剛才，我們實地參觀了幸福社區(qū)“幸福28”、“紅心文化”建設等系列工作的開展情況，應當講，幸福的做法很有特點和成效，一是緊貼基層實際和群眾需求謀劃開展工作，將基層黨建工作與群眾工作相融合，有效提升了基層黨組織影響力和感召力；二是活動載體設置靈活、實用，“幸福28”、“紅心文化”的品牌設計通俗易懂，操作性和實效性都很強；三是日常運行管理規(guī)范，形成了一套規(guī)范的運行機制，為下步長效運行奠定了基礎。幸福社區(qū)書記和黨員代表分別從社區(qū)和報到黨員角度，談了對項目認領工作的認識，談得都很好，對下步面上工作推進很有借鑒意義。各街道、園區(qū)也書面交流了相關經驗做法、下步思路打算，都有可圈可點之處，希望大家相互學習、取長補短。

　　去年以來，根據(jù)市委的安排部署，我區(qū)先后在13個街道（園區(qū)）105個城市社區(qū)推行黨員“雙管雙責”工作，累計有4100多名區(qū)直機關事業(yè)單位黨員參與。今年4月份開始，130多個市直部門和中央、省屬駐煙單位的3900余名在職黨員，陸續(xù)到我區(qū)報到登記，真正實現(xiàn)了市區(qū)機關事業(yè)單位優(yōu)質黨員資源向基層聚集。與此同時，如何充分發(fā)揮廣大報到黨員作用、把履行群眾工作職責的要求落到實處，成為面臨的現(xiàn)實問題。為此，在多方調查研究、征求意見的基礎上，計劃今年在全區(qū)推行為民服務項目認領制，努力使報到黨員活動形式更靈活、服務群眾更直接，推動“雙管雙責”工作向縱深開展，努力達到黨員履職盡責作奉獻、群眾受益得實惠的目標。

　　應當講，“雙管雙責”不是單純的組織關系管理創(chuàng)新，是合理布局黨的力量、密切黨群干群關系、提升群眾滿意度的一項系統(tǒng)工程，是黨的工作重心進一步下移，黨員真正向群眾回歸的過程。報到黨員要在群眾中發(fā)揮教育群眾、引領群眾、服務群眾的積極作用，傾聽群眾心聲、群眾疾苦、群眾所思所想，及時發(fā)現(xiàn)問題并找尋解決問題的思路辦法，不斷提升自己的工作能力，促進自身工作再上水平、再上臺階，實現(xiàn)雙向共贏。黨員在任何情況下都應該體現(xiàn)黨員先鋒作用，應該比別人更顯亮點，比別人更前進一步。怎么能夠真正讓大家實心實意地做一些事情，讓老百姓看到大家實實在在做的事情，這是“雙管雙責”工作建立長效機制應該著重考慮的事情，而不是僅僅做形象、做宣傳、做標牌。下步，應重點從以下幾個方面入手，努力向縱深推動黨員“雙管雙責”工作。

　　首先，要切實摸清基層群眾的現(xiàn)實需求，實現(xiàn)報到黨員履責目標與群眾意愿相一致

　　履行好群眾工作職責是“雙管雙責”的應有之義和本質要求，也是我們探索推行項目認領制的初衷所在，黨員到社區(qū)做什么，首先要知道社區(qū)群眾需要什么，要通過實實在在的服務項目，將群眾工作職責任務進一步細化、具體化，實現(xiàn)黨員履責目標與群眾意愿相一致。街道社區(qū)要組織社區(qū)干部、報到黨員深入調研，采取入戶走訪、問卷調查、座談交流等方式，全面摸清群眾反映強烈的熱點難點問題，梳理基層社會管理工作中存在的突出矛盾，把社區(qū)老百姓最關心、生活中最急需，當前群眾工作中急需解決又無力解決、群眾急盼解決我們又解決最不好，或者是需要各方面力量共同解決的事情提出來，整理歸納建立項目臺賬，為黨員開展服務活動提供可靠依據(jù)。作為報到黨員，要立足自身實際，將發(fā)揮個人優(yōu)勢特長與為群眾辦實事、解難題有機結合，自主申報認領服務項目，增強服務的針對性和實效性。

　　其次，要進一步創(chuàng)新設計載體平臺，使報到黨員聯(lián)系服務群眾更直接更有效

　　設計富有特色、新穎靈活的載體平臺，是調動黨員服務奉獻熱情的有效手段，可以大幅度提高社區(qū)整體服務質量。像幸福街道的“幸福28”、“紅心文化”，以及全區(qū)正在開展的“杏林送暖工程”等活動，都是以充分發(fā)揮報到黨員優(yōu)勢專長為前提，以黨員樂于參與、群眾樂于接受為根本原則，取得了初步成效，形成了特色品牌，受到廣泛歡迎。各街道社區(qū)要根據(jù)上級要求，在組織好設崗定責、結對幫扶、尋計問策等常規(guī)服務項目的基礎上，立足各自轄區(qū)實際，綜合考慮各類別各行業(yè)黨員的特點，特別是圍繞如何利用好市直部門和中央、省屬駐煙單位優(yōu)質黨員資源，街道社區(qū)要開闊工作思路，深入研究分析，按照適時、適宜、適度的原則，創(chuàng)新活動載體，合理設計服務項目，為黨員奉獻出好題目，讓上級黨員干部愿意來社區(qū)服務，最大限度地發(fā)揮他們作用。比如，幸福街道把此次報到作為機遇而不是負擔，很好地對接協(xié)調，不僅有效整合了資源，而且樹立了新的工作品牌，各街道、園區(qū)要參考借鑒，以此為契機，努力打造主題鮮明、內涵豐富、好記易懂的載體平臺，形成更多群眾歡迎、黨員認可、有較強影響力的特色服務品牌，更好地引導報到黨員參與活動、服務奉獻。

　　第三，要樹立“雙向受益”的理念，讓黨員在服務奉獻中體現(xiàn)自身價值、豐富基層經驗

　　在職黨員到社區(qū)為群眾辦實事、解難題，既是一個讓群眾受益的過程，同時也是一個提升自身價值、接受教育、轉變作風的過程，作為在職黨員既是奉獻者，同時也應是受益者。街道社區(qū)作為“雙管雙責”工作的主陣地，對上承接報到黨員、對下聯(lián)系基層群眾，是聯(lián)系黨員和群眾的重要紐帶，要樹立“讓黨員群眾雙向受益”的工作理念，健全完善運行機制，規(guī)范日常管理服務，加強與市、區(qū)報到黨員及其所在單位的經常性聯(lián)絡溝通，努力讓自己的社區(qū)與報到黨員所在單位成為親戚、建立聯(lián)系，提供全方位的服務保障，為每名黨員服務奉獻創(chuàng)造良好條件，真正實現(xiàn)互利共贏。同時，要讓報到黨員在不同的崗位上有不同的奉獻和付出，使我們的工作得到提升，使我們的同志在取得成長的同時，在所在的單位、社區(qū)有榮譽感、有成就感。作為報到黨員，要充分發(fā)揮主觀能動性，主動向基層黨員群眾學習、拜群眾為師，學群眾語言、感受群眾智慧，在匯集民意、汲取民智中不斷完善自我，在服務奉獻中砥礪品格、錘煉黨性，拓展工作思路、轉變工作作風，不斷提高自身認知水平和業(yè)務素質，切實讓黨員“雙管雙責”成為群眾得實惠、黨員長才干的“雙向受益”工程，形成良性互動，推動這項工作健康持續(xù)運行。