今天我們相聚溫州，召開第二屆全國浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)(以下簡稱聯(lián)合會(huì)、商會(huì))年會(huì)，主要任務(wù)是交流情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢、明確任務(wù)。剛才，王永明副省長會(huì)見了與會(huì)代表，并作了重要講話，王小玲副秘書長代表省政府到會(huì)并講話，充分表明了省委、省政府對在外浙商的關(guān)心，對聯(lián)合會(huì)、商會(huì)工作的重視。

　　上午聽了8位會(huì)長的交流發(fā)言，也看了其他聯(lián)合會(huì)、商會(huì)的書面交流材料，很受鼓舞、很受啟發(fā)。一年多來，各地聯(lián)合會(huì)、商會(huì)取得的成績，應(yīng)給予肯定；創(chuàng)造的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、成績與啟示一年多來，各地聯(lián)合會(huì)、商會(huì)按照“樹形象、上水平、促發(fā)展”的要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了重大進(jìn)展。主要有四個(gè)特點(diǎn)：

　　(一)自身建設(shè)有新的加強(qiáng)各地聯(lián)合會(huì)、商會(huì)雖然成立的時(shí)間各不相同，但大家都在積極探索如何加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)自身建設(shè)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。主要體現(xiàn)在“三個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)班子建設(shè)。多數(shù)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)兩級(jí)班子建設(shè)，通過重視學(xué)習(xí)教育，重視充實(shí)力量，重視提高素質(zhì)，重視樹立形象等有效措施，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)得到了新的提高，秘書處班子也得到了新的加強(qiáng)。二是加強(qiáng)建章立制。各地聯(lián)合會(huì)、商會(huì)建立和完善規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，普遍制定了章程、財(cái)務(wù)管理、選舉辦法等一整套制度，不斷提高了工作效率和管理水平。三是加強(qiáng)文化建設(shè)。各地聯(lián)合會(huì)、商會(huì)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)辦了網(wǎng)站和會(huì)刊；開展了豐富多彩的文化活動(dòng)；傳播和弘揚(yáng)了浙江精神和浙商文化。同時(shí)，各地聯(lián)合會(huì)、商會(huì)中有6家已經(jīng)建立了黨組織，為探索民間社團(tuán)黨建工作進(jìn)行了有益的嘗試。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)有新的成效各地聯(lián)合會(huì)、商會(huì)堅(jiān)持以服務(wù)立會(huì)，開展了有聲有色的服務(wù)，取得了一定成效。主要體現(xiàn)在“三個(gè)注重”：一是注重為會(huì)員企業(yè)排憂解難。一方面，為會(huì)員企業(yè)提供信息、技術(shù)、合作及各種幫助，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，做好維權(quán)服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年多來，通過聯(lián)合會(huì)、商會(huì)幫助會(huì)員企業(yè)和省外浙商維權(quán)達(dá)1000多次，成效明顯。二是注重為兩地經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。各地聯(lián)合會(huì)、商會(huì)積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)略，融入當(dāng)?shù)貥?gòu)建和諧社會(huì)的大體系，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，也為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，各地聯(lián)合會(huì)、商會(huì)還積極響應(yīng)浙江省委、省政府的號(hào)召，參與“省外浙商回歸工程”，反哺家鄉(xiāng)。如在XX年浙商大會(huì)上，一次簽約浙商回歸項(xiàng)目49個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議金額77億元。三是注重承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。各地聯(lián)合會(huì)、商會(huì)通過組織發(fā)動(dòng)會(huì)員企業(yè)，做了大量的公益事業(yè)，贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。剛才播放的“省外浙商支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)”專題片，就是很好的實(shí)例。

　　(三)商會(huì)品牌有新的提升浙商是全國最大的商幫，浙商品牌是一張金名片。近幾年來，聯(lián)合會(huì)、商會(huì)的成立、發(fā)展、壯大，提升了浙商品牌，聯(lián)合會(huì)、商會(huì)的影響力也不斷擴(kuò)大。主要體現(xiàn)在“三個(gè)更加”：一是各級(jí)黨委、政府更加重視。如許多聯(lián)合會(huì)、商會(huì)在當(dāng)?shù)嘏e辦的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中，扮演了重要角色；許多浙商被選為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，積極參政議政；我省各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)赴省外考察時(shí)，專門安排與聯(lián)合會(huì)、商會(huì)代表座談。二是社會(huì)各界更加認(rèn)同。由于聯(lián)合會(huì)、商會(huì)發(fā)揮了作用，擴(kuò)大了影響，社會(huì)各界更加關(guān)注浙商，支持浙商的發(fā)展。三是聯(lián)合會(huì)、商會(huì)之間的聯(lián)絡(luò)更加緊密。各兄弟聯(lián)合會(huì)、商會(huì)之間的交流與合作不斷加強(qiáng)，形成了全國范圍內(nèi)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了在外浙商整體優(yōu)勢的發(fā)揮。

　　(四)指導(dǎo)服務(wù)有新的提高一年多來，省協(xié)作辦高度重視對聯(lián)合會(huì)、商會(huì)的指導(dǎo)服務(wù)工作。主要做了三項(xiàng)工作：一是抓籌建不停步。一年多來，先后組建成立了江蘇、河北、遼寧等三家商會(huì)。目前，我省已組建(包括籌建)的在外省級(jí)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)達(dá)28家，基本形成了全國浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。二是抓指導(dǎo)重規(guī)范。主要出臺(tái)了《關(guān)于浙江省省外企業(yè)聯(lián)合會(huì)商會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(浙政辦發(fā)〔XX〕87號(hào))，并抓好日常指導(dǎo)服務(wù)工作，促進(jìn)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。三是抓服務(wù)建機(jī)制。①建立了工作交流制度。重點(diǎn)落實(shí)了聯(lián)合會(huì)、商會(huì)會(huì)長年會(huì)和秘書長工作例會(huì)制度。②建立了活動(dòng)交流平臺(tái)。如組織省外浙商參加浙商大會(huì)、西洽會(huì)、哈洽會(huì)和外省來訪活動(dòng)等。③建立了協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。一年多來，我辦配合做好寧夏等6家聯(lián)合會(huì)、商會(huì)的換屆工作；創(chuàng)辦了《聯(lián)合會(huì)、商會(huì)工作通訊》；協(xié)助解決了一批省外浙商遇到的困難，為省外浙商發(fā)展提供幫助。綜觀近年來聯(lián)合會(huì)、商會(huì)的工作實(shí)踐，我深深地體會(huì)到，要做好聯(lián)合會(huì)、商會(huì)工作，必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是必須堅(jiān)持依法辦會(huì)，照章辦事，注重規(guī)范化建設(shè)；二是必須堅(jiān)持拓展功能，優(yōu)化服務(wù)，注重促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；三是必須堅(jiān)持建好班子，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，注重維護(hù)浙商形象；四是必須堅(jiān)持政府重視，會(huì)員支持，注重營造良好環(huán)境。

　　二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)在新的形勢下，聯(lián)合會(huì)、商會(huì)建設(shè)既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從宏觀環(huán)境看，黨的xx屆六中全會(huì)明確指出：“要堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策，發(fā)揮各類社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的社會(huì)功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”。九屆人大三次會(huì)議指出：“要支持和鼓勵(lì)商會(huì)、協(xié)會(huì)等中介組織發(fā)展”。黨的xx大明確指出：“要規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織”。這些都充分表明，異地商會(huì)作為新社會(huì)組織，得到了黨和政府的高度重視，這為聯(lián)合會(huì)、商會(huì)建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)看，各地聯(lián)合會(huì)、商會(huì)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)探索了工作路子，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步發(fā)展打下了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。從發(fā)展需要看，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和政府職能的轉(zhuǎn)變，聯(lián)合會(huì)、商會(huì)可以起到不可替代的作用。實(shí)踐證明，聯(lián)合會(huì)、商會(huì)已經(jīng)成為我省有組織地實(shí)施國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，成為溝通兩地政府、服務(wù)在外浙江企業(yè)、打造浙商品牌的重要抓手，也成為實(shí)施“省外浙商回歸工程”，促進(jìn)“浙江人經(jīng)濟(jì)”與浙江經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要平臺(tái)。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的新情況、新問題。一方面，聯(lián)合會(huì)、商會(huì)作為新社會(huì)組織，其發(fā)展的過程是一個(gè)不斷探索、完善、提升、規(guī)范的過程，在發(fā)展過程中，必然會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新問題，需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究解決。另一方面，聯(lián)合會(huì)、商會(huì)自身建設(shè)中還存在著不足。主要有：①從總體上看，發(fā)展不平衡。大多數(shù)發(fā)展是健康的，有部分不理想。②從個(gè)體上看，有四種現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：班子不團(tuán)結(jié)，凝聚力差；管理不規(guī)范，問題較多；服務(wù)辦法少，沒有活力；覆蓋面不廣，會(huì)員不多。③從聯(lián)動(dòng)上看，信息交流平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)；協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善；指導(dǎo)服務(wù)力度有待加大?？傊?，在新的形勢下要開創(chuàng)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)工作的新局面，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們必須把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　三、思路與希望XX年,是貫徹落實(shí)xx大部署的開局之年,也是推動(dòng)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)建設(shè)再上新臺(tái)階的重要一年。XX年和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)建設(shè)的總體要求是：深入貫徹黨的xx大精神，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，遵循“正確引導(dǎo)、全面服務(wù)、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、促進(jìn)交流”的工作方針，按照“規(guī)范、提升、發(fā)展”的工作要求，圍繞“增強(qiáng)凝聚力、提升服務(wù)力、擴(kuò)大影響力，爭創(chuàng)一流聯(lián)合會(huì)、商會(huì)”的工作目標(biāo)，把握機(jī)遇，創(chuàng)新思路，促進(jìn)發(fā)展，努力開創(chuàng)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)工作的新局面。

　　根據(jù)上述總體要求，XX年加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)是：(一)以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的要求，一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是聯(lián)合會(huì)、商會(huì)建設(shè)的火車頭。聯(lián)合會(huì)、商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)民主意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公益意識(shí)，做一個(gè)讓人人信服的會(huì)長，建一個(gè)讓大家信賴的班子。二是抓好內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理建設(shè)。聯(lián)合會(huì)、商會(huì)是一個(gè)自主治理的民間組織，只有內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善了，才能得到廣大會(huì)員的支持。聯(lián)合會(huì)、商會(huì)必須要有健全的內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)，稱職的專職工作人員，基本穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源和廣泛的群眾基礎(chǔ)，要實(shí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督和民主決策。三是抓好文化建設(shè)。重點(diǎn)是要提高會(huì)員的思想素質(zhì)、人文素養(yǎng)，培養(yǎng)會(huì)員講學(xué)習(xí)、講大局、講團(tuán)結(jié)，使浙商不僅成為財(cái)富的代表，更要成為時(shí)代精神和文明的象征。四是抓好黨組織建設(shè)。各地聯(lián)合會(huì)、商會(huì)要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，積極發(fā)展黨員，為聯(lián)合會(huì)、商會(huì)堅(jiān)持正確的政治方向和增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力提供保障。

　　(二)以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能要按照“全面服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的要求，一要為會(huì)員企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各地聯(lián)合會(huì)、商會(huì)要主動(dòng)了解、匯集當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)和經(jīng)濟(jì)信息，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界的聯(lián)系，幫助企業(yè)熟悉當(dāng)?shù)卣撸灰e極組織會(huì)員企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)洽談和展覽、展銷，為會(huì)員企業(yè)創(chuàng)造更多參與經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)會(huì)；要引導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)企業(yè)之間、行業(yè)之間的交流合作，集聚資金、匯聚人才、整合優(yōu)勢，參與更大規(guī)模、更高層次、更寬領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；要引導(dǎo)在外浙商積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，既當(dāng)浙江人，又做當(dāng)?shù)厝耍鲃?dòng)改善在外浙商的發(fā)展環(huán)境。二要重視維權(quán)自律。要善于運(yùn)用法律武器、輿論工具，切實(shí)維護(hù)廣大會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益。通過設(shè)立維權(quán)機(jī)構(gòu)、聘請法律顧問等加大維權(quán)力度，依法保護(hù)浙商在當(dāng)?shù)氐馁Y金安全、實(shí)業(yè)安全和人身安全。同時(shí)，積極教育引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)誠信守法，遵從商業(yè)規(guī)則，規(guī)范納稅，維護(hù)消費(fèi)者以及所有與企業(yè)相關(guān)者的合法權(quán)益，做一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)。三要推動(dòng)反哺家鄉(xiāng)。聯(lián)合會(huì)、商會(huì)要繼續(xù)發(fā)動(dòng)會(huì)員企業(yè)積極參與“省外浙商回歸工程”、山海協(xié)作工程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　(三)以促進(jìn)社會(huì)和諧為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)責(zé)任要按照“致富思源、富而思進(jìn)、富而思報(bào)”的要求，一要積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)樹立社會(huì)責(zé)任意識(shí)。財(cái)富的集聚就是社會(huì)責(zé)任的集聚，作為企業(yè)家，首先要把自己的企業(yè)辦好，這本身就是對國家、對社會(huì)的一種貢獻(xiàn)。但更重要的是要把企業(yè)的利益和國家的利益、社會(huì)的利益結(jié)合起來。國家和社會(huì)孕育了企業(yè)，企業(yè)也應(yīng)該回報(bào)國家和社會(huì)。這是新時(shí)期新浙商精神風(fēng)貌的體現(xiàn)。二要多做善事好事。這些年，在外浙商為社會(huì)做了大量的善事、好事。聯(lián)合會(huì)、商會(huì)要繼續(xù)通過各種途徑進(jìn)一步引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)回報(bào)社會(huì)，讓會(huì)員企業(yè)有更多機(jī)會(huì)參與社會(huì)公益事業(yè)，為和諧社會(huì)建設(shè)添磚加瓦。三要樹立典型，擴(kuò)大宣傳。要善于發(fā)現(xiàn)好的事例，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，樹立好的榜樣，以激發(fā)更多的會(huì)員企業(yè)參與和諧社會(huì)建設(shè)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

　　(四)以提升浙商品牌為重點(diǎn)，進(jìn)一步營造良好氛圍主要加強(qiáng)三方面工作：一是加強(qiáng)與黨委、政府的聯(lián)系。浙商創(chuàng)業(yè)在當(dāng)?shù)?，?lián)合會(huì)、商會(huì)成立也在當(dāng)?shù)?，要自覺接受當(dāng)?shù)攸h委、政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理。同時(shí)，組建聯(lián)合會(huì)、商會(huì)是家鄉(xiāng)政府重視、關(guān)心你們的體現(xiàn)，也是聯(lián)系你們的渠道。因此，要自覺加強(qiáng)與兩地各級(jí)黨委、政府的聯(lián)系，共同推進(jìn)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)建設(shè)。二是加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通。繼續(xù)加強(qiáng)與社會(huì)各界、兄弟聯(lián)合會(huì)、商會(huì)，以及與市縣商會(huì)之間的交流和溝通，增進(jìn)社會(huì)各界對聯(lián)合會(huì)、商會(huì)的了解與支持，不斷提高了聯(lián)合會(huì)、商會(huì)的社會(huì)滿意度和美譽(yù)度。三是加強(qiáng)輿論宣傳工作。加強(qiáng)宣傳是提高聯(lián)合會(huì)、商會(huì)知名度和影響力的重要途徑。要采取形式多樣和行之有效的宣傳方法，加大宣傳力度，形成促進(jìn)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)發(fā)展的良好輿論氛圍。

　　省協(xié)作辦作為省政府聯(lián)系、指導(dǎo)、服務(wù)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)和省外浙商的職能部門，我們一定盡心盡責(zé)，努力做好工作，為聯(lián)合會(huì)、商會(huì)的發(fā)展提供更好的服務(wù)。為此，XX年希望大家共同做好如下三件事：一是共同構(gòu)建信息平臺(tái)。包括信息庫、數(shù)據(jù)庫、項(xiàng)目庫建設(shè)。二是共同完善服務(wù)機(jī)制。重點(diǎn)是完善工作交流機(jī)制、互動(dòng)交流機(jī)制、培訓(xùn)交流機(jī)制等。三是共同調(diào)查研究。就聯(lián)合會(huì)、商會(huì)建設(shè)的理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、載體創(chuàng)新等問題聯(lián)合開展調(diào)查研究，共同解決發(fā)展中的問題，努力促進(jìn)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)建設(shè)再上新臺(tái)階。