教育部長(zhǎng)周濟(jì)12日透露，目前的中考和高中招生制度將進(jìn)行重大改革，旨在大大減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，提高素質(zhì)教育的質(zhì)量。(昨日本報(bào)09版) 從某種意義上講，中考招生和素質(zhì)教育是相輔相成，互為條件的。但中考制度改革必須以厘清素質(zhì)教育概念、明確素質(zhì)教育內(nèi)涵和具體標(biāo)準(zhǔn)為基本前提條件，盡快讓素質(zhì)教育走出“模糊概念”時(shí)代。

　　素質(zhì)教育搞了多年，然而總體效果卻并不明顯，發(fā)展也不平衡。素質(zhì)教育喊得轟轟烈烈，應(yīng)試教育抓得扎扎實(shí)實(shí)，在一些地方流傳甚廣。此話雖不好聽(tīng)，但它卻生動(dòng)形象地描述了目前素質(zhì)教育的現(xiàn)狀。

　　為什么會(huì)這樣呢？原因固然是多樣的，但有一個(gè)原因，在我看來(lái)是非常重要的，也是起決定因素的，那就是我們至今仍沒(méi)有真正弄通弄懂素質(zhì)教育這個(gè)基本概念，特別是許多一線教師和教學(xué)管理者也不清楚到底什么樣的教育才算素質(zhì)教育。再加之整個(gè)社會(huì)的某些觀念制度滯后，應(yīng)試教育思想和做法積重難返，素質(zhì)教育在與應(yīng)試教育的博弈中往往處于下風(fēng)和弱勢(shì)。

　　由應(yīng)試教育到素質(zhì)教育，既是教育類(lèi)型的轉(zhuǎn)變，也是教育觀念的更新。要使素質(zhì)教育名副其實(shí)，首要條件就是要明確素質(zhì)教育的概念、內(nèi)涵以及要求和標(biāo)準(zhǔn)。比如，素質(zhì)教育中的“素質(zhì)”指哪些素質(zhì)？一個(gè)人由小到大所必然具備的基本素質(zhì)中，哪些素質(zhì)必須由學(xué)校培養(yǎng)，又由哪個(gè)學(xué)段的學(xué)校培養(yǎng)？不同時(shí)段的素質(zhì)內(nèi)容有哪些，這些素質(zhì)內(nèi)容應(yīng)該通過(guò)什么教育教學(xué)方式培養(yǎng)和獲得？素質(zhì)教育如何考核，如何擺正過(guò)程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)的關(guān)系？這將直接影響甚至決定中考、高考制度改革的措施和方向。從這個(gè)意義上講，中考改革必須建立在明確素質(zhì)教育內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，而不是相反，更不是先確定中考的模式，再返回頭來(lái)改革中學(xué)素質(zhì)教育的方式。

　　事實(shí)上，由于素質(zhì)教育的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有得到厘清，人們各自根據(jù)理解來(lái)組織實(shí)施素質(zhì)教育，由此出現(xiàn)了五花八門(mén)的教學(xué)改革嘗試。一些新課改教材為迎合學(xué)生的口味和偏好，按個(gè)別專(zhuān)家學(xué)者的理解，刪除傳統(tǒng)經(jīng)典的教學(xué)內(nèi)容，增加一些備受爭(zhēng)議和質(zhì)疑的內(nèi)容，比如語(yǔ)文課中的金庸替魯迅，歷史課中的世界大戰(zhàn)不再必修，還有把修馬桶納入必修等。

　　要對(duì)中考進(jìn)行改革，當(dāng)務(wù)之急是統(tǒng)一對(duì)素質(zhì)教育的基本認(rèn)識(shí)，由教育主管部門(mén)明確素質(zhì)教育的科學(xué)內(nèi)涵、基本要求和具體標(biāo)準(zhǔn)，既不能讓素質(zhì)教育變成一個(gè)“筐”，什么內(nèi)容都往里裝，也不能把素質(zhì)教育變成看不見(jiàn)摸不著的“模糊概念”，讓大家只能跟著感覺(jué)走。