同志們：

　　這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省加快公路建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣前階段農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題，安排部署下階段工作。下面結(jié)合全縣農(nóng)村公路建設(shè)情況，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路建設(shè)的重要性和緊迫性

　　農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致力民生改善，構(gòu)建和諧社會(huì)的綜合性工程。是全縣農(nóng)民群眾的所急、所盼，是縣委、縣政府的所想、所為。為此必須在全縣上下形成加快農(nóng)村公路建設(shè)，狠抓農(nóng)村公路建設(shè)，抓好農(nóng)村公路建設(shè)的共識(shí)和氛圍。首先，農(nóng)村公路建設(shè)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的迫切需要。我縣農(nóng)村人口眾多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占很大比重。幾年來(lái)，我們大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)，取得了顯著的成績(jī)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有所增加。但由于我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，尤其公路建設(shè)滯后問(wèn)題嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)畜產(chǎn)品因?yàn)檫\(yùn)輸難而不能實(shí)現(xiàn)效益最大化的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村群眾對(duì)交通不便影響上學(xué)、就醫(yī)的問(wèn)題反響強(qiáng)烈。早日改變交通落后、信息閉塞局面成為廣大農(nóng)民群眾的熱切期盼。加快農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，暢通信息、流通渠道，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民勞動(dòng)收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，優(yōu)化農(nóng)民生活環(huán)境意義重大，影響深遠(yuǎn)。對(duì)農(nóng)民群眾而言這是最大的民生，對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部而言這是最大的政治。其次，農(nóng)村公路建設(shè)是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提高招商引資質(zhì)效的迫切需要。開(kāi)展招商引資，吸引外來(lái)資金，是加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。而搞好農(nóng)村公路建設(shè)則是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的基本環(huán)境要求，如果我們連起碼的交通問(wèn)題都保證不了，再好的資源優(yōu)勢(shì)也無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第三，農(nóng)村公路建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、改善農(nóng)民精神面貌的迫切需要。新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧。農(nóng)村公路則是這項(xiàng)繁重工作牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)節(jié)點(diǎn)。抓好農(nóng)村公路建設(shè)不但具有經(jīng)濟(jì)效益，更能體現(xiàn)社會(huì)效益和生態(tài)效益。進(jìn)而推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)步入健康發(fā)展的快車(chē)道。

　　二、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，客觀審視影響農(nóng)村公路建設(shè)的主要問(wèn)題

　　今年是省委、省政府確定打好公路建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，也是省里給予政策支持的最后一年。對(duì)此我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇。我縣是貧困縣，財(cái)源不足，靠自身能力無(wú)法完成516公里農(nóng)村公路的建設(shè)目標(biāo)，我們只有牢牢把握有利契機(jī)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，才能全面完成既定的工作目標(biāo)。但從我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展非常緩慢，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。截止7月29日，農(nóng)村公路建設(shè)完成258公里，占全年總計(jì)劃的50%。這樣的工程進(jìn)度與工程建設(shè)目標(biāo)存在著較大差距。造成這種現(xiàn)狀的主要原因：一是思想重視不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)等、靠、要、推的思想嚴(yán)重，對(duì)縣委、縣政府的要求充耳不聞，不去積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，而是一味強(qiáng)調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為保不出事，寧愿不干事，領(lǐng)導(dǎo)弱化，組織不力，導(dǎo)致通村公路建設(shè)遲遲沒(méi)有進(jìn)展，有的路段更是出現(xiàn)了“零進(jìn)場(chǎng)材料、零公里進(jìn)度”現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招完標(biāo)之后，不聞不問(wèn)，不去研究、不去落實(shí)，把責(zé)任完全推到了交通部門(mén)。二是質(zhì)量監(jiān)管不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)很少親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，只是蜻蜓點(diǎn)水、例行公事，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在拌和站和施工現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員，監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。榆林鎮(zhèn)林森村5公里通村路，使用不合格水泥，建筑用砂含泥量大，不符合工程要求；蘭河鄉(xiāng)紅衛(wèi)村3公里通村路，路基處理不到位，存在翻漿路段沒(méi)處理和路基浮土過(guò)多現(xiàn)象，混凝土中水泥配比量嚴(yán)重不足；紅光鄉(xiāng)義發(fā)村8.6公里通村路，哈市雞固和四平紅嘴子兩種水泥混用，不符合筑路要求；遠(yuǎn)大鄉(xiāng)勝利村13公里通村路，偷工減料，水泥板厚度不夠，個(gè)別路段厚度只有14厘米，而且水泥使用也存在問(wèn)題，做配合比用的是天鵝水泥，但實(shí)際施工中卻用呼蘭蘭壩水泥，這種做法在施工中是絕對(duì)不允許的。雖然以上現(xiàn)象，經(jīng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部共同研究制定了整改措施，但卻實(shí)實(shí)在在暴露出農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管存在盲點(diǎn)和不作為。三是責(zé)任落實(shí)不到位?？h里要求每條路都要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍然沒(méi)有落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包路責(zé)任制、沒(méi)有簽訂責(zé)任狀。今年縣委、縣政府決定不僅要把農(nóng)村公路建設(shè)作為一項(xiàng)工作任務(wù)，還要作為一項(xiàng)政治任務(wù)，在年終考核中，要把這一項(xiàng)工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，要看一看我們的領(lǐng)導(dǎo)干部能不能打硬仗，能不能經(jīng)得起工作和困難的考驗(yàn)。