2月15日上午，天津市2017年度教育工作會議召開，公布了今年教育工作要點。今年，天津在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等教育等方面有一系列惠民舉措。
會議透露，今年，天津?qū)⒅攸c發(fā)展學(xué)前教育;義務(wù)教育階段繼續(xù)促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;此外從今年秋季入學(xué)的新高一開始，將實行新的高考改革方案，與之相適應(yīng)，將進行高中課程改革;此外，還要抓緊研究制定我市中考改革實施方案。
對于大家關(guān)系的天津2017年“幼升小”“小升初”政策，此前，從市教委獲悉，今年天津“幼升小”“小升初”政策不變。
招生政策
幼升小、小升初招生政策
在前不久的天津市教委召開媒體通氣會，天津市教委副主任、新聞發(fā)言人徐廣宇介紹2017年天津教育有關(guān)工作時表示：2017年，天津“幼升小”、“小升初”政策不變!堅定不移地推行和完善義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策。
小學(xué)入學(xué)，要注意以下三個問題：
一是本市戶籍年滿六周歲的適齡兒童上小學(xué)，家長們可以拿著居民戶口簿(包括藍印戶口)、合法固定居所的證明、兒童預(yù)防接種證，到所屬學(xué)區(qū)片學(xué)校登記入學(xué)。
二是非本市戶籍的居住證持有人隨遷子女上小學(xué)，要按照本市《居住證管理辦法》及實施細則的有關(guān)規(guī)定，由家長向所在區(qū)教育行政部門提交居住證、戶口簿、在津合法居所的證明、在津務(wù)工就業(yè)證明還有孩子的兒童預(yù)防接種證，在區(qū)里進行登記申請入學(xué)，由區(qū)教育行政部門將符合條件的隨遷子女統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀。
三是輕度殘疾的適齡兒童可以到普通學(xué)校隨班就讀;中重度殘疾適齡兒童，可以到相應(yīng)的特殊教育學(xué)校登記入學(xué);確實不能進校就讀的重度殘疾適齡兒童，根據(jù)殘疾類別和教育需求，由特殊教育學(xué)?；蚱胀▽W(xué)校提供送教上門服務(wù)。
初中入學(xué)，也要注意三個問題：
一是公辦初中實行劃片入學(xué)。各區(qū)根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照初中學(xué)生招生人數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)基本相當(dāng)，教育資源配置基本均衡，中小學(xué)地理位置相對就近等原則，合理劃定學(xué)區(qū)片。劃片方式分為單校劃片和多校劃片。
單校劃片是將一所初中和多所小學(xué)，規(guī)劃成初中招生學(xué)區(qū)片。實行“單校劃片”的初中，采取對口直升的方式招生，也就是小學(xué)畢業(yè)生以校為單位，全部升入對口的初中學(xué)校。
多校劃片是將多所初中和多所小學(xué)，規(guī)劃成初中招生學(xué)區(qū)片。市內(nèi)六區(qū)全部使用多校劃片的方式。實行“多校劃片”的初中，采取學(xué)生填報志愿和隨機派位相結(jié)合的方式招生。小學(xué)畢業(yè)生可以在學(xué)區(qū)片內(nèi)選擇1—2所初中學(xué)校，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)。當(dāng)報名人數(shù)超過招生人數(shù)的時候，采取隨機派位的方式確定學(xué)生入學(xué)。
二是民辦初中實行網(wǎng)上報名、面談錄取等招生辦法。即根據(jù)學(xué)生的綜合素質(zhì)，兼顧面談表現(xiàn)進行招生，一律不得采取考試方式選拔學(xué)生。
三是居住證持有人隨遷子女上初中，要按照我市《居住證管理辦法》及實施細則有關(guān)規(guī)定，由各區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排到公辦初中學(xué)校入學(xué)。
研究制定中考改革方案
今天召開的2017年度教育工作會議上，市委教育工委副書記、市教委主任 王璟表示，今年還要抓緊研究制定我市中考改革實施方案。啟動實施第二期特殊教育提升計劃。切實做好居住證持有人隨遷子女教育工作。
2016年9月20日，教育部當(dāng)天召開新聞發(fā)布會，披露中考招生制度改革的具體細節(jié)。根據(jù)教育部日前印發(fā)的《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)，要進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革(簡稱中考改革)。
中考改革改什么?
這次改革的目標(biāo)是逐步建立一個“初中學(xué)業(yè)水平考試成績+綜合素質(zhì)評價”的高中招生錄取模式。重在改變目前高中招生將部分學(xué)科成績簡單相加作為錄取依據(jù)的做法，克服唯分?jǐn)?shù)論。
推廣初中學(xué)業(yè)水平考試 ： 以后將初中畢業(yè)和高中招生考試 “兩考合一”，合并為初中學(xué)業(yè)水平考試，實現(xiàn)“一考多用”，減輕學(xué)生多次備考負擔(dān)。
改變考試科目構(gòu)成
語文、數(shù)學(xué)、外語為基礎(chǔ)學(xué)科，統(tǒng)一作為錄取計分科目。將體育也納入錄取計分科目，科學(xué)確定考試分值或等第要求，引導(dǎo)學(xué)生加強體育鍛煉。同時，根據(jù)文理兼顧、負擔(dān)適度的原則，由試點地區(qū)確定其他納入“錄取計分科目”，防止群體性偏科。國家課程方案所設(shè)定的科目均入學(xué)業(yè)水平考試的范圍，但并不要求將所有科目納入招生錄取計分科目，以免增加學(xué)生負擔(dān)。
這次改革也提出，在每門課合格的前提下，也可以給學(xué)生適當(dāng)?shù)倪x擇權(quán)，發(fā)展學(xué)生優(yōu)勢特長。所以，學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考試，將可以選擇除語文、數(shù)學(xué)、外語、體育之外的其它“錄取計分科目”。但是，不能只選文科類科目，也不能只選理科類科目，要文理兼顧。沒有選擇的科目，不僅“要學(xué)”、“要考”，還要達到“合格”。
改變考試內(nèi)容
減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，注重考查學(xué)生分析問題和解決問題的能力，增強學(xué)生創(chuàng)新精神和能力素質(zhì)。
改變成績表達
可采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，重申了鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)的要求，避免學(xué)生分分必爭、過度競爭。
完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價：改革明確要求試點地區(qū)將綜合素質(zhì)評價作為高中招生錄取的依據(jù)或參考，讓以往處在從屬、參考地位的“綜合素質(zhì)評價”成為主角，在高中錄取中真正發(fā)揮作用。
評價內(nèi)容上，要求細化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求。
評價重點上，強調(diào)反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。
評價程序上，強調(diào)要做好寫實記錄，將用于招生使用的事實材料進行公示、審核、建立綜合素質(zhì)評價檔案。
在結(jié)果使用上，實行誰使用、誰評價，由高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法，使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用，破解唯分?jǐn)?shù)。
改革招生錄取辦法 ：大幅減少、嚴(yán)格控制加分項目。取消體育、藝術(shù)等競賽類加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案，在招生錄取時作為參考。進一步完善自主招生政策，給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，鼓勵發(fā)展學(xué)生興趣特長。
中考改革什么時候改?
由于初中學(xué)業(yè)水平考試一般由地市組織實施，要求地市制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系，制定具體的中考改革實施方案并報省級教育行政部門備案。省級教育行政部門制定初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價的統(tǒng)一要求;選擇有條件的地市進一步擴大綜合改革試點，制訂中考改革實施意見，2017年8月底前報教育部備案。
綜合改革試點從2017年之后入學(xué)的初中一年級學(xué)生開始實施，現(xiàn)在的初中在校生、非試點地市仍執(zhí)行原來的考試招生辦法不變。到2020年左右初步形成一個基于學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式。
基礎(chǔ)教育
學(xué)前教育：2020年全市學(xué)前教育學(xué)位缺口將達到23萬個
隨著外來務(wù)工人員大量增加，以及二孩政策的全面放開，學(xué)前教育資源面臨的壓力越來越大。初步測算，到2020年，全市學(xué)前教育學(xué)位缺口將達到23萬個。今年要大力實施學(xué)前教育五年發(fā)展計劃，著力加強學(xué)前教育資源建設(shè)。
一是加強公辦幼兒園建設(shè)：每新增一個教學(xué)班，市財政給予40萬元的經(jīng)費補助。今年，要新建改擴建、提升改造和接收配套幼兒園100所。
二是規(guī)范住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)：要在全市范圍內(nèi)開展住宅小區(qū)配套幼兒園專項大清查、大整治工作，7月份要完成整改任務(wù)。對在城區(qū)接收或利用小區(qū)配套幼兒園用房，開辦教育行政部門所屬幼兒園或者舉辦普惠性民辦幼兒園的，根據(jù)辦園規(guī)模，市財政一次性給予100萬-200萬元的獎補資金。
三是加強農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：采取“一園一案”的措施，對偏遠農(nóng)村幼兒園進行重點幫扶。全面落實174所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的機構(gòu)編制、師資、經(jīng)費等。
四是扶持規(guī)范民辦園發(fā)展：積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實民辦幼兒園用電、用水、用氣優(yōu)惠政策。對年檢考核評為優(yōu)秀的民辦園和普惠性民辦園給予專項獎勵，
五是加強學(xué)前師資隊伍建設(shè)：創(chuàng)新幼兒教師補充機制，采取多種形式補足配齊幼兒教師。實施學(xué)前師資培訓(xùn)項目。建立公辦園靈活用人機制，依法保障非在編教師工資福利待遇。
六是提升保教質(zhì)量：制定實施幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)，出臺保教質(zhì)量規(guī)范，制定幼小銜接指導(dǎo)意見，探索學(xué)前教育質(zhì)量指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，堅決糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。
義務(wù)教育：2020年全市學(xué)前教育學(xué)位缺口將達到23萬個
一是扎實推進第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，今年要力爭200所學(xué)校通過達標(biāo)驗收。
二是要加大教師校長交流輪崗工作力度。去年，全市中小學(xué)交流教師達到2900余人，其中骨干教師達到1400余人。今年，要進一步擴大交流規(guī)模，特別是提高骨干教師交流比例。
三是繼續(xù)推進學(xué)區(qū)化辦學(xué)，今年，要制定實施學(xué)區(qū)化辦學(xué)指導(dǎo)意見，深化學(xué)區(qū)化辦學(xué)改革試點，在學(xué)區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌教學(xué)管理、教師研訓(xùn)、學(xué)生活動、課堂教學(xué)、質(zhì)量考核。
四是要積極推進集團化辦學(xué)和委托管理，充分發(fā)揮名校的輻射帶動作用，讓名校的優(yōu)勢和資源在更大范圍內(nèi)落地生根。
五是用好“三通兩平臺”。繼續(xù)深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，不斷充實教育教學(xué)資源庫，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。
高中教育：2017年新高一要進行課程改革
從今年秋季入學(xué)的新高一開始，將實行新的高考改革方案，與之相適應(yīng)，要做好以下幾項工作：
一是抓緊完善和出臺高中課程設(shè)置、選課走班、學(xué)生發(fā)展、學(xué)校課程開發(fā)指導(dǎo)意見等相關(guān)配套政策措施，確保高中課程改革穩(wěn)步實施。
二是推出一批高中學(xué)科特色課程建設(shè)項目基地學(xué)校，進一步優(yōu)化必修課程，發(fā)展選修課程，強化活動課程和實驗教學(xué)，為學(xué)生提供豐富多樣的課程選擇。
三是學(xué)習(xí)借鑒上海、浙江首批高考改革試點省市的高中課改經(jīng)驗，引導(dǎo)學(xué)校統(tǒng)籌課程開設(shè)和教學(xué)安排，防止出現(xiàn)“強制分類”、搶趕進度、組織“考試會戰(zhàn)”等偏離高考改革方向的現(xiàn)象。
四是抓緊編制學(xué)生綜合素質(zhì)評價指導(dǎo)手冊，建設(shè)高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息化管理平臺，為高考改革夯實基礎(chǔ)。
五是對第二批12所特色高中進行評估驗收，培育一批特色突出的“品牌高中”。
教材改革：今年制定教材建設(shè)實施意見
去年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見》，第一次明確了教材建設(shè)是國家事權(quán)。中小學(xué)道德與法治、語文、歷史三科必須嚴(yán)格使用國家統(tǒng)編教材，其他國家課程教材必須在國家教材目錄中選用。高校必須統(tǒng)一使用國家統(tǒng)編的思政課教材，統(tǒng)一使用“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”重點教材，公共基礎(chǔ)必修課程、學(xué)科專業(yè)核心課程教材優(yōu)先在國家公布的目錄中選用。
按照國家部署要求，今年，要制定我市教材建設(shè)實施意見，成立市、區(qū)兩級教材委員會，嚴(yán)格選用國家統(tǒng)編教材，嚴(yán)格管理引進教材，對區(qū)本、校本教材加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和政治把關(guān)，堅決防止教材去政治化、去意識形態(tài)化。
高等教育
支持南開大學(xué)、天津大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)。
力爭1-2所市屬本科高校進入一流學(xué)科國家層面重點建設(shè)高校行列;支持8所市屬高校(博士學(xué)位授權(quán)單位)、2所共建學(xué)校(民航大學(xué)和河北工業(yè)大學(xué))建設(shè)高水平特色大學(xué)。
力爭進入全國百強或達到國內(nèi)同類院校水平;遴選50個左右實力較強的優(yōu)勢學(xué)科進行重點建設(shè)，力爭30個左右學(xué)科進入國內(nèi)一流行列;重點建設(shè)50個左右與我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密對接、服務(wù)能力強的特色學(xué)科(群);建設(shè)一流現(xiàn)代職教體系，主要是支持中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)世界一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。
從我市18所高職示范校、骨干校和市級示范校中，遴選12所高職院校進行重點建設(shè)，力爭達到一流水平。
同時，整合全市高職教育資源，重點建設(shè)與我市十大重點產(chǎn)業(yè)群對接緊密的30個優(yōu)質(zhì)專業(yè)群。
京津冀協(xié)同發(fā)展
一是要落實好京津冀教育合作協(xié)議，我市與教育部、北京市、河北省簽署了10余項教育合作交流協(xié)議，今年，要力爭取得實質(zhì)性的重大突破，取得一批標(biāo)志性成果。
二是加快推進國家大學(xué)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。去年，我市與教育部簽署了《共建國家大學(xué)創(chuàng)新園區(qū)(天津)合作備忘錄》，力爭取得實質(zhì)性進展。
三是加快推進中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)承德分校建設(shè)，今年，要制定發(fā)展規(guī)劃，完善人才培養(yǎng)方案，開展師資培訓(xùn)，加快推進項目建設(shè)，確保2018年建成招生。
四是發(fā)揮京津冀高校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟作用，重點是完善8個京津冀高校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟運行機制，在聯(lián)合培養(yǎng)、智庫建設(shè)、人才交流、科技創(chuàng)新等方面，開展深層次交流合作。加強7個京津冀高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展中的重點領(lǐng)域、難點問題，開展協(xié)同研究和產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供人才和智力支撐。
五是做好在我市的北京籍人員子女教育工作。前不久，我們與北京市教委簽署協(xié)議，濱海新區(qū)引進的首都企業(yè)京籍人員隨遷子女，在濱海新區(qū)中小學(xué)上學(xué)期間，由兩市教育部門密切配合，共同解決好學(xué)籍、升學(xué)等問題，為疏解到濱海新區(qū)的首都企業(yè)職工解除后顧之憂。下一步，我們要全力抓好落實，確保北京戶籍中小學(xué)生在我市受到公平的、高質(zhì)量的教育。
