同志們:
這次會議是經(jīng)局黨組研究召開的。今年的科技統(tǒng)計年報與往年相比,時間緊、內(nèi)容新、任務(wù)重、質(zhì)量要求高。根據(jù)會議安排,我代表局黨組講兩點意見。
一、一年來的科技統(tǒng)計工作回顧
XX年,全市科技統(tǒng)計工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市工作重點,圍繞統(tǒng)計“創(chuàng)新服務(wù)建設(shè)年”活動,積極開拓創(chuàng)新,較好地完成了全年的各項科技統(tǒng)計工作任務(wù)。
1、精心組織,高標準完成了全省第二次r&d資源清查試點工作。根據(jù)省局安排, r&d資源清查試點在萊蕪進行。為搞好試點我們向市政府作了專題匯報,市政府高度重視全省第二次r&d資源清查試點工作,XX年 9月17日召開了全省第二次r&d資源清查試點萊蕪工作會議,省統(tǒng)計局潘振文副局長出席會議并講了話。按照r&d資源清查試點方案的要求和省局反饋的清查摸底名錄,結(jié)合第二次經(jīng)濟普查名錄庫和上年度科技統(tǒng)計年報掌握的r&d資源分布狀況,對清查單位的名錄庫進行了認真的維護,初步形成了全市符合r&d清查試點的單位底冊。同時,我們將單位底冊與科技、教育、工商、稅務(wù)等部門進行對接和篩選,在此基礎(chǔ)上,再結(jié)合r&d資源清查摸底反饋情況,最終確定了試點清查單位庫。為了提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,我們聘請了省統(tǒng)計局社會科技處張春曉科長到會,對清查工作人員進行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為清查試點工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在清查報表填報期間,一是建立了“每周一調(diào)度”工作制度,要求各區(qū)每周五下班前上報填報進度,二是市、區(qū)統(tǒng)計局進行了多次分組重點巡查,對填報中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了糾正。在數(shù)據(jù)錄入過程中,加強審核、驗收,針對審核錯誤和邏輯關(guān)系不匹配的報表認真進行查詢,確保了報表審核錯誤率為零。報表錄入結(jié)束后,市局對錄入結(jié)果進行了重點復(fù)核。為了更好地掌握企事業(yè)單位填報調(diào)查表的質(zhì)量,去年10月15日下發(fā)了《關(guān)于對第二次r&d資源清查企業(yè)及相關(guān)事業(yè)單位r&d資源清查試點工作進行督查調(diào)研的通知》,對全市r&d資源清查工作進行了督查,同時對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的新情況、新問題和現(xiàn)行的科技統(tǒng)計制度進行了調(diào)研。通過試點,達到了鍛煉隊伍、積累經(jīng)驗的預(yù)期目標。
2、嚴格要求,高質(zhì)量完成了全市第二次r&d資源清查任務(wù)。我市高度重視第二次r&d資源清查工作,一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦公室。成立了由市委常委、常務(wù)副市長單增德任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由科技、教育、統(tǒng)計部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為開展清查工作提供了組織保障。二是重視培訓(xùn),確保質(zhì)量。r&d資源清查統(tǒng)計報表與其他報表有所不同,由于指標涉及經(jīng)費和科技項目,企業(yè)填報需財務(wù)和科技技術(shù)部門負責(zé)人共同負責(zé),所以,我們要求高質(zhì)量的進行培訓(xùn),采取了以條塊結(jié)合、分層培訓(xùn)的方法,對那些沒有按時參加培訓(xùn)的,要求各區(qū)主動上門為企業(yè)講解報表,確保了培訓(xùn)的全面性。三是嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。嚴格按照數(shù)據(jù)質(zhì)量控制流程,把數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作中的每一個環(huán)節(jié),我市多次召開數(shù)據(jù)聯(lián)審會議,加強對數(shù)據(jù)的審核,對數(shù)據(jù)變動較大的企業(yè)進行實地調(diào)研與了解。通過各方面的努力,圓滿完成了第二次r&d資源清查工作。目前,省局還未對r&d資源清查數(shù)據(jù)進行反饋。
二、對明年科技統(tǒng)計工作的幾點要求
國家統(tǒng)計局對明年的科技統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)質(zhì)量控制提出了“優(yōu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)”的新要求,所謂優(yōu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),就是指優(yōu)化r&d經(jīng)費來源和三分類構(gòu)成,提高r&d行業(yè)和規(guī)模分布的協(xié)調(diào)性、科學(xué)性和合理性。具體說就是政府資金所占比重應(yīng)適當(dāng)提高,基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究所占份額應(yīng)適當(dāng)擴大;工業(yè)r&d行業(yè)分布應(yīng)在裝備制造業(yè)、重化工業(yè)、信息和生物醫(yī)藥制造等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、交通運輸制造業(yè)等行業(yè)相對集中,工業(yè)r&d規(guī)模分布應(yīng)在擁有研發(fā)機構(gòu)和經(jīng)濟實力的大中型企業(yè)相對集中。
科技統(tǒng)計是社科統(tǒng)計系統(tǒng)的重中之重和亮點之一,明年我市著力做好以下七方面的工作:一是積極完成增加的非工業(yè)及事業(yè)單位報表制度,以客觀反映非工業(yè)及事業(yè)單位的科技活動情況。二是做好科技統(tǒng)計電子臺帳在全市的推廣工作,準確反映國家級和省級技術(shù)中心企業(yè)的科技活動情況,提高科技統(tǒng)計指標特別是r&d指標的數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是加強科技統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),就新程序、新指標等內(nèi)容進行專門培訓(xùn),確?;鶎咏y(tǒng)計人員懂制度、會填表,真正提高科技統(tǒng)計人員的專業(yè)知識和工作能力。四是做好全省第二次r&d資源清查數(shù)據(jù)與今年數(shù)據(jù)的銜接工作。五是加強執(zhí)法,堅決查處科技統(tǒng)計中的統(tǒng)計違法行為。各區(qū)要樹立依法統(tǒng)計理念,嚴格遵守統(tǒng)計法律法規(guī),決不允許出現(xiàn)統(tǒng)計人員授意和默許基層單位統(tǒng)計人員隨意改動清查報表的情況。六是加大力度,認真做好年報數(shù)據(jù)的審核工作。會后,各區(qū)要按照本次會議的要求,切實重視數(shù)據(jù)審核工作,制定具體可操作的措施,規(guī)范程序,嚴格審核。在審核過程中,要始終堅持人工審核與機器審核相結(jié)合的原則,要認真細致地向基層企業(yè)說明核實原因,對于確需修改調(diào)整的項目一定要從基層企業(yè)報表做起,確保企業(yè)基層表與上報表同時修改調(diào)整,做到機表一致。七是統(tǒng)一口徑,努力做好清查數(shù)據(jù)的發(fā)布和清查資料開發(fā)工作。為了規(guī)范清查數(shù)據(jù)的發(fā)布和資料開發(fā)工作,國家清查辦專門下發(fā)文件,規(guī)定非國家下發(fā)、地方摸底調(diào)查擴大的單位不參加全社會綜合匯總。要求各地按照《關(guān)于第二次全國r&d資源清查數(shù)據(jù)使用有關(guān)事宜的通知》(國清查辦字〔XX〕18號),地方公報及編輯r&d清查出版物、通過互聯(lián)網(wǎng)或其他形式對外提供清查資料須與國家保持一致,以確保數(shù)據(jù)上下口徑一致和地區(qū)可比性,各區(qū)一定要按照反饋數(shù)據(jù)進行公布。同時,各區(qū)要組織精干力量對數(shù)據(jù)進行開發(fā)利用,把復(fù)雜的數(shù)據(jù)變成領(lǐng)導(dǎo)決策用得著,社會各界用得上的清晰資料,達到促進我市科技進步,經(jīng)濟發(fā)展,社會繁榮的目的。
同志們,科技統(tǒng)計工作使命光榮。希望大家發(fā)揚吃苦耐勞、勇于奉獻的精神,有著對黨和國家、人民高度負責(zé)的使命感,共同做好我市科技統(tǒng)計工作。謝謝大家。
在改革發(fā)展穩(wěn)定中建立新的功績
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