同志們:
這次全市農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)場會議,是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是,總結(jié)交流我市農(nóng)村財務(wù)管理工作經(jīng)驗,適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要,進一步安排部署全市農(nóng)村財務(wù)管理工作任務(wù)。剛才,大家現(xiàn)場參觀了龍泉、姜屯、西崗3個鎮(zhèn)街農(nóng)村財務(wù)管理工作情況,并為龍泉街道村居會計委托代理中心暨公章監(jiān)督管理中心進行揭牌;業(yè)河同志宣讀了《滕州市農(nóng)村財務(wù)管理實施細則》;西崗、姜屯、龍泉、洪緒4個鎮(zhèn)街分別就開展農(nóng)村財務(wù)管理工作作了很好地發(fā)言。這些經(jīng)驗和做法各具特色,成效明顯,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就進一步做好農(nóng)村財務(wù)管理工作,講三個方面問題。
一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好農(nóng)村財務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來,全市上下尤其是農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線上的廣大干部職工,圍繞新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定大局,按照中央、省、市農(nóng)村財務(wù)管理的有關(guān)法規(guī)政策,立足我市農(nóng)村實際,在推進農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理方面,從管理體制和運作機制上,不斷進行有益探索和嘗試,總結(jié)摸索出一套成功經(jīng)驗和典型做法,取得了良好效果。突出表現(xiàn)為以下幾方面特點:
?。ㄒ唬┕芾眢w系逐步健全。我市農(nóng)村財務(wù)管理體系,是在實踐中伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展而不斷建立完善起來的。自1953年設(shè)立會計輔導(dǎo)組,配備專門會計輔導(dǎo)員開始,歷經(jīng)半個多世紀(jì)的發(fā)展,現(xiàn)已發(fā)展為以市經(jīng)管局、鎮(zhèn)街經(jīng)管站、村居會計三級為主的農(nóng)村財務(wù)管理組織體系,全市農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)專業(yè)人員1307人,負責(zé)全市1226個村居財務(wù)管理工作,已初步形成了上下齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)化格局。
?。ǘ┻\作機制日趨規(guī)范。在村級財務(wù)管理運作機制上,我市先后實行了農(nóng)村會計委派制、村賬自我管理、農(nóng)村財務(wù)“雙代管”等管理運作模式。適應(yīng)新形勢要求,XX年8月份,在堅持農(nóng)村財務(wù)“雙代管”的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗,全面推行了村居會計委托代理制。截止目前,全市已有西崗、姜屯、龍泉、洪緒、龍陽、木石、級索、南沙河、東沙河、柴胡店、羊莊、界河、鮑溝、善南等14個鎮(zhèn)街建成了村居會計委托代理中心,并正式投入運營。依法簽訂委托代理協(xié)議村934個,累計代理村級資金2.7億元,代理資金余額2801萬元,從而使全市農(nóng)村財務(wù)管理步入了規(guī)范化管理軌道。
(三)制度建設(shè)不斷完善。自1988年國家財政部第一次頒發(fā)村集體經(jīng)濟組織《會計制度》和《財務(wù)制度》,推行新的會計核算制度開始,我市在農(nóng)村財務(wù)制度建設(shè)、核算方法等方面,不斷進行了探索和完善,先后實行了財務(wù)公開、民主理財、審計監(jiān)督、財務(wù)“雙代管”等管理制度;XX年全市推行了村級財務(wù)管理長效機制,整合規(guī)章制度,實行“三制一化”管理,XX年市紀(jì)委、監(jiān)察局、經(jīng)管局聯(lián)合下發(fā)了《村居財務(wù)管理若干規(guī)定》,龍山村被農(nóng)來部確定為“全國100個農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理示范單位”。
?。ㄋ模┕芾矸椒ú粩鄤?chuàng)新。在加強農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督,實行民主理財、財務(wù)公開的基礎(chǔ)上,積極推行現(xiàn)代化、微機化管理,XX年全市開始推行了會計電算化記賬方法。截止目前,全市現(xiàn)有西崗、龍泉10個鎮(zhèn)街安裝了網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件,實行了會計電算化,利用電腦微機處理賬務(wù),初步實現(xiàn)了市、鎮(zhèn)街、村居財務(wù)監(jiān)管信息化、網(wǎng)絡(luò)化。為規(guī)范村級經(jīng)濟行為,從源頭上堵塞漏洞,積極推行“陽光村務(wù)”,實行村居公章由鎮(zhèn)街統(tǒng)一代管。目前,龍泉、界河、南沙河、柴胡店等4個鎮(zhèn)街,對173個村的公章,實行了統(tǒng)一代管,強化了村務(wù)工作監(jiān)管,有效促進了村居基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)。