(chǎn)黨執(zhí)政的首要任務(wù)。而大力發(fā)展先進社會生產(chǎn)力又是發(fā)展好、實現(xiàn)好和維護好人民根本利益的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，共產(chǎn)黨執(zhí)政能夠在不斷發(fā)展生產(chǎn)力中增強執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)，同時不斷擴大自己的群眾基礎(chǔ)和社會影響力。第二，黨的執(zhí)政地位具有堅實的政治和思想文化基礎(chǔ)。黨堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，是體現(xiàn)黨的先進性的根本標(biāo)志。堅持科學(xué)理論指導(dǎo)奠定了共產(chǎn)黨執(zhí)政堅實的政治和思想文化基礎(chǔ)。第三，黨的執(zhí)政地位有堅實的體制和制度保障。黨按照民主集中制原則進行組織是體現(xiàn)黨的先進性的重要條件。民主集中制從根本保證了黨內(nèi)民主、保證了黨同人民群眾的密切聯(lián)系，也決定了黨能夠在為人民利益的奮斗過程中，在依靠和帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)他們根本利益的過程中，不斷發(fā)展壯大。同時，堅持和不斷完善這一制度也為決策民主化、科學(xué)化，為不斷改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式創(chuàng)造了條件。這三個特點決定了共產(chǎn)黨執(zhí)政有著三個“一致性”：第一，黨的執(zhí)政任務(wù)就是執(zhí)政興國、執(zhí)政為民，這一任務(wù)與全心全意為人民服務(wù)，自覺地作為為人民群眾謀利益的工具具有一致性。第二，黨要代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，就必須堅持群眾路線，密切黨群關(guān)系。因而黨執(zhí)政的各項工作與堅持群眾路線具有一致性。第三，領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)內(nèi)涵，在這里，黨執(zhí)政的本質(zhì)與人民當(dāng)家作主具有一致性。 進入新世紀(jì)，國際局勢正在發(fā)生深刻的變化，我國的現(xiàn)代化建設(shè)也進入了一個新的發(fā)展時期。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，“已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。”黨員隊伍的構(gòu)成也隨之發(fā)生了重大變化。我們研究共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律，必須立足于黨面臨的新形勢、新任務(wù)和新環(huán)境。深入分析諸多變化的因素。但必須強調(diào)的是，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的核心問題仍然是堅持黨的先進性，這不僅因為先進性是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政與其他政黨的執(zhí)政規(guī)律相區(qū)別的根本標(biāo)志，而且因為在決定中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的諸多因素的聯(lián)系中，黨的先進性這一因素居于主導(dǎo)地位，起著決定性作用。 但黨的先進性是歷史的具體的，它總是同時代緊密相連。時代的坐標(biāo)提供著先進性的方位；先進性的要求反映著時代進步的方向。黨要始終堅持先進性，就必須緊跟時代步伐，立足時代潮頭，站在時代前列，把握時代進程，提出符合時代要求的奮斗目標(biāo)和路線方針政策。我們必須遵循中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律，與時俱進地推進黨的先進性建設(shè)。 　第一，必須以“三個代表”重要思想來推進黨的先進性建設(shè)。黨的先進性首先體現(xiàn)為黨的指導(dǎo)思想的先進性，黨要堅持先進性，就必須堅持馬克思主義。馬克思主義理論是與時俱進的，“三個代表”重要思想，是馬克思主義理論的新發(fā)展，是新時期黨建的戰(zhàn)略思想。按照“三個代表”重要思想，黨的建設(shè)必須圍繞著堅持先進性這個核心不斷推進。第二，必須按照先進性的要求不斷改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。任何政黨執(zhí)政都涉及到政黨與國家、政黨與社會的關(guān)系，這兩大關(guān)系是政黨執(zhí)政中最基本的關(guān)系。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的實踐對我們黨如何領(lǐng)導(dǎo)國家、社會提出了許多新要求。黨的各級組織“要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團體和其他方面的職能作用”。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機結(jié)合起來，要從治國方略和領(lǐng)導(dǎo)制度方面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式問題，不斷推進社會主義政治文明建設(shè)。黨與社會的關(guān)系也涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式問題，但從最根本的意義上講，是黨如何動員和整合社會的問題，增強黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)問題。在我們黨的階級基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)的關(guān)系上，要把不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大群眾基礎(chǔ)結(jié)合起來，提高黨的社會影響力。目前我國社會階層的構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，我們必須認(rèn)真探索如何擴大黨的覆蓋面和影響力、不斷增強黨在全社會的凝聚力問題。 黨的活力和戰(zhàn)斗力來自黨員的作用，而黨員作用的發(fā)揮，除了黨員自身素質(zhì)和黨的路線、方針政策之外，還取決于黨的基層組織的戰(zhàn)斗力。中國共產(chǎn)黨在中國社會的有效領(lǐng)導(dǎo)和對中國社會的有效整合，必須加強基層組織建設(shè)。隨著社會的變化和發(fā)展，如何重新激活基層組織，使組織作用和黨員作用同時支撐未來黨的建設(shè)和發(fā)展，是新時期黨建的戰(zhàn)略性問題。 我們研究執(zhí)政規(guī)律是為了遵循這一規(guī)律，鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)共產(chǎn)黨的歷史任務(wù)。黨的先進性在執(zhí)政規(guī)律中居于核心位置，必須不斷地推進黨的先進性建設(shè)才能有效地鞏固黨的執(zhí)政地位。 當(dāng)今時代，發(fā)展成為決定一個國家和民族命運的根本。加快現(xiàn)代化進程對于中華民族的前途命運，對于中國共產(chǎn)黨的前途命運、對于世界社會主義運動的前途命運，都具有至關(guān)重要的意義。在任何情況下，我們都必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，執(zhí)政興國，執(zhí)政為民。緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，是中國共產(chǎn)黨始終保持先進性的基礎(chǔ)。 我國現(xiàn)在仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然不高、資源有限，要使我國的發(fā)展保持持續(xù)、快速、健康，黨必須在不斷探索和構(gòu)建與發(fā)展要求相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和方式的同時，大力加強自身的執(zhí)政能力建設(shè)。黨的十六大提出的科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力這五種執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨始終保持先進性的現(xiàn)實要求，是在執(zhí)政中推進黨的建設(shè)、在鞏固黨的執(zhí)政地位中發(fā)展黨的先進性的客觀要求。我們黨的先進性也只有在履行第一要務(wù)中，在提高黨的執(zhí)政能力中才能保持和發(fā)展。