【導(dǎo)語】

　　為全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，推進普及高中階段教育，加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)，根據(jù)《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）、《湖北省深化考試招生制度改革實施方案》（鄂政發(fā)〔2016〕16號）、《湖北省推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》（鄂教幼高〔2017〕11號）精神，結(jié)合我市實際，制定我市推進高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨?。

　　一、總體要求

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　　1.堅持育人為本。堅持正確育人導(dǎo)向，深入推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好，把促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展和健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，為學(xué)生進一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　2.堅持普職并重。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當、協(xié)調(diào)發(fā)展，讓學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育。

　　3.堅持公平公正。把促進公平公正作為基本價值取向，不斷完善規(guī)則程序，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正，為學(xué)生創(chuàng)造平等升學(xué)的機會。

　　4.堅持科學(xué)規(guī)范。遵循教育教學(xué)規(guī)律、人才成長規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，使學(xué)、考、招有機銜接，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔。

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　　從2019年初一入學(xué)的新生開始，實施高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?，2022年實行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績和學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵?guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，促進學(xué)生全面發(fā)展健康成長，維護教育公平。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟瞥踔袑W(xué)業(yè)水平考試

　　1.建立健全考試制度。初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績是初中學(xué)生畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生的基本依據(jù)。初中學(xué)業(yè)水平考試實行初中學(xué)生畢業(yè)、高中階段學(xué)校招生考試“兩考合一”，考試結(jié)果“一考多用”。考試的組織與管理全市統(tǒng)一，任何縣（市、區(qū)）和學(xué)校不得另行組織高中階段學(xué)校招生選拔類考試。全市在籍初中學(xué)生均須按要求參加并完成初中學(xué)業(yè)水平考試。

　　2.明確考試科目、形式、分值和時間。從2019年初一新生開始實施的初中學(xué)業(yè)水平考試，遵循“全科開考，即學(xué)即考”的原則，考試科目確定為：語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動（信息技術(shù)教育）、生命安全教育、心理健康教育、襄陽好風(fēng)日，共16科，總分值為820分。

　　語文、數(shù)學(xué)、外語實行紙筆分卷考試。卷面分值分別為120分。外語考試包括聽力（25分）和口語（15分）測試等。考試時間為初三學(xué)年的6月下旬（執(zhí)行全省統(tǒng)一中考時間），英語口語測試時間為初三學(xué)年3～5月。

　　道德與法治、歷史實行紙筆合卷考試，卷面分值各為60分?？荚嚂r間為初三學(xué)年6月下旬（執(zhí)行全省統(tǒng)一中考時間）。

　　物理、化學(xué)實行紙筆合卷考試，卷面分值為：物理70分，化學(xué)50分?？荚嚂r間為初三學(xué)年6月下旬（執(zhí)行全省統(tǒng)一中考時間）。

　　生物、地理實行紙筆合卷考試，卷面分值各為50分?？荚嚂r間為初二學(xué)年6月下旬（參照全省統(tǒng)一中考時間）。

　　生物、物理、化學(xué)實驗操作采取實際操作、模擬操作等方式考試。每科10分，共計30分?？荚嚂r間分別為初二學(xué)年4月和初三學(xué)年4月。

　　體育與健康考試實行平時考核和現(xiàn)場測試相結(jié)合的方式進行，共計50分。平時考核分三個學(xué)年（初一、初二、初三）進行，每學(xué)年5分，共15分?，F(xiàn)場測試分必考項和選考項，共計35分。必考項：男生1000米跑（15分）和引體向上（10分）；女生800米跑（15分）和仰臥起坐（10分）。選考項，考生從籃球、足球、排球中選考一項，分值為10分。考試時間為初三學(xué)年4～5月。小學(xué)五、六年級或初中階段參加縣（市）區(qū)級及以上教育、體育等行政部門組織的體育競賽項目并獲獎的學(xué)生，選考項免考計滿分。

　　音樂、美術(shù)實行紙筆考試、技能測試、才藝展示和“上網(wǎng)機考”等方式。每科10分?？荚嚂r間為初三學(xué)年。小學(xué)五、六年級或初中階段參加縣（市）區(qū)級及以上教育行政部門組織的音樂或美術(shù)評比活動并獲獎的學(xué)生，音樂或美術(shù)免考計滿分。

　　信息技術(shù)教育實行“上網(wǎng)機考”，分值為20分，考試時間為初三學(xué)年。

　　生命安全教育、心理健康教育、襄陽好風(fēng)日實行紙筆考試，考試成績以ＡＢＣＤ等級呈現(xiàn)。

　　綜合實踐活動（研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐以及勞動與技術(shù)教育）的學(xué)習(xí)情況，統(tǒng)一記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價的相關(guān)內(nèi)容。

　　體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)教育和生物、物理、化學(xué)實驗操作等科目的詳細考試方案另文通知。

　　3.科學(xué)組織考試命題

　　初中學(xué)業(yè)水平考試的內(nèi)容依據(jù)教育部、省教育廳頒布的義務(wù)教育課程標準確定?？荚嚸}要增強與學(xué)生生活、社會實際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力，重視對有關(guān)學(xué)科教學(xué)實驗操作和實踐能力的考查，減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容。確保試題的科學(xué)性、導(dǎo)向性和創(chuàng)新性，不斷提高命題質(zhì)量。

　　4.嚴格考試組織過程

　　初中學(xué)業(yè)水平考試涉及千家萬戶，事關(guān)人民群眾切身利益和教育公平公正。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，加強對考試命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、監(jiān)考、評卷等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴肅考風(fēng)考紀，確保考試順利進行。

　　各科考試在市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取分工負責(zé)辦法進行。

　　市教育考試院負責(zé)各考試科目命題、制卷、考務(wù)、閱卷及及成績匯總與發(fā)布等工作。

　　市教科室負責(zé)各考試科目考試標準、內(nèi)容、范圍的確定；學(xué)科教學(xué)過程的組織及有關(guān)考試說明的編制；綜合素質(zhì)評價過程及結(jié)果的管理。

　　市教育裝備與信息技術(shù)中心負責(zé)相關(guān)機考科目硬件、軟件配套建設(shè)以及考試配合管理工作。

　?。ǘ娀瘜W(xué)生綜合素質(zhì)評價

　　1.建立健全評價制度。綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄、分析與評價，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長、促進學(xué)生全面發(fā)展的重要手段，是高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)，是深入推進素質(zhì)教育的一項重要制度。全市在籍初中學(xué)生均須按全省統(tǒng)一要求參加并完成綜合素質(zhì)評價。

　　2.準確把握評價內(nèi)容。初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點，結(jié)合教育教學(xué)實際，重點在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面合理設(shè)定評價內(nèi)容和要求，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。

　　3.加強評價過程與結(jié)果管理。初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價采取以學(xué)生“寫實記錄”為主要依據(jù)、由初中學(xué)校組織“等級評定”的方式進行。思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面，每個方面分別按ＡＢＣＤ四個等級進行評定。初中學(xué)校和教師要指導(dǎo)學(xué)生做好寫實記錄，對記錄材料的真實性及時審核；指導(dǎo)學(xué)生做好具有代表性的活動記錄和典型事實材料的遴選整理；對“寫實記錄”和等級評定結(jié)果進行定期公示；為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案，充分利用記錄材料，對學(xué)生成長過程進行指導(dǎo)，促進學(xué)生全面發(fā)展和不斷進步。市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和各初中學(xué)校要加強對綜合素質(zhì)評價過程和結(jié)果的監(jiān)管。

　　4.科學(xué)構(gòu)建評價體系。市教育局將按照《湖北省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作指導(dǎo)意見》，結(jié)合本地實際細化、完善評價內(nèi)容和要求，研究制定評價量化標準和工作方案，具體辦法另行通知。

　　（三）改革招生錄取機制

　　1.嚴格招生計劃管理。市教育局將根據(jù)省教育廳下達我市招生計劃總量，依據(jù)各地初中畢業(yè)生數(shù)和普職招生規(guī)模大體相當?shù)脑瓌t，在核定各校辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，分校下達招生計劃。省級示范高中、中外合作辦學(xué)以及其他特殊招生計劃由省教育廳另行下達。各高中階段學(xué)校的招生必須按計劃進行，嚴禁超計劃招生。

　　2.明確招生錄取依據(jù)。初中學(xué)業(yè)水平考試成績＋學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果是高中階段學(xué)校招生錄取的依據(jù)。高中階段學(xué)校招生依據(jù)初中學(xué)業(yè)水平考試成績，按照分數(shù)優(yōu)先的原則，從高分到低分擇優(yōu)錄取，綜合素質(zhì)評價五個方面和考試科目的等級成績將作為省、市級示范高中招生錄取的限定條件（具體辦法另行通知）。

　　嚴格執(zhí)行國家和省招生優(yōu)錄加分政策。除國家和省有關(guān)規(guī)定的加分項目外，我市不新增任何地方性加分優(yōu)錄項目。確保招生錄取政策的公平公正性。

　　3.優(yōu)化普通高中學(xué)校指標到校招生政策。繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校招生計劃按不低于80％的比例分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校的做法，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。禁止單獨組織考試確定分配生資格。綜合素質(zhì)評價和考試科目的等級成績將作為指標到校招生錄取的限定條件（具體辦法另行通知）。

　　4.完善特色學(xué)校自主招生政策。自主招生政策只面向有辦學(xué)特色的高中階段學(xué)校，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，旨在推動高中階段學(xué)校多樣化有特色地發(fā)展，滿足有不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。自主招生的名額按不超過總招生計劃的5％進行控制。自主招生的學(xué)校資格、招生計劃控制數(shù)、招生范圍以及招生辦法等由市教育局研究確定，并報省教育廳備案。市教育局將研究制定特色高中學(xué)校創(chuàng)建標準，開展特色高中學(xué)校認定工作，鼓勵學(xué)校走特色發(fā)展之路。

　　5.嚴格招生錄取過程監(jiān)管。全市高中階段學(xué)校招生錄取工作必須在省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)工作平臺上進行，由市招生機構(gòu)負責(zé)，任何單位和學(xué)校不得擅自組織招生、跨區(qū)域招生、降低錄取要求招生或在學(xué)業(yè)水平考試結(jié)束之前提前招生。未在市招生機構(gòu)辦理錄取手續(xù)的學(xué)生，將無法取得高中階段學(xué)校學(xué)籍。嚴禁委托社會中介和個人招生，嚴禁各類有償招生，嚴禁錄取不具備錄取資格的考生，杜絕虛假招生宣傳，嚴防惡性搶拉生源，維護正常招生秩序。

　　6.完善考試招生信息公開制度。要及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結(jié)果等信息，接受考生、媒體和社會的監(jiān)督。

　　三、組織保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高中階段學(xué)校考試招生制度改革是社會關(guān)注的熱點和焦點，涉及面廣，影響面大。市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要積極爭取本級黨委政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)，提請本級政府加強領(lǐng)導(dǎo)，整合部門力量，切實加強改革工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。各地各校思想上要高度重視，采取得力措施，建立有效工作機制，精心組織實施。要嚴格落實義務(wù)教育課程方案，合理安排各學(xué)科教學(xué)進度，既開齊開足國家和省規(guī)定的各門課程，又有效分散學(xué)生考試壓力。要加強初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，切實實施素質(zhì)教育；加強師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障，提高學(xué)校課程實施能力，滿足學(xué)校正常教學(xué)需要；定期對初中學(xué)校課程實施情況進行評估。嚴禁壓縮綜合實踐活動、音樂、美術(shù)、體育與健康、生物物理化學(xué)實驗課、生命安全教育、心理健康教育等課程的課時。嚴禁學(xué)校、學(xué)生以任何理由提前終止課程方案規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，不按要求完成學(xué)業(yè)水平考試。

　?。ǘ┨嵘Ｕ夏芰Α＜訌娍荚嚈C構(gòu)、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設(shè)，加強英語口語、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)以及理化生實驗操作等科目統(tǒng)一機考、網(wǎng)評所需基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施軟硬件建設(shè)與開發(fā)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴密的教育考試安全體系；加強初中學(xué)業(yè)水平考試題庫建設(shè)，開展試題研究和分析，不斷提升考試命題質(zhì)量和水平；市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要根據(jù)省統(tǒng)一要求，積極爭取本級政府通過財政預(yù)算統(tǒng)籌做好相關(guān)經(jīng)費保障，確保初中學(xué)業(yè)水平考試順利實施。各校要為學(xué)生適應(yīng)新考試招生制度改革提供有利條件。

　?。ㄈ娀?zé)任追究。要加強學(xué)校校長、教師和學(xué)生的誠信教育，對參與考試命題、審題、閱卷、招生錄取、學(xué)生綜合素質(zhì)評價的相關(guān)管理人員、教師和學(xué)生等實行誠信檔案管理。完善違紀舉報和申訴受理機制，明確各方面職責(zé)，建立責(zé)任追究制度，加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和高中階段學(xué)校招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處在學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和高中階段學(xué)校招生錄取過程中的弄虛作假、徇私舞弊和其他失實、失信等違紀行為，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　（四）做好宣傳引導(dǎo)。認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)注的問題。暢通信息公開發(fā)布渠道，針對公眾關(guān)心的問題，主動、及時、全面、準確地發(fā)布信息。為推進改革、普及高中階段教育營造良好的氛圍。