今年是“xxx”規(guī)劃的開局之年，也是郵政改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。國家局按照“以深化改革促進(jìn)發(fā)展，以加快發(fā)展推進(jìn)改革”的總體思路，出臺(tái)了一系列加快業(yè)務(wù)發(fā)展和強(qiáng)化管理的政策措施。各級(jí)郵政部門結(jié)合實(shí)際，精心策劃，統(tǒng)籌安排，真抓實(shí)干，通過采取行之有效的措施，把國家局制定的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。經(jīng)過全國廣大郵政干部職工的奮力拼搏，今年前五個(gè)月，郵政的各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展，取得了發(fā)展改革“兩不誤、兩促進(jìn)”的效果。主要表現(xiàn)在：

　?。ㄒ唬┼]政發(fā)展邁出新步伐

　　一是業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。今年 1～5月，全國郵政呈現(xiàn)出穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。郵政業(yè)務(wù)總量同比增長 17.3%，完成全年計(jì)劃的 43.8%；業(yè)務(wù)總收入同比增長 11.7%，完成全年計(jì)劃的 43.5%，量收進(jìn)度和增幅分別超過了全年預(yù)算進(jìn)度。

　　二是運(yùn)行質(zhì)量與效益穩(wěn)步提高。第一，收入質(zhì)量明顯提高，財(cái)務(wù)收支核算的規(guī)范性明顯增強(qiáng)；第二，各地完成情況比較均衡；第三，成本費(fèi)用的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；第四，財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)得到改善。

　　三是綜合能力進(jìn)一步增強(qiáng)。為切實(shí)提高網(wǎng)運(yùn)支撐、管理能力，網(wǎng)運(yùn)部門積極推進(jìn)“四改革、兩優(yōu)化、一提高”；為促進(jìn)商函業(yè)務(wù)發(fā)展，名址數(shù)據(jù)庫建設(shè)步伐明顯加快；為強(qiáng)化市場營銷，正在加緊建設(shè)郵政的市場營銷體系；為提高郵政信息化水平，國家局黨組把推進(jìn)郵政信息化作為郵政發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略；為加快人才隊(duì)伍建設(shè)和儲(chǔ)備，國家局出臺(tái)了一系列政策措施。

　　四是服務(wù)水平進(jìn)一步提高。經(jīng)過各級(jí)郵政部門的共同努力，郵政服務(wù)不斷得到改善，今年又呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：大力弘揚(yáng)“愛心郵路”先進(jìn)典型；積極投身建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐，在農(nóng)資配送、商品分銷、小額農(nóng)貸等方面做了大量的工作；競爭性業(yè)務(wù)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)工作取得新成效；加大了集郵市場的治理力度，集中力量對(duì)庫存集郵品進(jìn)行清理和處置。

　?。ǘ┼]政改革取得新進(jìn)展

　　今年以來，在抓好發(fā)展的同時(shí)，按照國務(wù)院《郵政體制改革方案》和郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)“三定方案”的精神，組織實(shí)施了政企分開的改革工作。

　　一是開展省級(jí)郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的籌建工作。目前，已完成了各省（區(qū)、市）郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子擬任人選的考核，國家局正在對(duì)各?。▍^(qū)、市）已經(jīng)上報(bào)的擬到政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行資格審查工作。

　　二是大力推進(jìn)速遞等競爭性專業(yè)的運(yùn)行機(jī)制改革。很多?。▍^(qū)、市）從本地實(shí)際出發(fā)，按照專業(yè)化經(jīng)營方向，積極推行速遞經(jīng)營體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，并取得了很好的效果。全國報(bào)刊零售體制改革取得了初步成效。北京、山西、內(nèi)蒙古、湖北、湖南、江西等?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了“省市合一”的經(jīng)營體制，對(duì)報(bào)刊零售業(yè)務(wù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。在深化一級(jí)干線運(yùn)費(fèi)結(jié)算工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)結(jié)算量綱的改進(jìn)和完善工作，并積極研究國際郵件終端費(fèi)結(jié)算工作，網(wǎng)間結(jié)算工作也正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　三是加快推進(jìn)主輔分離工作。今年 3月底，財(cái)政部、勞動(dòng)保障部批復(fù)了《中國郵政主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員總體方案》。這是郵政主輔分離輔業(yè)改制工作的重要指導(dǎo)性文件，標(biāo)志著郵政主輔分離工作由方案制定階段轉(zhuǎn)向了全面實(shí)施階段，為下一步加快推進(jìn)郵政主輔分離和輔業(yè)改制工作創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，加大了資產(chǎn)盤活力度，國家局加快了對(duì)各省（區(qū)、市）閑置資產(chǎn)處置的批復(fù)和評(píng)估速度。