元旦以來(lái)，我區(qū)大部分地區(qū)氣溫驟降，部分區(qū)域出現(xiàn)嚴(yán)重凍雨，交通運(yùn)輸和人民群眾生產(chǎn)生活受到影響。極端天氣情況發(fā)生后，地委、行署高度重視，出差在外的如培書(shū)記親自過(guò)問(wèn)，部署應(yīng)對(duì)工作；元旦當(dāng)天，我就和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志一起到企業(yè)、到公路收費(fèi)站等單位了解情況、指導(dǎo)做好應(yīng)對(duì)工作。1月2日，我專門(mén)組織召開(kāi)了地委、行署專題會(huì)議進(jìn)行部署；地委辦、行署辦下發(fā)了做好應(yīng)對(duì)低溫凝凍天氣有關(guān)應(yīng)對(duì)工作的緊急通知。1月4日，如培書(shū)記又主持召開(kāi)了地委專題會(huì)議，對(duì)抗凝凍保民生工作進(jìn)行了再部署、再落實(shí)，成立了地區(qū)抗凝凍保民生保交通保電力保生產(chǎn)保穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室和九個(gè)指揮部。如培書(shū)記和我、吳勇等同志還分別深入到企業(yè)生產(chǎn)車間、商場(chǎng)、市場(chǎng)、供電局、加油站、客車站等重點(diǎn)部位進(jìn)行調(diào)查研究、部署工作；行署其他領(lǐng)導(dǎo)同志都結(jié)合實(shí)際，對(duì)分管部門(mén)的抗低溫災(zāi)害工作進(jìn)行了具體安排，深入實(shí)地進(jìn)行了指導(dǎo)。1月5日晚8點(diǎn)，地區(qū)啟動(dòng)了重大氣象災(zāi)害(凝凍)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。幾天時(shí)間里，地委、行署對(duì)這次天氣災(zāi)害預(yù)判準(zhǔn)確、部署及時(shí)、措施有力、組織得當(dāng)。目前，全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、人心安定、物資保障充足、物價(jià)平穩(wěn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序。據(jù)氣象部門(mén)1月6日最新氣象資料分析，到1月14日我區(qū)仍然維持雨雪凝凍天氣，其中9--11日氣溫最低，凝凍最為嚴(yán)重。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委、省政府專題會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議精神，對(duì)全區(qū)抗低溫凝凍災(zāi)害工作進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，廣泛動(dòng)員，扎實(shí)工作，全力做好應(yīng)對(duì)雪凝災(zāi)害天氣的相關(guān)工作，努力實(shí)現(xiàn)“xx”開(kāi)局之年開(kāi)好頭、起好步，確保第一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“開(kāi)門(mén)紅”。剛才，吳勇同志傳達(dá)了省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好凝凍災(zāi)害應(yīng)急工作的緊急通知》，吳安玉同志傳達(dá)了省政府應(yīng)急辦關(guān)于啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知和行署關(guān)于啟動(dòng)畢節(jié)地區(qū)氣象災(zāi)害(凝凍)二級(jí)響應(yīng)的緊急通知，大家要結(jié)合學(xué)習(xí)省委、省政府專題會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議精神一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、有力有序高效工作，積極應(yīng)對(duì)低溫凝凍災(zāi)害

　　能不能全面應(yīng)對(duì)好這次低溫凝凍災(zāi)害，關(guān)系到能不能保證人民群眾安全過(guò)冬過(guò)春節(jié)，關(guān)系到能不能為我區(qū)“xx”發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好開(kāi)局，關(guān)系到全區(qū)上下能不能保持積極向上的精神狀態(tài)和社會(huì)氛圍。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)1月3日上午省委、省政府召開(kāi)的專題會(huì)議和1月4日省政府常務(wù)會(huì)議精神，充分借鑒處置XX年初特大雪凝災(zāi)害和XX年特大干旱災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施，想方設(shè)法減少損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序的正常穩(wěn)定。一定要從大局著眼，全力以赴應(yīng)對(duì)。寧可把災(zāi)情估計(jì)得重一些，做到未雨綢繆，不可麻痹大意；寧可把準(zhǔn)備工作做得充分一些，做到有備無(wú)患，不可患而無(wú)備、措手不及。

　　各級(jí)各部門(mén)要把抗擊低溫凝凍災(zāi)害作為近期的中心工作，作為檢驗(yàn)干部執(zhí)行力和落實(shí)力的“試金石”，按照“保民生、保交通、保電力、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定”的部署，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，全力打好抗擊低溫凝凍災(zāi)害這場(chǎng)硬仗。要把保交通放在抗擊低溫凝凍災(zāi)害的第一位，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要區(qū)域、重點(diǎn)路段的巡查，做好道路監(jiān)管和維護(hù)，綜合采取重車碾冰、撒鹽化冰、撒沙防滑、警車引導(dǎo)、低速慢行等措施，最大限度做到不封路、不滯留司乘人員，在低溫凝凍造成車輛低速慢行時(shí)開(kāi)放收費(fèi)站，并嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)站滯留等候車輛超過(guò)300米無(wú)條件放行的規(guī)定，確保道路運(yùn)輸暢通和安全。有關(guān)地方政府和部門(mén)要做好人員、裝備、物資準(zhǔn)備，確保保障需要。要全面檢查通信網(wǎng)絡(luò)，抓好重要通信節(jié)點(diǎn)的通信保障，確保通訊渠道暢通。要扎實(shí)抓好保電力工作，組織力量加強(qiáng)發(fā)電、電網(wǎng)設(shè)備的巡查檢修，做好輸電線路的除冰排患工作，全力以赴保供電。搞好煤電油運(yùn)調(diào)度，做好成品油和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，著力保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，煤炭企業(yè)要在保障安全的前提下抓緊生產(chǎn)，各縣市及電廠要密切注意氣候變化，做好煤礦生產(chǎn)應(yīng)急備用電源建設(shè)和電煤運(yùn)輸保障、保暢工作。要加大民生保障力度，要制定重要商品供應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，組織好肉、菜、蛋、奶、糧食、食用油等食品供應(yīng)，滿足群眾生活需求，平抑市場(chǎng)價(jià)格。對(duì)借機(jī)囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序行為，要采取有力措施，堅(jiān)決依法予以打擊，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。切實(shí)安排好人民群眾尤其是困難群眾的生活，重點(diǎn)做好農(nóng)村困難群眾、受災(zāi)群眾、邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)群眾的取暖、醫(yī)療和基本生活品保障，及時(shí)下?lián)芎桶l(fā)放救災(zāi)物資、資金，及時(shí)“補(bǔ)庫(kù)”，確保不因凍、不因餓、不因病得不到及時(shí)救治而出現(xiàn)人員死亡。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)測(cè)信息，做好軍地聯(lián)合應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)和協(xié)作配合。教育部門(mén)要及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)天氣情況，該停課的要停課，確保師生安全。衛(wèi)生部門(mén)要做好藥品儲(chǔ)備和疾病防控、應(yīng)急急救等工作，組織應(yīng)急醫(yī)療搶險(xiǎn)分隊(duì)，適時(shí)開(kāi)展“送醫(yī)上門(mén)”。供水部門(mén)要加強(qiáng)供水管網(wǎng)的維護(hù)，做好應(yīng)急水源的調(diào)度和管理，確保城鄉(xiāng)居民用水安全。宣傳部門(mén)要廣泛宣傳抗擊低溫凝凍災(zāi)害工作的中好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)各部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，做到思想更加重視、行動(dòng)更加迅捷、工作更加扎實(shí)、效果更加明顯、群眾更加滿意，以抗低溫凝凍災(zāi)害的成果凝聚民心、取信于民。

　　二、層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，確保第一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”

　　XX年是“xx”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”的關(guān)鍵之年，加之目前又面臨低溫凝凍的災(zāi)害天氣，加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的任務(wù)繁重而艱巨，尤其是在開(kāi)年突遇低溫凝凍災(zāi)害的情況下，各項(xiàng)工作要確?！伴_(kāi)門(mén)紅”，對(duì)于奠定全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，提振干部群眾迎難而上、奮勇?tīng)?zhēng)先的信心，堅(jiān)定完成目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)升位的決心，具有十分重大的意義。地委、行署經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和論證，結(jié)合省委、省政府的總體部署，本著自加壓力、“跳起來(lái)摘桃子”的要求，確定了XX年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。在全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)下，我們要在“小”和“慢”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，面臨著既要“轉(zhuǎn)”、又要“趕”，既要“好”、又要“快”的雙重壓力、雙重任務(wù)。大家一定要統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干、奮力趕拼，牢牢把握主基調(diào)，突出重點(diǎn)戰(zhàn)略，找準(zhǔn)突破口，始終保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、高位增長(zhǎng)，才能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)彎道超越，推動(dòng)“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”。

　　一是要明確責(zé)任，層層分解落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)和廣大干部職工思想上一定松懈不得、行動(dòng)一定拖拉不得。尤其是行署領(lǐng)導(dǎo)班子成員和地直各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，從現(xiàn)在開(kāi)始就要繃緊發(fā)展這要弦，緊而又緊、實(shí)而又實(shí)地抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，死死盯住目標(biāo)，一刻也不懈怠，一天也不耽誤，帶頭抓好工作落實(shí)。行署和各縣市區(qū)政府(管委會(huì))各位班子成員要切實(shí)負(fù)責(zé)、充分履職，真正對(duì)分管部門(mén)的工作負(fù)起牽頭抓總、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題、督查落實(shí)的責(zé)任；地縣各部門(mén)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)、“一把手”抓落實(shí)、班子成員齊抓共管的機(jī)制；部門(mén)之間、班子成員之間要加強(qiáng)協(xié)作配合和聯(lián)系溝通，形成齊心協(xié)力抓工作、一心一意促發(fā)展的良好工作局面。各位分管的副專員要抓緊組織研究分管的各項(xiàng)工作，按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，及時(shí)細(xì)化分解各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到相關(guān)縣市區(qū)和部門(mén)；要進(jìn)一步明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，堅(jiān)持旬調(diào)度、月通報(bào)，做到發(fā)展壓力級(jí)級(jí)傳遞、工作動(dòng)力層層提升、生機(jī)和活力在各行各業(yè)充分顯現(xiàn)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人頭上有指標(biāo)”的工作格局，確保各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　二是要細(xì)化措施，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。要按照開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、帶頭謀劃和推動(dòng)工作，不斷提升執(zhí)行力和落實(shí)力。要千方百計(jì)抓好固定資產(chǎn)投資工作，超前考慮、提前部署，抓緊謀劃和組織在第一季度集中開(kāi)工一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)總量迅速膨脹。要把招商引資作為擴(kuò)大投資的重中之重，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)任，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，抓緊下達(dá)招商引資計(jì)劃，抓好督查督辦工作，特別是對(duì)去年在北京、成都、香港招商的簽約項(xiàng)目要列入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，做好跟蹤落實(shí)和服務(wù)工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，確保實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金500億元、力爭(zhēng)600億元的目標(biāo)。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)抓好“3+9”工業(yè)園區(qū)和地區(qū)中小工業(yè)企業(yè)孵化創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，抓緊申報(bào)建設(shè)2-3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓緊推動(dòng)一批重大項(xiàng)目開(kāi)工上馬，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，盡可能多地完成實(shí)物工作量。當(dāng)前，要結(jié)合應(yīng)對(duì)低溫凝凍災(zāi)害的工作，抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，做好煤電保障工作。要加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，在鞏固去年成果的基礎(chǔ)上，一開(kāi)始就要抓好增收節(jié)支，既要“抱西瓜”，又要“撿芝麻”，杜絕“跑冒滴漏”，做到應(yīng)收盡收，要用好用足先行先試的政策，善于創(chuàng)新，認(rèn)真研究并探索增收的渠道和途徑，要厲行節(jié)約，加強(qiáng)預(yù)算外資金管控，嚴(yán)格控制出國(guó)(境)人員，嚴(yán)禁亂發(fā)錢(qián)物。要緊緊抓住鐵路、高速公路、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施不放松，扎實(shí)推進(jìn)在建和已開(kāi)工的各個(gè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取已經(jīng)規(guī)劃的項(xiàng)目及時(shí)動(dòng)工，千方百計(jì)確保區(qū)內(nèi)已規(guī)劃鐵路年內(nèi)全面開(kāi)工，高速公路開(kāi)工400公里以上，機(jī)場(chǎng)建設(shè)全面鋪開(kāi)，水利基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。要進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃修編工作，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，加大新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造力度，扎實(shí)抓好生態(tài)文明家園建設(shè)和農(nóng)村危房改造，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)以上百分點(diǎn)的目標(biāo)。要把災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)，突出推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，圍繞“3321”結(jié)構(gòu)調(diào)整工程和“十大特色農(nóng)業(yè)”，下大力抓好經(jīng)果、生態(tài)畜牧業(yè)和蔬菜等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力助農(nóng)增收。要做好全省第七屆旅發(fā)大會(huì)的籌備工作，在提升已有景區(qū)景點(diǎn)品味的基礎(chǔ)上，加快打造一批新的旅游景區(qū)景點(diǎn)，加快“五古”的保護(hù)、建設(shè)和開(kāi)發(fā)力度，努力把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)教科文衛(wèi)等工作，高度重視民生事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)地委、行署確定的“十大民生工程”，實(shí)實(shí)在在為老百姓辦實(shí)事辦好事，切實(shí)保障和改善民生。要全力抓好以煤礦安全生產(chǎn)和道路交通安全為主的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)暢通信訪渠道，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，做好防火、防地質(zhì)災(zāi)害、防?；肥鹿省⒎澜ㄖさ厥鹿?，依法嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”和各種刑事犯罪活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　另外，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)。元旦已過(guò)，春節(jié)即將來(lái)臨，各級(jí)各部門(mén)要把開(kāi)展送溫暖活動(dòng)作為密切聯(lián)系群眾的一項(xiàng)重要舉措，作為貫徹省委、省政府“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)要求的實(shí)際行動(dòng)，做好“兩節(jié)”慰問(wèn)工作。要廣泛深入老黨員、老干部、一線工人、困難群眾和駐軍部隊(duì)、企業(yè)班組等各類群體中，開(kāi)展訪賢問(wèn)計(jì)、訪貧問(wèn)苦工作，真心實(shí)意關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，讓廣大干部群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。地區(qū)組織的慰問(wèn)活動(dòng)要抓緊完善方案，準(zhǔn)備物資，做好慰問(wèn)的各項(xiàng)保障工作。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。

　　同志們，做好抗低溫凝凍災(zāi)害工作，是黨和國(guó)家對(duì)我們的要求，是人民群眾對(duì)我們的期望，更是各級(jí)政府的職責(zé)。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持以人為本，齊心協(xié)力，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，全力打好抗低溫凝凍災(zāi)害這場(chǎng)硬仗，確保“xx”開(kāi)局之年各項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。