對于煤礦安全監(jiān)督，我有著獨(dú)特的感受和理解：人人自危。
其實(shí)，對于上面的結(jié)論，更多地緣于職業(yè)使然以及來自許多讓人窒息的事故。當(dāng)然，由此，我才從某個(gè)時(shí)期開始了煤礦安全的mission（使命）之路，（我更偏愛《夢回香格里拉》中趙鑫如對mission使命的理解）。從那刻起，我對煤礦安全表現(xiàn)出超乎尋常的偏愛，專業(yè)的及關(guān)聯(lián)專業(yè)的書籍，安全管理的書籍，煤礦事故的案例等等。--我知道，自己開始了對煤礦安全成因與事故防范的尋根問祖。
人人自危-構(gòu)建本質(zhì)安全人—自我監(jiān)督機(jī)制的形成。唯此，我們才能撐起煤礦安全的這片藍(lán)天。這就是對于煤礦安全監(jiān)督之思考的結(jié)論。
又是一年。
“又回到了起點(diǎn)”。工人在說。
“安全只有起跑線，沒有終點(diǎn)站”。管理干部在說。
當(dāng)安全被作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程進(jìn)行研究的那一刻起，許多人毫無選擇地被作為這個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)元素被研究。你的盲目、魯莽；你的自警自覺，無一例外地影響著安全這個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
我記起兩個(gè)非常典型的個(gè)案。
案例一。某礦，采煤工作面。班中餐剛剛送到，工人們便紛紛離開崗位走向集中就餐點(diǎn)。一位年輕人靠著煤巷一幫坐著，因?yàn)閯偢赏昊?，很熱。年輕人隨手摘下安全帽，一旁的安全員說：“不要摘安全帽，煤壁來壓，煤幫很軟，別讓砸著?！薄皼隹鞗隹爝€不行，真能管”。年輕人不耐煩地說。
或許為了教訓(xùn)這個(gè)年輕人的不自警，年輕人話音未落的當(dāng)兒，一塊拳頭大小的煤塊落了下來，正好落在他正要戴上帽子的左手上?！鞍选?，年輕人手一松，帽子也飛了。這時(shí)，礦燈照過來，才發(fā)現(xiàn)年輕人悟著的左手擦破了皮，往外沁著血…….
案例二：某礦，回采工作面軌道順槽。五個(gè)工人正在起吊廢舊設(shè)備，準(zhǔn)備裝車外運(yùn)。
捆??。?至荷轄嶸?祝?劑窗焉?琢?鵠矗?┗┑牡劑瓷?校?攵種氐納璞嘎??氳?。突然?幻?鹿と舜悠鸕躒松硨笸?鸕趿旱牧硪環(huán)階呷??！盎乩礎(chǔ)保?孀藕鶘??喑ひ徊繳锨鞍涯昵崛送?笠蛔В?昵崛艘桓鯛篝蠆畹愕?詰厴稀！安幌牖盍耍?蓯裁磁?？！”班长骡^擰
年輕人委屈地站著，呆呆地聽著班長嘮嘮叨叨地講著一位死亡工友的故事……
安全員的提醒，班長的一吼一拽，給安全監(jiān)督的抽象概念打上了鮮活的注腳。
(二)
我思索著安全監(jiān)督的軟肋。
事故案例：1999年6月29日，中陽縣張子山鄉(xiāng)古家?guī)X煤礦（村辦企業(yè)）。
事故類型：頂板事故，死亡10人。
事故背景：事故之前，中陽縣煤管局曾兩次去礦檢查，要求停產(chǎn)整頓，但該礦從未停止過生產(chǎn)。
事故過程（略）
事故原因：對上級檢查出的問題與隱患，該礦不積極進(jìn)行整頓與整改，即便是在下達(dá)了停產(chǎn)書后依然我行我素，是事故發(fā)生的主要原因。
摘錄上述文字，無非是對政府安全監(jiān)察行為做一審慎的考量。
一位朋友曾親歷某地國家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對某一小煤礦的安全監(jiān)察過程。這里不妨作為例子來理解煤礦企業(yè)的國家安全監(jiān)察。
上午，八、九人坐在會(huì)議室查資料，看圖紙，索要證件，聽匯報(bào)，但無人下井。中午，煤礦負(fù)責(zé)人三、五人陪坐著在餐桌旁，酒杯更換，煙霧燎繞，稱兄道弟。
下午：開具行政處罰文書。文書寫道：該礦主要安全隱患為①、②……
根據(jù)…….，給予該礦立即停產(chǎn)整頓處罰，并處罰金5萬元。之后，三個(gè)月內(nèi)再未有人到礦，更無人查隱患整改落實(shí)情況。據(jù)說，礦方又托人將罰款更改為二萬元。
據(jù)說，是該礦所屬鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)出面，以保護(hù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為由，進(jìn)行斡旋的。無人查礦方提供的圖紙資料與井下實(shí)際相符與否。無人查井下作業(yè)工人的安全培訓(xùn)情況和安全資格與否。更無人查隱患的整改情況落實(shí)與否……
且不說背后是否存在利益及權(quán)錢交易的情況。但至少，國家安全監(jiān)督監(jiān)察就此止步。一種新的責(zé)任推諉形式應(yīng)運(yùn)而生：該查也查了，該處罰也處罰了，再出事也就只有你的責(zé)任了。
安全監(jiān)督的責(zé)任止于何處？！
忽然，心中生出一種悲哀，讓我腦海中浮現(xiàn)血淋淋事故場景的同時(shí)，有了一個(gè)“事故的必然和必然的事故”的結(jié)論。
曾在一篇《煤礦企業(yè)雙流程層次安全管理責(zé)任體系》的論文中，在談到對各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)的責(zé)任時(shí)作了這樣的敘述：“政府設(shè)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)對企業(yè)主體實(shí)施監(jiān)察責(zé)任，各級監(jiān)察部門因職能原因，僅對企業(yè)主體安全目標(biāo)進(jìn)行考核……，對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)察…… ，對現(xiàn)場安全隱患的落實(shí)難以實(shí)施有效監(jiān)察。且各級安全監(jiān)察部門也存在一定的安全監(jiān)察責(zé)任落實(shí)到位與否的問題?！?
煤礦安全監(jiān)督的威脅，在于對責(zé)任的推諉，在于對利益的貪婪，在于對生命的冷漠。當(dāng)失職，瀆職的名詞已不能約束安全監(jiān)察人員的行為時(shí)，煤礦安全監(jiān)督的執(zhí)法者便輪落為犯罪的土壤，生命毀滅的墳場。
(三)
我始終如一地認(rèn)為，煤礦安全監(jiān)督是人人自危的監(jiān)督，是責(zé)任監(jiān)督的監(jiān)督，是現(xiàn)場落實(shí)的監(jiān)督。
曾經(jīng)理想地認(rèn)為，安全監(jiān)督是一張安全大網(wǎng)，有了專職的安全監(jiān)督，便有了生命的保障（安康）。
但一起起令人怵目的事故，還是讓人們對煤礦安全監(jiān)督提出了質(zhì)疑，煤礦安全監(jiān)督需要太多的落實(shí)與執(zhí)行： 共2頁,當(dāng)前第1頁1
國家安全法律、法規(guī)在企業(yè)的落實(shí)與執(zhí)行。
煤礦企業(yè)安全管理制度需要在作業(yè)現(xiàn)場的落實(shí)與執(zhí)行。
作業(yè)規(guī)程，安全技術(shù)措施需要在作業(yè)現(xiàn)場的落實(shí)與執(zhí)行。
如此等等。
但，我們沒有也不可能投入更多的力量來實(shí)施每項(xiàng)法令、每項(xiàng)制度以及每項(xiàng)措施的現(xiàn)場監(jiān)督。
有這么一個(gè)真實(shí)的故事。
美國有個(gè)著名的植物園，里面種植了各種珍奇名貴的花卉，每天都有大批游客前來觀賞，但時(shí)有花卉不翼而飛的事故發(fā)生。
為此，管理人員在植物園上方裝起了一塊告示牌：“凡檢舉偷竊花卉者獎(jiǎng)金200美元”。打這以后，植物園再未發(fā)現(xiàn)過丟失花卉的現(xiàn)象。
有好奇的游客問管理人員，為何不寫成“凡偷竊花卉者罰款200美元”？
管理人員若有所思地答道，如果那樣寫的話，只能靠我們有限的幾個(gè)人去看管，而這樣寫，就可能充分調(diào)動(dòng)游客，使幾百上千甚至更多的人參與我們的管理。而且，還會(huì)讓動(dòng)機(jī)不純的人產(chǎn)生一種“四處都有目光”的懼怕心理。
好一個(gè)“四處都有目光”！
但是，如果我們把“四處都有目光”改為“人人都在參與安全監(jiān)督”呢？
其實(shí)，煤礦井下現(xiàn)場，需要的是更多的“安全”目光。唯有如此，才能在黑漆漆的巷道中，讓“安全”目光如礦燈般照亮著礦工生命的安全通道。
當(dāng)你違章作業(yè)時(shí)；當(dāng)你發(fā)現(xiàn)別人違犯安全管理制度時(shí)；當(dāng)你看到安全監(jiān)督人員失職時(shí)，你的一句提醒、一種正確的行為，一種因安全責(zé)任的驅(qū)使所進(jìn)行的選擇，都會(huì)讓煤礦安全監(jiān)督的大網(wǎng)結(jié)著更密，更實(shí)。
“好人態(tài)度害死人”。這是煤礦安全監(jiān)督歷久彌真的準(zhǔn)則。如果違反了這條原則，則必然將 你我、他的頭頂上的安全大網(wǎng)撕開一個(gè)巨大的空洞。
“安全你我他，家庭幸福靠大家”。這是煤礦安全宣教的一句流行語。這里不妨作一改動(dòng)：“安全你我他，安全監(jiān)督靠大家”。
正是因?yàn)橛辛撕笠痪?，我們才?huì)有“第一句”。
(四)
魯迅有一句名言，哀其不幸，怒其不爭。
當(dāng)安全監(jiān)督失去效力，安全活動(dòng)受到威脅的時(shí)候，你的漠然，麻木、無知、盲目、魯莽以及違章蠻干的行為，都物化為魯迅筆下的人物。--缺乏自我監(jiān)督，自我警醒的你正在走向生命的不幸。
人人自危，這是一種安全監(jiān)督意識，更是安全自警意識。因?yàn)檫@種意識，我們才能構(gòu)建群防群治的安全監(jiān)督大廈。
危，危險(xiǎn)，事故的來臨。自危，自己可預(yù)見的危險(xiǎn)，自己預(yù)見事故即將來臨。人人自危，每個(gè)人在每時(shí)做每事時(shí)，每個(gè)人在每刻看到每人做每事時(shí)，預(yù)見可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)所做出監(jiān)督提醒的行為。
這就是對煤礦安全監(jiān)督人人自危意識的注釋。
別忘了，漠視別人生命的同時(shí)，你正在毀滅自己的明天和生命的希望共2頁,當(dāng)前第2頁2
其實(shí)，對于上面的結(jié)論，更多地緣于職業(yè)使然以及來自許多讓人窒息的事故。當(dāng)然，由此，我才從某個(gè)時(shí)期開始了煤礦安全的mission（使命）之路，（我更偏愛《夢回香格里拉》中趙鑫如對mission使命的理解）。從那刻起，我對煤礦安全表現(xiàn)出超乎尋常的偏愛，專業(yè)的及關(guān)聯(lián)專業(yè)的書籍，安全管理的書籍，煤礦事故的案例等等。--我知道，自己開始了對煤礦安全成因與事故防范的尋根問祖。
人人自危-構(gòu)建本質(zhì)安全人—自我監(jiān)督機(jī)制的形成。唯此，我們才能撐起煤礦安全的這片藍(lán)天。這就是對于煤礦安全監(jiān)督之思考的結(jié)論。
又是一年。
“又回到了起點(diǎn)”。工人在說。
“安全只有起跑線，沒有終點(diǎn)站”。管理干部在說。
當(dāng)安全被作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程進(jìn)行研究的那一刻起，許多人毫無選擇地被作為這個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)元素被研究。你的盲目、魯莽；你的自警自覺，無一例外地影響著安全這個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
我記起兩個(gè)非常典型的個(gè)案。
案例一。某礦，采煤工作面。班中餐剛剛送到，工人們便紛紛離開崗位走向集中就餐點(diǎn)。一位年輕人靠著煤巷一幫坐著，因?yàn)閯偢赏昊?，很熱。年輕人隨手摘下安全帽，一旁的安全員說：“不要摘安全帽，煤壁來壓，煤幫很軟，別讓砸著?！薄皼隹鞗隹爝€不行，真能管”。年輕人不耐煩地說。
或許為了教訓(xùn)這個(gè)年輕人的不自警，年輕人話音未落的當(dāng)兒，一塊拳頭大小的煤塊落了下來，正好落在他正要戴上帽子的左手上?！鞍选?，年輕人手一松，帽子也飛了。這時(shí)，礦燈照過來，才發(fā)現(xiàn)年輕人悟著的左手擦破了皮，往外沁著血…….
案例二：某礦，回采工作面軌道順槽。五個(gè)工人正在起吊廢舊設(shè)備，準(zhǔn)備裝車外運(yùn)。
捆??。?至荷轄嶸?祝?劑窗焉?琢?鵠矗?┗┑牡劑瓷?校?攵種氐納璞嘎??氳?。突然?幻?鹿と舜悠鸕躒松硨笸?鸕趿旱牧硪環(huán)階呷??！盎乩礎(chǔ)保?孀藕鶘??喑ひ徊繳锨鞍涯昵崛送?笠蛔В?昵崛艘桓鯛篝蠆畹愕?詰厴稀！安幌牖盍耍?蓯裁磁?？！”班长骡^擰
年輕人委屈地站著，呆呆地聽著班長嘮嘮叨叨地講著一位死亡工友的故事……
安全員的提醒，班長的一吼一拽，給安全監(jiān)督的抽象概念打上了鮮活的注腳。
(二)
我思索著安全監(jiān)督的軟肋。
事故案例：1999年6月29日，中陽縣張子山鄉(xiāng)古家?guī)X煤礦（村辦企業(yè)）。
事故類型：頂板事故，死亡10人。
事故背景：事故之前，中陽縣煤管局曾兩次去礦檢查，要求停產(chǎn)整頓，但該礦從未停止過生產(chǎn)。
事故過程（略）
事故原因：對上級檢查出的問題與隱患，該礦不積極進(jìn)行整頓與整改，即便是在下達(dá)了停產(chǎn)書后依然我行我素，是事故發(fā)生的主要原因。
摘錄上述文字，無非是對政府安全監(jiān)察行為做一審慎的考量。
一位朋友曾親歷某地國家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對某一小煤礦的安全監(jiān)察過程。這里不妨作為例子來理解煤礦企業(yè)的國家安全監(jiān)察。
上午，八、九人坐在會(huì)議室查資料，看圖紙，索要證件，聽匯報(bào)，但無人下井。中午，煤礦負(fù)責(zé)人三、五人陪坐著在餐桌旁，酒杯更換，煙霧燎繞，稱兄道弟。
下午：開具行政處罰文書。文書寫道：該礦主要安全隱患為①、②……
根據(jù)…….，給予該礦立即停產(chǎn)整頓處罰，并處罰金5萬元。之后，三個(gè)月內(nèi)再未有人到礦，更無人查隱患整改落實(shí)情況。據(jù)說，礦方又托人將罰款更改為二萬元。
據(jù)說，是該礦所屬鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)出面，以保護(hù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為由，進(jìn)行斡旋的。無人查礦方提供的圖紙資料與井下實(shí)際相符與否。無人查井下作業(yè)工人的安全培訓(xùn)情況和安全資格與否。更無人查隱患的整改情況落實(shí)與否……
且不說背后是否存在利益及權(quán)錢交易的情況。但至少，國家安全監(jiān)督監(jiān)察就此止步。一種新的責(zé)任推諉形式應(yīng)運(yùn)而生：該查也查了，該處罰也處罰了，再出事也就只有你的責(zé)任了。
安全監(jiān)督的責(zé)任止于何處？！
忽然，心中生出一種悲哀，讓我腦海中浮現(xiàn)血淋淋事故場景的同時(shí)，有了一個(gè)“事故的必然和必然的事故”的結(jié)論。
曾在一篇《煤礦企業(yè)雙流程層次安全管理責(zé)任體系》的論文中，在談到對各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)的責(zé)任時(shí)作了這樣的敘述：“政府設(shè)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)對企業(yè)主體實(shí)施監(jiān)察責(zé)任，各級監(jiān)察部門因職能原因，僅對企業(yè)主體安全目標(biāo)進(jìn)行考核……，對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)察…… ，對現(xiàn)場安全隱患的落實(shí)難以實(shí)施有效監(jiān)察。且各級安全監(jiān)察部門也存在一定的安全監(jiān)察責(zé)任落實(shí)到位與否的問題?！?
煤礦安全監(jiān)督的威脅，在于對責(zé)任的推諉，在于對利益的貪婪，在于對生命的冷漠。當(dāng)失職，瀆職的名詞已不能約束安全監(jiān)察人員的行為時(shí)，煤礦安全監(jiān)督的執(zhí)法者便輪落為犯罪的土壤，生命毀滅的墳場。
(三)
我始終如一地認(rèn)為，煤礦安全監(jiān)督是人人自危的監(jiān)督，是責(zé)任監(jiān)督的監(jiān)督，是現(xiàn)場落實(shí)的監(jiān)督。
曾經(jīng)理想地認(rèn)為，安全監(jiān)督是一張安全大網(wǎng)，有了專職的安全監(jiān)督，便有了生命的保障（安康）。
但一起起令人怵目的事故，還是讓人們對煤礦安全監(jiān)督提出了質(zhì)疑，煤礦安全監(jiān)督需要太多的落實(shí)與執(zhí)行： 共2頁,當(dāng)前第1頁1
國家安全法律、法規(guī)在企業(yè)的落實(shí)與執(zhí)行。
煤礦企業(yè)安全管理制度需要在作業(yè)現(xiàn)場的落實(shí)與執(zhí)行。
作業(yè)規(guī)程，安全技術(shù)措施需要在作業(yè)現(xiàn)場的落實(shí)與執(zhí)行。
如此等等。
但，我們沒有也不可能投入更多的力量來實(shí)施每項(xiàng)法令、每項(xiàng)制度以及每項(xiàng)措施的現(xiàn)場監(jiān)督。
有這么一個(gè)真實(shí)的故事。
美國有個(gè)著名的植物園，里面種植了各種珍奇名貴的花卉，每天都有大批游客前來觀賞，但時(shí)有花卉不翼而飛的事故發(fā)生。
為此，管理人員在植物園上方裝起了一塊告示牌：“凡檢舉偷竊花卉者獎(jiǎng)金200美元”。打這以后，植物園再未發(fā)現(xiàn)過丟失花卉的現(xiàn)象。
有好奇的游客問管理人員，為何不寫成“凡偷竊花卉者罰款200美元”？
管理人員若有所思地答道，如果那樣寫的話，只能靠我們有限的幾個(gè)人去看管，而這樣寫，就可能充分調(diào)動(dòng)游客，使幾百上千甚至更多的人參與我們的管理。而且，還會(huì)讓動(dòng)機(jī)不純的人產(chǎn)生一種“四處都有目光”的懼怕心理。
好一個(gè)“四處都有目光”！
但是，如果我們把“四處都有目光”改為“人人都在參與安全監(jiān)督”呢？
其實(shí)，煤礦井下現(xiàn)場，需要的是更多的“安全”目光。唯有如此，才能在黑漆漆的巷道中，讓“安全”目光如礦燈般照亮著礦工生命的安全通道。
當(dāng)你違章作業(yè)時(shí)；當(dāng)你發(fā)現(xiàn)別人違犯安全管理制度時(shí)；當(dāng)你看到安全監(jiān)督人員失職時(shí)，你的一句提醒、一種正確的行為，一種因安全責(zé)任的驅(qū)使所進(jìn)行的選擇，都會(huì)讓煤礦安全監(jiān)督的大網(wǎng)結(jié)著更密，更實(shí)。
“好人態(tài)度害死人”。這是煤礦安全監(jiān)督歷久彌真的準(zhǔn)則。如果違反了這條原則，則必然將 你我、他的頭頂上的安全大網(wǎng)撕開一個(gè)巨大的空洞。
“安全你我他，家庭幸福靠大家”。這是煤礦安全宣教的一句流行語。這里不妨作一改動(dòng)：“安全你我他，安全監(jiān)督靠大家”。
正是因?yàn)橛辛撕笠痪?，我們才?huì)有“第一句”。
(四)
魯迅有一句名言，哀其不幸，怒其不爭。
當(dāng)安全監(jiān)督失去效力，安全活動(dòng)受到威脅的時(shí)候，你的漠然，麻木、無知、盲目、魯莽以及違章蠻干的行為，都物化為魯迅筆下的人物。--缺乏自我監(jiān)督，自我警醒的你正在走向生命的不幸。
人人自危，這是一種安全監(jiān)督意識，更是安全自警意識。因?yàn)檫@種意識，我們才能構(gòu)建群防群治的安全監(jiān)督大廈。
危，危險(xiǎn)，事故的來臨。自危，自己可預(yù)見的危險(xiǎn)，自己預(yù)見事故即將來臨。人人自危，每個(gè)人在每時(shí)做每事時(shí)，每個(gè)人在每刻看到每人做每事時(shí)，預(yù)見可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)所做出監(jiān)督提醒的行為。
這就是對煤礦安全監(jiān)督人人自危意識的注釋。
別忘了，漠視別人生命的同時(shí)，你正在毀滅自己的明天和生命的希望共2頁,當(dāng)前第2頁2
