發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務。黨的十六屆四中全會強調，提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力。近幾年來河北省遷安市經濟社會發(fā)展的實踐證明，提高執(zhí)政能力，必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，在加快發(fā)展、科學發(fā)展的實踐中提高基層黨組織和黨員干部的執(zhí)政能力。確立先進的執(zhí)政理念。執(zhí)政理念是執(zhí)政黨對自身所面臨的環(huán)境及其對黨執(zhí)政提出的內在要求的全面認識。作為縣（市）級基層黨組織，必須把確立先進的執(zhí)政理念作為提高各級領導班子執(zhí)政能力、把握執(zhí)政方向的根本措施來抓。執(zhí)政之本在于為民。必須堅持為民、安民、愛民，把執(zhí)政為民貫穿到制定和實施各項方針政策的工作中去，落實到各級領導干部的思想和行動中去，真正體現到為群眾辦實事、辦好事中去。為民之要在于發(fā)展。只有發(fā)展，才能實現執(zhí)政為民，才能增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，執(zhí)政的措施必須圍繞發(fā)展來制定，執(zhí)政的成效必須用發(fā)展的實績來檢驗。堅持以科學發(fā)展觀來統(tǒng)領經濟社會發(fā)展，通過科學的發(fā)展提高執(zhí)政水平，鞏固執(zhí)政地位。堅持執(zhí)政就是服務、就是責任的工作標準。在社會主義市場經濟體制下，政府的職能就是服務，各級黨委應注重引導政府積極轉變職能、轉變作風，全面提高服務意識和服務水平。培育戰(zhàn)略思維的能力。戰(zhàn)略思維能力是領導干部必備的基本素質，是加強黨的執(zhí)政能力建設的題中應有之義。培育戰(zhàn)略思維能力，首要的是掌握科學的方法。應善于運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法去觀察事物，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，在變中把握不變，從全局把握局部。培育戰(zhàn)略思維能力，還應有敏銳的觀察力和深刻的領悟力，既善于從歷史發(fā)展的角度去思考，又勇于以世界的眼光，在先進生產力的發(fā)展趨勢中捕捉新機遇，作出符合時代發(fā)展要求和實際變化的戰(zhàn)略性調整，實現工作的新突破。增強凝心聚力、務實創(chuàng)業(yè)的本領。團結、務實是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治品格，也是提高基層黨組織執(zhí)政能力的重要內容。團結就是力量，團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產力，團結出人才、出政績。在工作中，縣（市）級黨組織應注重加強各級領導班子維護團結的能力，做到黨政“一把手”帶頭，班子成員作表率，珍惜團結、維護團結，大事講原則、小事講風格，密切配合、協(xié)調聯動，步調一致地開展工作。領導干部應多到基層去，到艱苦和困難多的地方去，到干事創(chuàng)業(yè)的實踐中去，提高駕馭全局的能力；保持良好精神狀態(tài)，想事、謀事，干成事、干大事，對看準的工作，以雷厲風行、快捷高效的作風迅速落實到位；堅持正確的用人導向，讓想干事、肯干事的人干成事，讓能干事、干成事的人有地位，讓不想干事、干不成事的人沒市場；堅持重實際、說實話、求實效，養(yǎng)成埋頭苦干、扎實工作的良好習慣。提高對上負責與對下負責相結合、創(chuàng)造性開展工作的能力?？h（市）級基層黨組織作為落實上級方針政策和聯系基層群眾的“結合點”，應找準對上負責與對下負責的“平衡點”。對上負責，就是要把上級的各項決策部署不折不扣地落實好、落實到位；對下負責，就是要充分尊重群眾意愿，在真正依靠群眾中夯實執(zhí)政基礎。執(zhí)政之基在于民心。在事關發(fā)展大局和與群眾利益密切相關的重大問題上，應堅持決策過程公開，以各種形式廣泛征求社會各界的意見，力求決策既符合上級精神又切合本地實際；部署工作公開，充分利用各種手段，將決策意圖公布于眾，爭取群眾的理解和支持；總結工作公開，在認真總結各項工作的基礎上，敞開大門讓干部群眾評議，做到有錯必糾、知過即改。同時，及時發(fā)現、總結工作中的好做法、好典型，大力加以推廣，以促進工作的開展。