12月17日晚，美古突然換囚，這是美古改善關(guān)系協(xié)議的一部分，美古隨后將開始關(guān)系正?；勁小Ｄ敲炊嗄陙?lái)，古巴和美國(guó)到底結(jié)了哪些梁子?

　　“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”中美國(guó)偵察機(jī)拍攝的載有導(dǎo)彈的蘇聯(lián)貨輪

　　北京時(shí)間12月17日晚，美古突然換囚，古巴釋放2009年起拘押的美國(guó)合同商阿蘭·格羅斯及一名特工，美國(guó)釋放3名古巴特工。美聯(lián)社及CNN報(bào)道，這是美古改善關(guān)系協(xié)議的一部分，美古隨后將開始關(guān)系正常化談判，預(yù)計(jì)數(shù)月內(nèi)重開使館。這將成為奧巴馬重要外交遺產(chǎn)。

　　對(duì)于美國(guó)和古巴的關(guān)系，最著名的當(dāng)屬古巴導(dǎo)彈危機(jī)。古巴導(dǎo)彈危機(jī)使得美古關(guān)系空前緊張，使得美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)古巴遏制政策最終形成。導(dǎo)彈危機(jī)之后，美國(guó)對(duì)古巴進(jìn)行了嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)封鎖，并組織美洲國(guó)家對(duì)古巴進(jìn)行集體制裁，兩國(guó)關(guān)系不斷惡化。但是，古巴導(dǎo)彈危機(jī)除了是美蘇冷戰(zhàn)的表現(xiàn)外，也是美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)古巴遏制政策的結(jié)果。

　　1、熟果政策與門羅主義

　　古巴位于加勒比海西北部，是西印度群島中最大的島國(guó)，距離美國(guó)的佛羅里達(dá)半島僅有90英里。哥倫布發(fā)現(xiàn)古巴島后，自1510年始，西班牙對(duì)其進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)380余年的殖民統(tǒng)治(1762年英國(guó)占領(lǐng)古巴，但次年西班牙用佛羅里達(dá)的大部分領(lǐng)土換回了古巴)。

　　18世紀(jì)末，拉美地區(qū)興起了激烈的反殖民獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)，剛剛完成資本主義革命的新興美國(guó)開始把目光投向海外，尤其是與自己相鄰的加勒比海地區(qū)。所以早在1805年11月，美國(guó)總統(tǒng)杰弗遜就對(duì)英國(guó)駐華盛頓公使說(shuō)，一旦同西班牙作戰(zhàn)，給予戰(zhàn)略上的需要，美國(guó)就要奪取古巴。隨著形勢(shì)的發(fā)展，美國(guó)針對(duì)古巴逐漸形成了“熟果政策”和“門羅主義”。所謂“熟果政策”，是1823年4月，由美國(guó)國(guó)務(wù)卿亞當(dāng)斯所提出的，他在對(duì)美國(guó)駐西班牙公使的信中說(shuō)“古巴并入我們聯(lián)邦共和國(guó)勢(shì)在必行，如同物理的引力定律，也存在有政治法則。被暴風(fēng)雨從樹上打掉的蘋果，沒(méi)有其他選擇，只能落到地上?！彼檬旃扔鞴虐兔撾x西班牙后，只能倒向美國(guó)。

　　同年12月，美國(guó)總統(tǒng)門羅發(fā)表了咨文，稱“我們不干預(yù)任何歐洲國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)，也不想干涉歐洲的殖民地。但我們也不能坐視歐洲國(guó)家對(duì)我們南方兄弟國(guó)家的干涉?！逼渲兴w現(xiàn)的對(duì)外政策原則，被稱為“門羅主義”。美國(guó)通過(guò)“門羅主義”，單方面扮演西半球其他國(guó)家的保護(hù)者角色，這也成為后來(lái)美國(guó)干預(yù)拉丁美國(guó)國(guó)家內(nèi)部事務(wù)的基礎(chǔ)。

　　基于這種國(guó)策，美國(guó)歷屆政府既反對(duì)拉丁美洲國(guó)家解放古巴，也反對(duì)古巴自己的解放運(yùn)動(dòng)。1826年，哥倫比亞和墨西哥準(zhǔn)備派遣遠(yuǎn)征隊(duì)進(jìn)入古巴趕走西班牙人，美國(guó)立即進(jìn)行阻止。1827年，玻利瓦爾準(zhǔn)備派軍隊(duì)進(jìn)入古巴，也遭到美國(guó)的反對(duì)。而在1868到1878年古巴民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)期，美國(guó)政府則稱古巴革命者以及支援古巴解放的人為“圖謀不軌分子”、“應(yīng)受到法律嚴(yán)厲制裁的罪犯”。

　　2、關(guān)塔那摩基地

　　從1820年代到19世紀(jì)末的大半個(gè)世紀(jì)來(lái)，美國(guó)對(duì)古巴采取了“耐心等待”的政策，主要是由于缺乏必要的實(shí)力來(lái)實(shí)現(xiàn)“門羅主義”。

　　19世紀(jì)末，美國(guó)經(jīng)歷迅速發(fā)展，只花了20多年的時(shí)間，就在工業(yè)產(chǎn)量方面超過(guò)英國(guó)。后來(lái)居上的美國(guó)，迫切需要重新建立世界格局，所以積極策劃奪取還掌握在西班牙手中的古巴和菲律賓。另一方面，1895年2月，古巴的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入到全新階段。在何塞·馬蒂、安東尼奧·馬西奧等人的領(lǐng)導(dǎo)下，起義軍成立革命政權(quán)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)全島，使西班牙統(tǒng)治陷入危局。到1898年初，起義軍差不多解放了全國(guó)三分之二的土地。

　　美國(guó)看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，決定“解放”古巴。1898年4月28日，美國(guó)以緬因號(hào)事件為契機(jī)，對(duì)西班牙宣戰(zhàn)。因得到美國(guó)保證古巴獨(dú)立和絕無(wú)干涉主權(quán)，古巴起義軍與美軍合作。7月17日，圣地亞哥西班牙守軍投降，隨后美西兩國(guó)簽署了和約。和約規(guī)定西班牙承認(rèn)古巴獨(dú)立，在古巴政府建立前由美國(guó)占領(lǐng)。

　　但是，古巴的獨(dú)立是不完整的。1899年1月初，美國(guó)政府在古巴建立了以美國(guó)軍事總督為首的軍事占領(lǐng)制度，并在控制古巴局勢(shì)后，著手策劃古巴的制憲工作。1900年11月5日，美國(guó)與駐古巴總督伍德將軍在哈瓦那召開制憲會(huì)議，伍德秉承華盛頓政府的訓(xùn)令，要將幾項(xiàng)條文列入古巴憲法，內(nèi)容是：古巴不得與外國(guó)締結(jié)侵犯其獨(dú)立的條約，不得借舉超過(guò)其通常收入的債款;美國(guó)對(duì)古巴事務(wù)有干涉之權(quán)以及在古巴設(shè)立數(shù)處海軍基地等。其后在這些條文基礎(chǔ)上美國(guó)通過(guò)“普拉特修正案”，并在1901年6月被列入古巴憲法。

　　普拉特修正案最終確立了美國(guó)“保護(hù)”古巴的地位，直到二戰(zhàn)后羅斯福執(zhí)政時(shí)期才被廢除，我們今天所熟知的關(guān)塔那摩基地正是普拉特修正案的直接結(jié)果和遺存。

　　3、冥王星計(jì)劃

　　在古巴共和國(guó)建立后，美國(guó)通過(guò)“互惠條約”，對(duì)古巴進(jìn)行經(jīng)濟(jì)控制，而古巴幾任政府也都在不同程度上依賴美國(guó)政府以達(dá)彈壓國(guó)內(nèi)反抗的目的。1940年，軍人巴蒂斯塔依靠“民主和社會(huì)主義聯(lián)盟”的支持當(dāng)選為古巴總統(tǒng)。在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，古巴先后對(duì)法西斯國(guó)家宣戰(zhàn)，聲援美國(guó)。顯然，巴蒂斯塔政府是傾向美國(guó)的，所以巴蒂斯塔政府在被古巴改良主義政府取代后，又在美國(guó)的支持下，于1952年重新奪回了統(tǒng)治。

　　二戰(zhàn)后，美國(guó)杜魯門政府為防止古巴政治混亂造成共產(chǎn)主義乘虛而入，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)古巴做出了一些讓步，在政治上尋求可以合作的“反共”力量。巴蒂斯塔強(qiáng)烈的反共情緒，取得了美國(guó)的信任。然而，不久后，美國(guó)人就發(fā)現(xiàn)巴蒂斯塔難堪大用，其政權(quán)的腐敗程度讓美國(guó)人頗為擔(dān)憂。

　　1950年代初期開始，古巴國(guó)內(nèi)小規(guī)模的反巴蒂斯塔的斗爭(zhēng)此起彼伏，游擊戰(zhàn)持續(xù)不斷，多種反政府武裝力量不斷壯大。美國(guó)有鑒于此，便對(duì)古巴采取慎重方針，1957年5月，艾森豪威爾召回了過(guò)分親巴蒂斯塔的駐古大使，另派厄爾·史密斯代之。史密斯的主要任務(wù)就是改變古巴人的“美國(guó)大使以其干預(yù)使巴蒂斯塔獨(dú)裁政權(quán)永久化的”普遍看法。1958年3月，美國(guó)國(guó)務(wù)院的意見壓倒了五角大樓，宣布對(duì)古巴實(shí)行武器禁運(yùn)，以迫使巴蒂斯塔下臺(tái)。

　　這時(shí)，卡斯特羅已經(jīng)從獄中被釋放，并建立了革命組織“七·二六運(yùn)動(dòng)”，并于1956年率80余人從墨西哥返回了古巴。僅僅2年，卡斯特羅率領(lǐng)的起義軍就攻占了首都哈瓦那，宣告古巴革命成功。美國(guó)并沒(méi)有立即對(duì)這個(gè)新政權(quán)公開采取敵視態(tài)度，而是試圖引導(dǎo)古巴按照美國(guó)所設(shè)計(jì)好的方向發(fā)展，并希望古巴在溫和派的影響下進(jìn)行改革。而古巴領(lǐng)導(dǎo)人也宣布，古巴革命并非共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，卡斯特羅說(shuō)古巴革命政府是“沒(méi)有專制和寡頭的民主政府”，革命的意識(shí)形態(tài)是人道主義。

　　古巴外長(zhǎng)勞爾·羅亞則宣布，古巴革命“不是赤色的，而是綠橄欖色的”。另外，卡斯特羅還宣布隨著革命的勝利，古巴從屬于美國(guó)地位的“普拉特修正案終結(jié)了”，古巴將在美蘇之間保持中立，但在全世界的冷戰(zhàn)中，他的心是同西方在一起的。

　　但是，隨著美國(guó)對(duì)卡斯特羅的了解加深，美國(guó)轉(zhuǎn)而確定了竭盡全力推翻其政權(quán)的策略，美古關(guān)系惡化。蘇聯(lián)覷準(zhǔn)時(shí)機(jī)，與古巴的關(guān)系逐漸密切起來(lái)，對(duì)后者給予經(jīng)濟(jì)援助和軍事援助。中國(guó)也與古巴締結(jié)了貿(mào)易協(xié)定，以及科技合作和文化合作協(xié)定。蘇古、中古關(guān)系的加強(qiáng)，讓美國(guó)擔(dān)心的“國(guó)際共產(chǎn)主義滲透”即將由可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。1959年，古巴推行土地所有制改革和對(duì)美國(guó)財(cái)產(chǎn)國(guó)有化，這直接導(dǎo)致了美國(guó)對(duì)古巴實(shí)行貿(mào)易禁運(yùn)和經(jīng)濟(jì)封鎖，并于1960年推出了冥王星計(jì)劃。

　　所謂冥王星計(jì)劃，其中有關(guān)古巴的部分是指“推翻卡斯特羅政權(quán)的秘密行動(dòng)計(jì)劃”，主要內(nèi)容包括成立反卡斯特羅組織“民主革命針線”、利用媒體對(duì)古巴開展“攻心戰(zhàn)”、由中情局秘密訓(xùn)練古巴流亡分子登陸古巴武裝推翻卡斯特羅政權(quán)的“準(zhǔn)軍事行動(dòng)”以及建立針對(duì)古巴的情報(bào)和反情報(bào)系統(tǒng)。其中的登陸方案，成為后來(lái)的“豬灣登陸方案”的核心內(nèi)容。除此之外，“冥王星計(jì)劃”還涉及“末日武器”的制造。

　　“豬灣事件”中被俘的美國(guó)雇傭兵

　　4、豬灣事件

　　1960年是美國(guó)的大選年，在當(dāng)時(shí)，抨擊古巴成為美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的主要運(yùn)動(dòng)。民主黨候選人約翰·肯尼迪就是利用古巴問(wèn)題，譴責(zé)艾森豪威爾政府在古巴問(wèn)題上表現(xiàn)出的“軟弱性”，但是實(shí)際上艾森豪威爾政府對(duì)古巴的態(tài)度只是策略問(wèn)題，如果不是任期屆滿，“豬灣事件”不會(huì)輪到肯尼迪政府來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　“豬灣事件”，又叫“豬玀灣事件”，是指1961年4月17日，在美國(guó)中央情報(bào)局的協(xié)助下逃亡美國(guó)的古巴人，在古巴西南海岸豬灣(科奇諾斯灣)，向卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的古巴革命政府發(fā)動(dòng)的一次失敗的入侵?？夏岬仙吓_(tái)后，基本上延續(xù)了艾森豪威爾政府時(shí)期對(duì)古巴的遏制政策。延續(xù)冥王星計(jì)劃的登陸方案，美國(guó)中央情報(bào)局從1960年開始在美國(guó)的佛羅里達(dá)州和多米尼加、危地馬拉、洪都拉斯糾集古巴流亡分子，隨時(shí)準(zhǔn)備登陸古巴，推翻卡斯特羅革命政權(quán)。

　　1961年初，訓(xùn)練完畢的美國(guó)雇傭軍被編成代號(hào)為“2506”突擊旅，下轄4個(gè)步兵營(yíng)、一個(gè)摩托化營(yíng)、一個(gè)空降營(yíng)、一個(gè)重炮營(yíng)和幾個(gè)裝甲分隊(duì)。1961年4月4日，當(dāng)選不久的肯尼迪總統(tǒng)，在與五角大樓和中央情報(bào)局官員聯(lián)席會(huì)議上，批準(zhǔn)了這個(gè)代號(hào)為“十字軍行動(dòng)”的登陸計(jì)劃。

　　這個(gè)計(jì)劃的關(guān)鍵問(wèn)題在于，它既是美國(guó)一手策劃一手包辦的，而美國(guó)又堅(jiān)持不出面。美國(guó)在公開場(chǎng)合必須假裝與此事無(wú)關(guān)，而那些古巴流亡分子都深信美國(guó)實(shí)際上絕不會(huì)見死不救，在需要時(shí)會(huì)支持他們。4月5日，肯尼迪召集國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)以及中情局局長(zhǎng)，做出最后決定：美國(guó)軍隊(duì)不得介入，但可以由美國(guó)的古巴人駕駛B-26轟炸機(jī)在登陸前進(jìn)行兩次空襲，一次在入侵前兩天，一次在當(dāng)天上午。

　　4月12日，肯尼迪舉行了記者招待會(huì)，保證美國(guó)軍隊(duì)在任何情況下不會(huì)插手推翻卡斯特羅政權(quán)，也不允許古巴流亡分子從美國(guó)出發(fā)對(duì)古巴發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，力圖把美國(guó)同古巴流亡分子的進(jìn)攻拉開距離。

　　4月14日黎明，美國(guó)派遣兩架古巴也有的B-26轟炸機(jī)用美國(guó)訓(xùn)練的流亡古巴飛行員駕駛，假裝是叛變卡斯特羅的古巴飛行員，同時(shí)轟炸了哈瓦那、巴尼奧斯的機(jī)場(chǎng)，目的是炸毀古巴飛機(jī)場(chǎng)和卡斯特羅總部。但古巴對(duì)空襲早有準(zhǔn)備，美國(guó)損失了一架戰(zhàn)斗機(jī)，還受到蘇聯(lián)、中國(guó)和古巴等國(guó)家的強(qiáng)烈譴責(zé)。在輿論壓力下，原定的第二次空襲取消了。

　　空襲后的第三天，美國(guó)海軍把危地馬拉的雇傭軍運(yùn)送到古巴附近的豬灣地區(qū)，“豬灣入侵”正式開始。4月17日凌晨，肯尼迪下達(dá)了執(zhí)行“豬灣登陸計(jì)劃”的命令。1400名古巴流亡者經(jīng)過(guò)在中情局兩年的訓(xùn)練后，全副美國(guó)裝備，在美國(guó)飛機(jī)和軍艦掩護(hù)下，乘名美國(guó)運(yùn)輸船在預(yù)定地點(diǎn)登陸，也有一批雇傭軍是空投登陸。雇傭軍一度占領(lǐng)吉隆灘和長(zhǎng)灘，并向北推進(jìn)。但在古巴早有準(zhǔn)備的反攻下，加之美國(guó)許諾的增援并沒(méi)有到來(lái)，不到72小時(shí)雇傭軍就潰不成軍，徹底失敗。在這一事件中，共有114名古巴流亡分子被擊斃，1189人被俘。

　　豬灣事件標(biāo)志著美國(guó)反古巴行動(dòng)的第一個(gè)高峰。盡管肯尼迪和美國(guó)政府遭受了挫折，同時(shí)加強(qiáng)了古巴人對(duì)卡斯特羅政府的忠誠(chéng)，但并不意味著美國(guó)放棄了推翻卡斯特羅政府的目標(biāo)?？夏岬峡释业揭粋€(gè)新的途徑來(lái)破壞卡斯特羅控制古巴，防止古巴革命擴(kuò)散到拉美其他地區(qū)。時(shí)隔40年的2001年，美古雙方坐到一起，交換了有關(guān)豬灣事件的歷史檔案，許多細(xì)節(jié)得以公諸于眾。

　　2002年5月14日，卡特和卡斯特羅在棒球場(chǎng)上切磋技藝。這位美國(guó)前總統(tǒng)本月12日開始對(duì)古巴進(jìn)行訪問(wèn)，他是自1959年古巴革命勝利以來(lái)訪問(wèn)古巴的美國(guó)最高級(jí)別政界人士。

　　5、貓鼬計(jì)劃

　　“豬灣登陸”慘敗招致國(guó)內(nèi)外不少人的批評(píng)，但美國(guó)政府并未放棄對(duì)古巴的“秘密軍事行動(dòng)”。1961年11月13日，肯尼迪批準(zhǔn)了一項(xiàng)新的反對(duì)古巴的秘密行動(dòng)“貓鼬計(jì)劃”。這一計(jì)劃與“冥王星計(jì)劃”非常相似，不同之處在于“冥王星計(jì)劃”是軍事行動(dòng)，而“貓鼬計(jì)劃”則是襲擊古巴政府、暗殺卡斯特羅等領(lǐng)導(dǎo)人、經(jīng)濟(jì)破壞等“準(zhǔn)軍事行動(dòng)”。由于中情局負(fù)責(zé)的“冥王星計(jì)劃”慘遭失敗，這次的“貓鼬計(jì)劃”改由國(guó)防部負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　1962年3月，“貓鼬計(jì)劃”開始了第一階段的實(shí)施，主要是情報(bào)搜集、頒布禁運(yùn)法令、開展心理戰(zhàn)等，但效果并不明顯。第二階段的主要計(jì)劃是對(duì)古巴的破壞活動(dòng)，包括向圣地亞哥、波多黎各等港口的貨船上的古巴食糖投毒，損壞開往古巴貨輪上的機(jī)器設(shè)備，派遣古巴流亡分子組成突擊隊(duì)攻擊古巴的道路橋梁、煉糖廠等，以及多次刺殺卡斯特羅。因?yàn)閷?duì)古巴橋梁、工廠等暴力破壞活動(dòng)可能招致的后果，肯尼迪最終加以了阻止。10月30日，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)命令停止所有“貓鼬計(jì)劃”的活動(dòng)。但是，從1960年到1965年，據(jù)美國(guó)參議院特別委員會(huì)的報(bào)告披露，至少有6次以上的針對(duì)卡斯特羅的暗殺計(jì)劃或行動(dòng)。

　　比如，1960年3月至8月，中情局曾研制了一種化學(xué)藥劑，準(zhǔn)備向卡斯特羅經(jīng)常發(fā)表電視演說(shuō)的播音室里噴灑，這種藥劑能產(chǎn)生類似迷魂藥的作用，但最后因其效果的不可靠而放棄了。1960年8月16日，中情局醫(yī)療辦公室行動(dòng)處將一盒卡斯特羅平時(shí)最喜歡抽的雪茄給了一名工作人員，指示他將煙進(jìn)行劇毒處理。這名工作人員向雪茄里注射了肉毒桿菌霉素，但未能靠近卡斯特羅。1962年3月，中情局曾派人收買了卡斯特羅經(jīng)常光顧的自由哈瓦那飯店的招待員，指使他在卡斯特羅喜歡吃的巧克力冰淇淋里下毒藥，但因放在冰箱冷凍室的毒藥膠囊破裂而未能成功。甚為荒誕的是，中情局還制定了一項(xiàng)針對(duì)卡斯特羅的大胡子破壞計(jì)劃：特工人員在卡斯特羅出國(guó)訪問(wèn)前，在他要穿的皮鞋里撒上了強(qiáng)脫毛劑鉈粉，想要使他的大胡子脫落，也沒(méi)能成功。

　　盡管后來(lái)的事實(shí)證明，蘇聯(lián)在古巴部署導(dǎo)彈主要是處于戰(zhàn)略利益的考慮，但是如果不存在上述美國(guó)對(duì)古巴的威脅，卡斯特羅可能不會(huì)同意蘇聯(lián)在古巴部署導(dǎo)彈。

　　愛(ài)抽煙的古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅