漢代的口賦 漢代的口賦、算賦，對(duì)人征收，屬于人頭稅性質(zhì)。按人頭征稅，最先開(kāi)始于秦代。據(jù)史載：秦代曾使稅吏挨家挨戶按人頭數(shù)收稅，用一種竹制的箕收斂，充作軍費(fèi)，至于是否有男女老少之別，收多收少之差，史無(wú)記載漢代的口賦又叫口錢，征收對(duì)象是七歲至十四歲的少年兒童。漢代規(guī)定，凡適齡的少年兒童，不論男女，每人每年要交納口賦錢二十，充作皇室收入。漢武帝時(shí)，隨著軍費(fèi)開(kāi)支的增加，為了彌補(bǔ)國(guó)家財(cái)政的不足，加重口賦的征收，納稅年齡提前到三歲即要負(fù)擔(dān)口賦，征課額也增為二十三錢，增加的三錢作為車馬兵器之用，即作為軍費(fèi)開(kāi)支。由于口賦的加重，人民難以負(fù)擔(dān)，致使有些民戶生子輒殺，制造了很多慘劇。但這種嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)象，卻未引起統(tǒng)治者的重視，一直維持到漢元帝元年（公元前48年），由于貢禹的建議，才又恢復(fù)到七歲起征。但口錢數(shù)額并未減少，每人每年仍征二十三錢。 對(duì)少數(shù)民族地區(qū)，也要征收口賦。如東漢時(shí)，對(duì)武陵蠻夷地區(qū)的兒童，每口收布二丈 更賦 更賦是對(duì)按規(guī)定應(yīng)該服役而未能服役的人所征課的代役錢。漢代規(guī)定，每個(gè)成年男子都有服正卒、更卒和戍卒的義務(wù)；但不是一到服役年齡就要去服役，服役的人數(shù)也不需要那么多，當(dāng)不需要服役或有錢不愿去服役時(shí)，可以按規(guī)定出錢代役，這種代役金叫更賦。 漢代的更賦，其征收標(biāo)準(zhǔn)是：（1）正卒：如不親自服役，可納錢二千，由政府雇人代役。（2）戍卒，如不服役，每人每年納錢三百。由于戍卒的人數(shù)因國(guó)家勞務(wù)的多少和用兵情況不同而有增減，特別是東漢時(shí)，戍卒多征發(fā)犯罪之人充當(dāng)，更賦的交納和使用，不同時(shí)期有多少差別，這就使充作徭役的基金（更賦）有一部分余額，這個(gè)余額即歸國(guó)家財(cái)政收入。 漢代的徭役，還有一項(xiàng)重要的措施：買復(fù)，即出賣免役權(quán)。買復(fù)始于西漢文帝，當(dāng)時(shí)向國(guó)家交納一定數(shù)量的糧食，買到五大夫以上的爵位，就可取得免役的權(quán)利。漢武帝時(shí)多次許民買復(fù)，如元朔（公元前124—前123年）年間，因軍費(fèi)開(kāi)支過(guò)多，府庫(kù)空虛，于是允許人民交納一定數(shù)量的奴婢后，免除終身服勞役的義務(wù)。元封（公元前109—前108年）年間，允許交糧食買得免役權(quán)。武帝元朔六年（公元前123年）又賣武功爵，分十七級(jí)，這次是收錢或黃金，凡買到規(guī)定的爵位后，可終身不服徭役，不納更賦。 買復(fù)措施的實(shí)行，雖然國(guó)家可暫時(shí)獲得一筆收入，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)國(guó)家是不合算的。幾十年后，元帝永光三年（公元前41年），因服役的人少了，給國(guó)家?guī)?lái)了困難。當(dāng)然買復(fù)這一措施對(duì)富豪、權(quán)貴之家是有利的，但富豪之家免除了徭役，封建統(tǒng)治者就會(huì)把它加在勞動(dòng)人民身上，使勞動(dòng)者不勝其苦關(guān)稅關(guān)稅關(guān)稅在漢代，關(guān)稅屬于通過(guò)稅性質(zhì)。包括內(nèi)地關(guān)稅和國(guó)境關(guān)稅兩種。內(nèi)地關(guān)稅是指對(duì)通過(guò)主要關(guān)卡的貨物的征收；國(guó)境關(guān)稅則是指同匈奴等民族通商貿(mào)易所征的稅。 秦漢以前，設(shè)關(guān)的主要目的是檢查行旅貨物，以糾察違法行為。但是關(guān)卡之多，為各國(guó)商旅所不便。秦統(tǒng)一全國(guó)，為商業(yè)交往開(kāi)通了道路。漢初，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，“開(kāi)關(guān)梁，弛山澤之禁”，使“富商大賈周流天下”，以溝通各地財(cái)貨，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。文帝時(shí)，把關(guān)也撤掉了。景帝四年春，因吳、楚、趙、膠西、濟(jì)南、淄川等七國(guó)聯(lián)合發(fā)動(dòng)叛亂，又復(fù)置諸關(guān)，但沒(méi)有說(shuō)明收稅之責(zé)。武帝太初四年（公元前101年），才有明文記載，在武關(guān)設(shè)官收稅，不過(guò)稅率不高，所收的錢，也不列入國(guó)家財(cái)政，僅供“關(guān)吏卒食”，所以財(cái)政意義不大。發(fā)展到東漢，關(guān)稅日顯重要，征收也較繁苛。延康元年（公元220年），曹歪上臺(tái)時(shí)下了一個(gè)詔文，指出關(guān)津加重征稅，于商民不便，今后要減輕關(guān)津之稅，恢復(fù)十一稅率。可見(jiàn)，東漢末年，關(guān)稅稅率已超過(guò)百分之十。至于同匈奴設(shè)關(guān)貿(mào)易，主要是為維護(hù)民族關(guān)系，是否課稅，如何課稅，稅率高低，有無(wú)優(yōu)免，等等，史籍沒(méi)有記載。 酒專賣 漢代對(duì)酒實(shí)行專賣，始于漢武帝天漢三年（公元前98年）御史大夫桑弘羊建議“榷酒酤”。但只實(shí)行了十七年，因在鹽鐵會(huì)上遭到賢良文學(xué)的堅(jiān)決反對(duì)，不得不作讓步，改專賣為征稅，每升稅四錢。東漢時(shí)，因所屬統(tǒng)治區(qū)縮小，又常遭水旱之災(zāi)，所以一再禁止私人賣酒，可見(jiàn)一般情況下實(shí)行的是私人經(jīng)營(yíng)國(guó)家征稅制。 西漢的專賣政策，是同漢代的國(guó)策相適應(yīng)的，特別是漢武帝時(shí)，為了滿足其安邊擴(kuò)土的需要，廣開(kāi)財(cái)源，所以，對(duì)鹽、鐵、酒實(shí)行專賣，以獲取更多的財(cái)政收入。漢代的專賣政策確實(shí)為國(guó)家財(cái)政帶來(lái)了好處，解決了戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的財(cái)政困難，有助于增強(qiáng)力，有助于國(guó)防建設(shè)和邊境人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，對(duì)漢代經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展是有積極意義的。但是，鹽鐵在專賣過(guò)程中，出現(xiàn)了不少弊病，主要是價(jià)格太高，民多不便；鐵器質(zhì)量粗劣，又無(wú)選擇的余地；有時(shí)還征調(diào)人民去服徭役。 車船稅和緡錢令 車船稅：對(duì)車、船所有者征收的稅。此稅始于西漢武帝年間，武帝元光六年（公元前129年）冬，“初算商車”。征收的對(duì)象為商人和除官吏、三老、北邊騎士以外的其他車、船所有者。凡商賈的軺車（由一匹馬駕駛的輕便車）每輛二算；其他人有軺車者，每車一算；如屬官吏、三老、北邊騎士，其占有的車不征稅。五丈以上的船征一算。 漢武帝的緡錢令，首先針對(duì)當(dāng)時(shí)的商人和手工業(yè)主，對(duì)他們所有的錢、物征稅，其后隨著形勢(shì)的發(fā)展，又?jǐn)U大了征收范圍，凡豪家及中產(chǎn)之家的財(cái)產(chǎn)，包括緡錢商貨、車、船、田宅、牲畜、及至奴婢等，均在征稅范圍，需要一一評(píng)定，匯總征稅。這種做法，必須遭到豪富巨商的抵制；或以多報(bào)少，或匿而不報(bào)，不愿分財(cái)以應(yīng)國(guó)家之需。其實(shí)，漢武帝早已估計(jì)到這個(gè)問(wèn)題，頒布稅法時(shí)，即有罰則規(guī)定。所以，當(dāng)豪富巨商爭(zhēng)相匿財(cái)時(shí)，漢武帝于元狩六年（公元前117年）頒布告緡令，并任命楊可主持告緡工作，鼓勵(lì)大家揭發(fā)檢舉偷、漏稅之人；元鼎三年（公元前114年）還出賞格，對(duì)告緡者賞給查出財(cái)?shù)闹?。其結(jié)果，“楊可靠緡遍天下”，中層以上之前大抵皆被告，國(guó)家因此而得到大批財(cái)物。抄沒(méi)來(lái)的財(cái)物上億，罰沒(méi)的奴婢千多萬(wàn)，沒(méi)收充作公田的土地，大縣數(shù)百頃，小縣百余頃，房宅亦相應(yīng)沒(méi)收。不過(guò)，算緡、告緡也有它消極的一面，因?yàn)樯藤Z中產(chǎn)以上大多數(shù)都被告受罰，以至于破產(chǎn)，造成商民講究吃喝的多了，從事蓄積的少了；同時(shí)，從事車船運(yùn)輸貿(mào)易者也少了，導(dǎo)致商品供應(yīng)緊張，物價(jià)上漲?？傊鼘?duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了不良的影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，勢(shì)必影響國(guó)家收入的增長(zhǎng)。