這篇關(guān)于2014年上海高中“提前錄取”應(yīng)堅(jiān)守改革初衷,是
近日,上海中學(xué)、華東師大二附中、復(fù)旦附中、交大附中等4所上海知名高中,同時(shí)舉行提前招生錄取活動(dòng),引起了人們的關(guān)注。對(duì)于這種已經(jīng)實(shí)施多年的做法,社會(huì)看法不一,有人認(rèn)為這是擴(kuò)大高中學(xué)校招生自主權(quán)的一種有益嘗試,也有人認(rèn)為,“提前錄取”不過(guò)是多了一個(gè)“掐尖”戰(zhàn)場(chǎng),沒(méi)有實(shí)際意義和價(jià)值。
談及上海高中“提前錄取”的做法,人們很自然地會(huì)將其與高校自主招生作比照,而實(shí)際上它與高校自主招生的做法確有諸多相似之處。“提前錄取”需要經(jīng)過(guò)學(xué)校推薦或?qū)W生自薦的程序;需要參加招生學(xué)校的統(tǒng)一測(cè)試;測(cè)試合格者在參加統(tǒng)一招生考試后降分錄取。事實(shí)上,不論是上海高中的“提前錄取”還是高校的自主招生,都以學(xué)校招生自主權(quán)的擴(kuò)大為主要特征。
要不要擴(kuò)大高中學(xué)校招生自主權(quán),對(duì)此存在著不同看法。有人認(rèn)為在目前的招生錄取中,高中學(xué)校不是權(quán)力太小了,而是權(quán)力過(guò)大了,應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力約束才是。現(xiàn)實(shí)果真如此嗎?其實(shí),在高中的招生錄取過(guò)程中,基本是由地方招生主管部門根據(jù)學(xué)生報(bào)考志愿和考試成績(jī)統(tǒng)一劃線投檔,學(xué)校并沒(méi)有實(shí)際的招生錄取權(quán)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,逐步擴(kuò)大高中學(xué)校招生自主權(quán),真正給初中學(xué)生和高中學(xué)校提供“雙向互選”機(jī)會(huì),促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化成長(zhǎng)和學(xué)校的特色發(fā)展,應(yīng)當(dāng)成為高中考[微博]試招生制度改革的一個(gè)重要方向。
當(dāng)前擴(kuò)大高中學(xué)校招生自主權(quán)的條件和時(shí)機(jī)是否成熟?擴(kuò)大高中學(xué)校招生自主權(quán),需要有一個(gè)良好的制度環(huán)境做基礎(chǔ)。在很多人看來(lái),目前社會(huì)誠(chéng)信體系還不健全,擴(kuò)大高中學(xué)校招生自主權(quán)的條件和時(shí)機(jī)尚不成熟,因此要慎談擴(kuò)大高中學(xué)校招生自主權(quán)。即使在教育系統(tǒng)內(nèi)部,教育主管部門對(duì)擴(kuò)大高中學(xué)校招生自主權(quán)也存有顧慮,擔(dān)心改革造成混亂;很多高中校長(zhǎng)因?yàn)閾?dān)心來(lái)自社會(huì)的干擾、壓力和質(zhì)疑,對(duì)招生自主權(quán)也是望而生畏。然而,制度環(huán)境的建設(shè)并非一朝一夕的事,當(dāng)前不妨鼓勵(lì)部分地方和學(xué)校先行先試,待條件和時(shí)機(jī)成熟后再行推廣。
如何擴(kuò)大高中學(xué)校的招生自主權(quán)?由高中學(xué)校依據(jù)學(xué)校定位、培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特色,自主制定招生錄取工作方案和學(xué)生綜合素質(zhì)認(rèn)定辦法,類似的改革嘗試在一些地方已經(jīng)取得比較好的效果,而上海的“提前錄取”做法也與此有著相同的寓意。凡納入“提前錄取”的高中學(xué)校,可以結(jié)合學(xué)校特色發(fā)展需要,自主制定招生錄取方案,在初中學(xué)校推薦或?qū)W生自薦的基礎(chǔ)上,由高中學(xué)校根據(jù)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況和推薦或自薦意見(jiàn)自主擇優(yōu)預(yù)錄取。這一做法的主要意圖就是要給予高中學(xué)校更大的招生自主權(quán),使之更好地服務(wù)于學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)需求和學(xué)校特色發(fā)展需要,從這個(gè)角度看,“提前錄取”具有積極的改革意義和探索價(jià)值。
當(dāng)然,“提前錄取”是否會(huì)變成又一個(gè)“掐尖”戰(zhàn)場(chǎng),這種擔(dān)心并非沒(méi)有道理。如果參與“提前錄取”的學(xué)校缺乏各自鮮明的辦學(xué)特色,招生錄取的標(biāo)準(zhǔn)和要求大同小異,難免會(huì)落入爭(zhēng)搶優(yōu)質(zhì)生源的俗套?!疤崆颁浫 睉?yīng)當(dāng)始終瞄準(zhǔn)學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)需求和學(xué)校特色發(fā)展需要,也唯有如此,“提前錄取”的改革之意方能得以彰顯,擴(kuò)大高中招生自主權(quán)的探索也才有實(shí)際意義和價(jià)值。
值得注意的是,今年參與“提前錄取”的4所高中學(xué)校,安排在同一天進(jìn)行測(cè)試,意味著學(xué)生只能選其一而不能兼報(bào)。就學(xué)校而言,這樣的安排便于將優(yōu)質(zhì)生源鎖定,避免因?yàn)閷W(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)造成優(yōu)質(zhì)生源流失。對(duì)于這種做法,有人稱其為“掐尖”進(jìn)入白熱化的體現(xiàn)。在筆者看來(lái),單單從形式上做此判斷可能并不全面,關(guān)鍵還要看“提前錄取”是否堅(jiān)守了改革的初衷。也就是說(shuō),學(xué)生是否能真正依據(jù)自身個(gè)性化成長(zhǎng)需求選擇學(xué)校,學(xué)校是否能真正依據(jù)自身的特色發(fā)展需要選擇學(xué)生。不然的話,所謂的“雙向互選”確實(shí)有可能淪為擇校與“掐尖”。
當(dāng)前,擴(kuò)大高中學(xué)校招生自主權(quán)的改革在各地逐步展開(kāi),“提前錄取”的做法也已經(jīng)在很多地方出現(xiàn),如何使各地的改革探索更加良性有序,堅(jiān)守“提前錄取”的改革初衷至關(guān)重要。