縣委、縣政府一年一度召開(kāi)如此大規(guī)模的烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議，這充分說(shuō)明了縣委、縣政府對(duì)烤煙工作的高度重視。這次會(huì)議是對(duì)2012年全縣的烤煙生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。

　　首先，談?wù)剛€(gè)人對(duì)當(dāng)前烤煙工作的幾點(diǎn)看法

　　每年這個(gè)時(shí)候我們都要召開(kāi)一次這樣的工作會(huì)，但今年我的心情和去年有所不同。去年我也到會(huì)上講了話(huà)，我感覺(jué)去年我的心情比今年更好。廣昌的烤煙經(jīng)過(guò)了十幾年的發(fā)展，在幾屆縣委、縣政府班子的努力以及省、市煙草部門(mén)的大力支持下，一步步的發(fā)展起來(lái)，在去年到達(dá)了一個(gè)頂峰，就是總面積突破了3萬(wàn)畝，達(dá)到3.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量突破了10萬(wàn)擔(dān)。這樣的成績(jī)和全縣各級(jí)部門(mén)以及廣大煙農(nóng)的共同努力是分不開(kāi)的。我們?yōu)槿ツ耆〉玫某煽?jī)而歡欣鼓舞，感到十分自豪。去年會(huì)上我的心情很激動(dòng)，很興奮。但今年的形勢(shì)不如去年，這里我拿今年及去年烤煙生產(chǎn)的數(shù)字簡(jiǎn)單比較一下，我認(rèn)為主要存在這么幾個(gè)問(wèn)題。一是面積下降。今年共落實(shí)面積3.1萬(wàn)畝，比去年少XX畝；二是生產(chǎn)水平下滑。今年的上等煙比例比去年下降了13.9個(gè)百分點(diǎn)，上等煙的質(zhì)量不如去年；三是對(duì)比效益下降。今年烤煙的生產(chǎn)成本每畝比去年上升了320元，農(nóng)民每畝的現(xiàn)金收益下降了370元；四是農(nóng)民收入和財(cái)政收入下降。今年的煙葉稅預(yù)計(jì)要比去年下降100萬(wàn)元以上。可以說(shuō)，這就是我今年開(kāi)會(huì)高興不起來(lái)的主要原因。

　　當(dāng)然，任何問(wèn)題、任何事物都需要具體問(wèn)題具體分析，我們要客觀地分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。首先面積下降，剛才省、市的領(lǐng)導(dǎo)都講了，這是國(guó)家政策影響的原因，我們要服從國(guó)家政策大局，這是客觀原因。第二生產(chǎn)水平下滑，如果我們尋找一點(diǎn)安慰的話(huà)，就是今年三四月份特別干旱，對(duì)煙葉生產(chǎn)造成了一定影響。那么除了這個(gè)原因外還有沒(méi)有其他深層次的原因？我們要深挖。我們?cè)诜?wù)農(nóng)民方面，在技術(shù)指導(dǎo)和普及方面，是不是有不到位的地方。如果是這樣，那就不是“天災(zāi)”，而是“人禍”了。這才是我們要特別關(guān)心，高度重視的。不僅煙農(nóng)要高度重視，特別我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，我們煙技員隊(duì)伍要高度重視。如果有這些問(wèn)題，在下一步工作中就要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。第三對(duì)比效益下降。按理說(shuō)，今年的煙價(jià)在各個(gè)等級(jí)上都比去年提高了10%，但農(nóng)民收入沒(méi)有得到提高，反而下降了，就是因?yàn)槌杀旧仙耍较禄?，?dǎo)致對(duì)比效益下降。第四農(nóng)民收入和財(cái)政收入下降。種植面積減少，生產(chǎn)水平滑坡，對(duì)比效益下降，必然導(dǎo)致農(nóng)民收入和財(cái)政收入下降。我們大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，主要目的還是富民，如果農(nóng)民收入不能持續(xù)提高，財(cái)政收入不能持續(xù)提高，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)只能是一句空話(huà)。目前，烤煙還是鄉(xiāng)、村財(cái)政的重要來(lái)源。12年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙葉稅收入占財(cái)政收入的32.4%，12年占到了36.7%。村里除了上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和煙葉稅收入，也很少有其他收入。如果烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，我們的可用財(cái)力就有問(wèn)題。

　　之所以跟大家講這幾個(gè)問(wèn)題，分析這些原因，就是告訴大家一個(gè)現(xiàn)實(shí)，12年烤煙生產(chǎn)相比12年呈下滑趨勢(shì)，我們都必須正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)，必須引起足夠的重視和極大的關(guān)注，不可掉以輕心。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)很難，掉下來(lái)容易。廣昌的烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)了十幾年的辛苦發(fā)展才走到今天的地步。今年我們面積已經(jīng)比去年下降了XX畝，根據(jù)童主任剛才提供給我的數(shù)字，目前全縣真正已落實(shí)的烤煙面積只有2.6萬(wàn)畝，如果照這個(gè)形勢(shì)下去，我們今后烤煙產(chǎn)業(yè)會(huì)走向什么地步？當(dāng)然我們這個(gè)面積還不是最終落實(shí)的面積，只是初步摸底的面積。只是希望要引起我們的高度重視，把面積穩(wěn)住。 【1】

　　烤煙不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控影響，政策指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。目前廣昌的烤煙主要應(yīng)在“穩(wěn)量提質(zhì)”上下功夫。國(guó)家煙草局已明確提出了要控制烤煙面積和收購(gòu)計(jì)劃。這個(gè)政策沒(méi)有改變，我們想走面積發(fā)展道路是行不通的，只能注重“穩(wěn)量提質(zhì)”。要確保面積、產(chǎn)量不出現(xiàn)大幅度下滑，在這個(gè)基礎(chǔ)上通過(guò)認(rèn)真的工作，把質(zhì)量提升上去。這才是我們當(dāng)前工作的根本。“提質(zhì)”就是要不斷加大科技興煙的力度，以新品種、新技術(shù)來(lái)推動(dòng)烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。普及新品種、新技術(shù)意味著很多工作要從頭開(kāi)始，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一種挑戰(zhàn)，需要大家拿出抓工作的狠勁、韌勁來(lái)，拿出克服困難的勇氣來(lái)。如果我們現(xiàn)在不在科技興煙上下一點(diǎn)狠勁，上一個(gè)臺(tái)階的話(huà)，那么廣昌的烤煙種植就必然會(huì)出現(xiàn)品種老化單一、品種布局退化、規(guī)范水平下降的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)必然會(huì)下滑；如果我們的烤煙生產(chǎn)成本持續(xù)升高，質(zhì)量降低，比較效益持續(xù)下降，烤煙生產(chǎn)滑坡就不可避免。

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多源性、多樣性，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)選擇。農(nóng)民的選擇主要是看效益，什么賺錢(qián)就種什么。如果說(shuō)烤煙的效益上不去，那面積下滑也是必然的。從今年來(lái)看，白蓮效益要稍好于烤煙，烤煙好于其他產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格不是很理想，這說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是具有不確定性的。烤煙是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，采取合同種植收購(gòu)，不存在賣(mài)不出去和賤賣(mài)的問(wèn)題，不受市場(chǎng)影響。所以我認(rèn)為，就目前來(lái)說(shuō)，烤煙仍然是增加農(nóng)民收入的一個(gè)好項(xiàng)目。

　　第二，對(duì)當(dāng)前烤煙生產(chǎn)工作我講幾點(diǎn)意見(jiàn)

　　1、要優(yōu)化布局，推廣新品種。推廣新品種就是要注重良種良法，即注重良種選擇和良法推廣。紫色煙是廣昌的品牌，我們要把這個(gè)品牌做大，特色做響。k326是新品種，要著力推廣。新品種新技術(shù)的推廣，對(duì)工作提出了新的要求，必然存在一定風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵要看工作的力度和方式方法怎樣，可以說(shuō)這都要靠我們的煙技員隊(duì)伍。大家要克服畏難情緒，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。

　　2、要強(qiáng)化技術(shù)，科技興煙，提升質(zhì)量。質(zhì)量提升是烤煙生產(chǎn)的核心任務(wù)，科技興煙是手段，提升質(zhì)量是目標(biāo)?？緹熓且豁?xiàng)科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的作用特別明顯。同一畝煙，有的畝產(chǎn)值達(dá)3000元以上，有的只有1500元左右，這種經(jīng)濟(jì)效益的懸殊差異，關(guān)鍵在于技術(shù)。強(qiáng)化科技興煙，就要注重隊(duì)伍建設(shè)。目前我們已經(jīng)有一套成熟的煙技員隊(duì)伍管理辦法，但還要進(jìn)一步完善，要嚴(yán)格地把煙技員的工資跟工作績(jī)效掛鉤起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)起煙技員的工作積極性，為農(nóng)民提供最好的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　3、要適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。量的擴(kuò)大，才有質(zhì)的提升。量是質(zhì)的前提，質(zhì)的提高可以推動(dòng)量的增長(zhǎng)，這是一個(gè)辨證關(guān)系。我們要堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)量的增加來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)也有利于煙農(nóng)種植效益的提升。剛才志剛縣長(zhǎng)說(shuō)了，要力爭(zhēng)全縣戶(hù)均面積達(dá)到12畝以上，這是一個(gè)目標(biāo)。我們要朝這個(gè)目標(biāo)努力。

　　4、要加快建設(shè)密集性烤房。廣昌的烤煙發(fā)展較早，但是在密集型烤房建設(shè)的進(jìn)度上可能還不如其他縣區(qū)，影響了煙葉烘烤的質(zhì)量。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我有個(gè)請(qǐng)求，就是省、市煙草部門(mén)對(duì)于我們這樣烤煙發(fā)展較早，目前又是烤煙大縣的地方要給予特別關(guān)照，在密集型烤房建設(shè)上盡量給予政策上的傾斜，多給些指標(biāo)，推動(dòng)老舊烤房的改造，新建一些密集型烤房。通過(guò)密集型烤房建設(shè)，使農(nóng)民更容易掌握烘烤技術(shù)，提高烘烤質(zhì)量，降低成本，提升效益?！?2 』

　　5、縣煙草部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)。煙草部門(mén)工作的落腳點(diǎn)必須放到對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)服務(wù)上來(lái)。一是要深刻地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化經(jīng)營(yíng)對(duì)于煙葉生產(chǎn)的影響，做到未雨綢繆。不能滿(mǎn)足于現(xiàn)有成績(jī)，固步自封。不進(jìn)則退。要看到煙葉發(fā)展目前存在的問(wèn)題，想辦法加以解決。二是剛才黎經(jīng)理講到了一個(gè)好消息，就是明年煙葉生產(chǎn)的直接成本將大幅度下降，如復(fù)合肥、煤、藥的價(jià)格都將下降，這對(duì)我們是一個(gè)非常利好的消息。作為煙草部門(mén)，要在機(jī)耕、供肥、供藥等方面做好工作，搞好服務(wù)。三是要搞好信息技術(shù)服務(wù)。對(duì)當(dāng)前的烤煙面積落實(shí)，利好信息，要廣泛宣傳給農(nóng)民朋友。并及時(shí)跟蹤好國(guó)家相關(guān)政策信息，搞好信息服務(wù)。煙草部門(mén)要正確處理好國(guó)家、集體和煙農(nóng)之間的利益，誠(chéng)實(shí)合法經(jīng)營(yíng)，搞好收購(gòu)服務(wù)，這也是煙農(nóng)滿(mǎn)意不滿(mǎn)意的標(biāo)尺。四是要發(fā)揮能動(dòng)性，多做深度的調(diào)查研究，以客觀和實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真分析當(dāng)前烤煙生產(chǎn)的形勢(shì)及存在的問(wèn)題，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，以公平合理的產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，推動(dòng)我縣烤煙產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　以上五點(diǎn)要求，不一定很對(duì)，不對(duì)的請(qǐng)大家批評(píng)，對(duì)的希望引起大家認(rèn)真思考，在工作中抓好落實(shí)。今天我向大家分析了當(dāng)前烤煙生產(chǎn)的現(xiàn)狀和形勢(shì)，目的在于讓大家心里都有一本明白帳，看到存在的問(wèn)題，明確下一步工作的重點(diǎn)，把明年的烤煙生產(chǎn)工作抓好抓實(shí)。

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