【導(dǎo)語】

　　為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面建立有利于發(fā)展素質(zhì)教育的高中階段學(xué)?？荚囌猩贫?，全面深化基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，根據(jù)《福建省教育廳關(guān)于印發(fā)福建省高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施意見的通知》(閩教基〔2018〕66號)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化立德樹人，以促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以促進(jìn)公平公正為基本價(jià)值取向，深化考試招生綜合改革，建立完善科學(xué)合理、客觀公正的高中階段學(xué)校考試招生制度，促進(jìn)各地和學(xué)校深入實(shí)施素質(zhì)教育，深化課程教學(xué)改革，加快內(nèi)涵建設(shè)，提高質(zhì)量水平，辦好人民滿意的教育。

　　(二)基本原則

　　1.堅(jiān)持育人為本。突出素質(zhì)教育核心理念，重視課程、實(shí)踐、文化育人，做好體育美育工作，建立面向全體學(xué)校、全體學(xué)生的多元多維評價(jià)體系，深化教育教學(xué)改革，提高學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

　　2.堅(jiān)持普職并重。按照普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?，突出高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌制定招生政策，合理調(diào)控普通高中招生規(guī)模，積極拓寬中職學(xué)校生源渠道，引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育，鞏固提高高中階段教育普及水平。

　　3.堅(jiān)持公平公正。突出招生行為規(guī)范，健全管理監(jiān)督機(jī)制，完善規(guī)章制度，切實(shí)保障高中階段學(xué)?？荚囌猩鷻C(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正，增強(qiáng)公信力。探索建立綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度。

　　4.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。突出改革的導(dǎo)向作用，正確處理教學(xué)與考試、考試與招生、初中與高中的關(guān)系，統(tǒng)籌實(shí)施初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)、高中階段學(xué)校招生改革，推進(jìn)教學(xué)、考試、招生有機(jī)銜接，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和有效性。

　　(三)改革目標(biāo)

　　——繼續(xù)實(shí)施語文、數(shù)學(xué)、英語等9門初中學(xué)業(yè)水平考試科目省級統(tǒng)一組織考試制度。從2018年秋季入學(xué)的初一新生開始，實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。

　　——2021年起，全面實(shí)施新的高中階段學(xué)?？荚囌猩桨?，形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長，維護(hù)教育公平。

　　——繼續(xù)推行全市統(tǒng)一組織實(shí)施高中階段學(xué)校計(jì)劃編制、考試報(bào)名、招生錄取，實(shí)現(xiàn)招生管理更加規(guī)范有序、監(jiān)督有力。

　　二、實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試制度

　　初中學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國家普通初中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定組織實(shí)施，衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，保障義務(wù)教育基本教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的一項(xiàng)重要考試制度。初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生考試“兩考合一”，考試成績作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。

　　(一)考試科目與內(nèi)容

　　1.考試科目。教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的語文、數(shù)學(xué)、英語、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等13門科目均納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍。物理、化學(xué)、生物另設(shè)實(shí)驗(yàn)操作考試，綜合實(shí)踐活動(dòng)納入初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。

　　2.考試的基本內(nèi)容和要求。全面遵循教育部《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)《福建省初中學(xué)科教學(xué)與考試指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持立德樹人，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，統(tǒng)籌“兩考合一”考試定位，突出學(xué)科思想方法和學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練內(nèi)容，增強(qiáng)與學(xué)生生活的聯(lián)系，考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題能力，做到題量適度、難易適當(dāng)。體育與健康、信息技術(shù)根據(jù)國家和我省有關(guān)要求實(shí)施測試。

　　(二)考試方式與組織

　　1.全省統(tǒng)一考試科目。語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物9門科目學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行書面閉卷筆試。由省教育廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理，省教育考試院具體組織全省實(shí)施，市教育局負(fù)責(zé)全市考試工作的實(shí)施和管理。

　　2.寧德市組織的考試、考查科目。體育與健康和物理、化學(xué)、生物3門科目實(shí)驗(yàn)操作，實(shí)行現(xiàn)場操作考試，具體考試辦法另文通知。

　　3.縣(市、區(qū))組織的考試、考查科目。音樂、美術(shù)、信息技術(shù)3門科目由縣(市、區(qū))教育局組織學(xué)校具體實(shí)施;學(xué)校結(jié)合學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價(jià)，確定成績。學(xué)?？荚囋u價(jià)方案須經(jīng)教育行政主管部門審核同意，報(bào)市教育局備案后實(shí)施。市、縣(區(qū))教育局組織過程巡視和成績評定結(jié)果審核。

　　(三)考試分值與時(shí)間安排

　　1.考試分值。省級統(tǒng)考科目卷面滿分分值，語文、數(shù)學(xué)、英語各150分，道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物各100分。體育與健康40分。其他非省統(tǒng)考科目成績只定合格、不合格。

　　2.考試時(shí)間安排

　　各科目分年級考試時(shí)間安排如下：

　　年級科目時(shí)間

　　八年級生物實(shí)驗(yàn)操作、信息技術(shù)4～5月

　　地理、生物6月中下旬

　　九年級體育與健康4～5月

　　物理實(shí)驗(yàn)操作、化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作，音樂、美術(shù)4～5月

　　語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)6月中下旬

　　(四)評卷與成績呈現(xiàn)

　　1.評卷工作。省級統(tǒng)考科目實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)上評卷。按照省教育考試院統(tǒng)一制定的學(xué)業(yè)水平考試試卷參考答案、評分標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)上評卷有關(guān)工作要求，由市教育局組織實(shí)施具體評卷工作。

　　2.成績呈現(xiàn)方式。學(xué)業(yè)水平考試成績是初中學(xué)生畢業(yè)資格認(rèn)定和升學(xué)錄取的基本依據(jù)。各科根據(jù)原始成績，劃定五個(gè)等級，由高到低位次分別為A、B、C、D、E.原則上每個(gè)學(xué)科等級人數(shù)所占比例依次為：A等級15%、B等級30%、C等級35%，D等級15%、E等級比例不超過5%;A、B、C、D等級為合格，E等級為不合格。

　　三、初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定工作

　　為了全面反映初中畢業(yè)生的發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)省教育廳要求，以思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐5個(gè)方面為學(xué)生綜合素質(zhì)的評定內(nèi)容，由學(xué)校對初中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行評定。評定的組織與程序參照《寧德市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)指導(dǎo)意見》(見附件)執(zhí)行。

　　評定等級分為A、B、C、D四等，A為優(yōu)秀、B為良好、C為合格、D為不合格。評定結(jié)果既是學(xué)生畢業(yè)的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，也作為普通高中學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。

　　四、初中學(xué)生畢業(yè)資格認(rèn)定

　　初中學(xué)生畢業(yè)資格由學(xué)校認(rèn)定，教育主管部門審核。學(xué)生綜合素質(zhì)評定“C”等以上(含“C”)、初中學(xué)業(yè)水平考試科目成績均達(dá)到D及以上等級即可畢業(yè)。學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年未能達(dá)到要求的，可在離校2年內(nèi)申請補(bǔ)考相應(yīng)科目，補(bǔ)考通過的認(rèn)定為D等級，應(yīng)予以畢業(yè)。

　　五、錄取總分

　　(一)考試結(jié)果總分的組成

　　語文、數(shù)學(xué)、英語、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物10門科目的考試成績，按原始分?jǐn)?shù)、折算分?jǐn)?shù)相結(jié)合方式計(jì)入中招錄取總分。2021年中招錄取文考總分為800分，具體如下：

　　1.語文、數(shù)學(xué)、英語3門科目，按卷面原始分?jǐn)?shù)計(jì)入中招錄取文考總分，3門科目滿分各150分。

　　2.體育與健康科目按《福建省初中畢業(yè)升學(xué)體育考試指導(dǎo)意見(試行)》組織實(shí)施的考試成績計(jì)入中招錄取文考總分，滿分40分;

　　3.物理科目按卷面成績的90%、化學(xué)科目按卷面成績的60%、道德與法治和歷史2門科目均按卷面成績的50%、地理和生物2門科目均按卷面成績的30%計(jì)入中招錄取文考總分。

　　(二)照顧政策加分。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，大幅減少、嚴(yán)格控制中招錄取加分項(xiàng)目，逐步將加分的激勵(lì)導(dǎo)向功能轉(zhuǎn)移至學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。我市將根據(jù)省教育廳部署要求，結(jié)合我市實(shí)際情況適時(shí)修訂原有照顧政策。

　　(三)錄取總分的呈現(xiàn)。高中階段招生的錄取總分由“考試結(jié)果總分”和“照顧分”組成。

　　(四)考試等級的使用。中招錄取計(jì)分科目及未計(jì)入中招錄取總分的市級統(tǒng)考科目，設(shè)定等級底線要求;對未計(jì)入中招錄取總分的市級統(tǒng)考科目，探索實(shí)行等級獎(jiǎng)勵(lì)分政策，防止群體性偏科，確保國家課程實(shí)施質(zhì)量。市教育局根據(jù)文理兼顧、全面發(fā)展原則，結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定各科等級在中招錄取中的使用方案。

　　六、普通高中招生錄取辦法

　　(一)合理使用學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果

　　市教育局將明確綜合素質(zhì)評價(jià)使用的基本要求，普通高中學(xué)校要結(jié)合辦學(xué)特色創(chuàng)建，制訂具體的使用辦法。學(xué)校使用方案報(bào)經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)后應(yīng)至少提前一個(gè)學(xué)期公布，使用情況必須規(guī)范、公開。2019年起，普通高中自主招生須使用學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果。2018年秋季入學(xué)的初一新生到2021年畢業(yè)升學(xué)開始，學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果作為中招錄取的重要參考;待條件成熟時(shí)，我市將把學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果作為中招錄取的依據(jù)之一，探索基于學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)等級和內(nèi)容，以量化積分或等級獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)方式計(jì)入中招錄取總分。

　　(二)完善優(yōu)質(zhì)高中定向生和完成義務(wù)教育后的特殊群體升學(xué)政策

　　繼續(xù)實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生總計(jì)劃按不低于50%的比例定向分配至各初中學(xué)校的做法，定向招生名額向農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中傾斜，促進(jìn)初中學(xué)校均衡提升。完善優(yōu)質(zhì)普通高中定向生錄取辦法，合理控制定向生降分幅度并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　落實(shí)好符合條件的隨遷子女就地參加中招錄取政策。符合條件的隨遷子女享受與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生同等的報(bào)名、考試、錄取待遇。支持普通高中和中職學(xué)校通過隨班就讀、舉辦特教班等擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生規(guī)模，招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)為殘疾學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試提供便利。

　　(三)完善普通高中自主招生政策

　　實(shí)行普通高中自主招生政策，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，旨在推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化、有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。

　　市教育局將根據(jù)高中多樣化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)加強(qiáng)統(tǒng)籌，合理確定全市高中學(xué)校自主招生時(shí)間，嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序，嚴(yán)格審批學(xué)校自主招生方案(含學(xué)校特色創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、基礎(chǔ)能力、主要措施、招生范圍和人數(shù)、招生辦法等)，并及時(shí)將批準(zhǔn)的學(xué)校自主招生方案匯總報(bào)送省教育廳。嚴(yán)禁單純以學(xué)業(yè)成績作為錄取依據(jù)。全市每年自主招生比例嚴(yán)格控制在我市普通高中招生計(jì)劃總數(shù)的5%左右。經(jīng)市教育局批準(zhǔn)的學(xué)校，自主招生比例控制在該?？傉猩?jì)劃的10%以內(nèi);經(jīng)省、市級教育行政部門確認(rèn)的示范性高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)校，可適當(dāng)放寬至15%左右(但不超過100人)。自主招生一般安排在中考后進(jìn)行。實(shí)施自主招生過程中，要重視招收農(nóng)村學(xué)校學(xué)生和貧困家庭子女。要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校自主招生各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)公開各校的自主招生方案和錄取結(jié)果。凡被自主招生錄取的學(xué)生均要參加中考，可不參加中招錄取投檔。

　　七、招生管理工作

　　(一)招生計(jì)劃管理和考試報(bào)名

　　我市將按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)原則，分縣(市、區(qū))、分校一次性下達(dá)高中階段學(xué)校招生計(jì)劃，自主招生數(shù)須納入學(xué)?？傉猩?jì)劃數(shù)管理。已連續(xù)三年無實(shí)際招生或連續(xù)三年每年實(shí)際招生不足100人的高中學(xué)校，要停止安排招生計(jì)劃。普通高中同一校區(qū)高中部招生計(jì)劃均不得超過1000人、班生額不超過50人。各地要在寧德市中考報(bào)名管理平臺(tái)進(jìn)行考試報(bào)名，并于報(bào)名前發(fā)布報(bào)名條件等信息;各縣(市、區(qū))教育局和高中階段學(xué)校不得在市級管理平臺(tái)外自行組織報(bào)名。

　　民辦高中(含中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，下同)與公辦高中享有同等的招生權(quán)利，支持民辦教育的規(guī)范發(fā)展，將民辦高中統(tǒng)一列入招生計(jì)劃。市教育局將按照國家法律法規(guī)要求制定民辦高中招生政策，認(rèn)真審核民辦學(xué)校招生方案，根據(jù)學(xué)校實(shí)際辦學(xué)能力逐校下達(dá)招生計(jì)劃。未取得辦學(xué)許可證(含籌設(shè)期間)的民辦高中不得參與招生。

　　市教育局將每年適時(shí)向社會(huì)公布全市具備招生資質(zhì)的高中階段學(xué)校名單，并發(fā)布各縣(市、區(qū))、各校招生計(jì)劃。所有高中階段學(xué)校須嚴(yán)格按照市教育局下達(dá)的招生計(jì)劃招生，不得擅自超計(jì)劃招生，更不得無計(jì)劃招生。

　　(二)加強(qiáng)普通高中招生范圍管理

　　嚴(yán)格控制跨市域、跨縣域招生校數(shù)和招生規(guī)模。因國防建設(shè)、重大教育改革實(shí)驗(yàn)等特殊需要，確需跨設(shè)區(qū)市招生的公辦普通高中，由雙方設(shè)區(qū)市教育局協(xié)商同意后，方可組織實(shí)施;公辦普通高中按照屬地原則，在本地范圍內(nèi)招生。我市將進(jìn)一步嚴(yán)格控制市域內(nèi)跨縣(市、區(qū))招生的公辦高中校數(shù)和招生規(guī)模并規(guī)范學(xué)校招生行為，對教育教學(xué)改革無實(shí)質(zhì)促進(jìn)作用的，不予批準(zhǔn)跨縣(市、區(qū))招生。一般情況下，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)跨縣(市、區(qū))招生的學(xué)校，其招生計(jì)劃不得超過學(xué)校當(dāng)年高中總招生計(jì)劃數(shù)的5%.經(jīng)省、市教育行政部門確認(rèn)的示范高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)校，其跨縣(市)招生比例可放寬至10%;學(xué)校因所在服務(wù)區(qū)初中生源暫時(shí)不足的，由市教育局和各縣(市、區(qū))教育局協(xié)商調(diào)劑。

　　民辦普通高中跨設(shè)區(qū)市招生，要符合市教育局的相關(guān)規(guī)定和要求。申請跨設(shè)區(qū)市招生的民辦普通高中，需市教育局確認(rèn)后統(tǒng)一發(fā)函征求生源所在地設(shè)區(qū)市教育局意見(內(nèi)容包括招生人數(shù)、招生對象、招生辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等)，經(jīng)生源所在地設(shè)區(qū)市教育局同意，學(xué)校向生源所在地設(shè)區(qū)市教育局提交具體的招生簡章，完成銜接后方可向社會(huì)公布。未經(jīng)學(xué)校所在地和生源所在地設(shè)區(qū)市教育局對接確認(rèn)的民辦高中，不得擅自組織跨設(shè)區(qū)市招生。民辦普通高中跨縣(市、區(qū))招生政策，由市教育局根據(jù)招生規(guī)模比例、學(xué)校條件等進(jìn)行核定。

　　跨設(shè)區(qū)市招生事項(xiàng)納入生源地設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一招生錄取管理。除對招收的學(xué)生具有體質(zhì)、技能特殊要求外，不得安排提前跨市、縣招生?？缡?、縣招收學(xué)生的學(xué)費(fèi)按照招生學(xué)校正常標(biāo)準(zhǔn)收取，招收計(jì)劃納入生源地管理。

　　八、招生錄取管理工作

　　(一)建立高中階段學(xué)校招生錄取信息化管理平臺(tái)

　　市中招管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織管理全市所有普通高中及在本地區(qū)招生的中職學(xué)校招生錄取工作。完善全市統(tǒng)一的高中階段學(xué)校招生錄取信息化管理平臺(tái)，凡升入普通高中學(xué)習(xí)的學(xué)生，均須經(jīng)我市招生管理平臺(tái)統(tǒng)一錄取。未在我市參加中考的學(xué)生，一律不準(zhǔn)錄取。

　　(二)規(guī)范各類招生程序

　　1.嚴(yán)格做好普通高中學(xué)籍接續(xù)工作

　　全市普通高中招收的新生須經(jīng)市中招管理部門審核并辦理錄取手續(xù)?？缭O(shè)區(qū)市招生的在生源地設(shè)區(qū)市中招管理部門辦理錄取手續(xù)。所有普通高中均不得招收全市劃定的普高最低投檔控制分?jǐn)?shù)線以下的學(xué)生，并確保農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中至少有一定比例學(xué)生被優(yōu)質(zhì)普通高中錄取。跨設(shè)區(qū)市招收或經(jīng)自主招生予以降分錄取的，不得低于生源地設(shè)區(qū)市普高最低投檔控制分?jǐn)?shù)線。

　　市中招管理部門核定的中招錄取名單是普通高中學(xué)生學(xué)籍接續(xù)的依據(jù)?？h(市、區(qū))教育局要充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，加強(qiáng)高中招生和學(xué)籍接續(xù)管理。各縣(市、區(qū))教育局要嚴(yán)格按照市中招管理部門確認(rèn)的普通高中錄取名單，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為正式招收的學(xué)生接續(xù)電子學(xué)籍檔案，對未經(jīng)設(shè)區(qū)市中招管理部門確定招收的學(xué)生一律不予審核通過。涉及跨設(shè)區(qū)市招生的，生源地教育行政主管部門要依據(jù)本設(shè)區(qū)市中招管理部門的錄取花名冊，及時(shí)在學(xué)籍管理系統(tǒng)上辦理外地就讀學(xué)生審核手續(xù)。市教育局每年根據(jù)全市招收錄取結(jié)果，適時(shí)抽查各縣(市、區(qū))教育局辦理的升學(xué)學(xué)籍接續(xù)情況。

　　2.拓寬條件做好職業(yè)教育招生

　　各縣(市、區(qū))要積極創(chuàng)造條件，留足職業(yè)院校容量，認(rèn)真做好中職學(xué)校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)動(dòng)手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯、有就讀意愿的學(xué)生初中畢業(yè)后接受職業(yè)教育。要繼續(xù)把往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者納入中職學(xué)校招生范圍，采取積極有效措施，引導(dǎo)他們接受中等職業(yè)教育。支持中職學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)能力，規(guī)范有序開展非全日制學(xué)歷教育。

　　(三)強(qiáng)化招生監(jiān)督檢查力度

　　1.實(shí)行“陽光招生”。市、縣教育行政部門要嚴(yán)格實(shí)行“陽光招生”，主動(dòng)、及時(shí)向社會(huì)公布學(xué)校招生資格、招生計(jì)劃、招生專業(yè)和錄取結(jié)果等。要加強(qiáng)招生信息監(jiān)管，杜絕虛假招生宣傳、欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)招收借讀生、擇校生等行為;招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁以改革為名亂收費(fèi)，堅(jiān)決糾正公辦學(xué)校變相以民辦學(xué)校名義招生、收費(fèi)及舉辦“校中?！钡冗`規(guī)行為，防止公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源異化和流失;嚴(yán)禁學(xué)校、教師干預(yù)或代替學(xué)生填報(bào)志愿;嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護(hù)正常的教育教學(xué)和招生秩序;嚴(yán)禁在中職學(xué)校招生中搞區(qū)域間、學(xué)校間生源封鎖和地方保護(hù);嚴(yán)禁初中學(xué)?；蚪處熢谡猩^程中向中職學(xué)校索要、收受任何名義的“經(jīng)費(fèi)”或?qū)嵨?，?yán)禁虛假宣傳欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為;未經(jīng)教育行政主管部門同意，中職學(xué)校不得以任何名義設(shè)立異地分校、教學(xué)點(diǎn)。

　　2.加強(qiáng)高中招生工作監(jiān)管。嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，通過專項(xiàng)督查、暗訪抽查、來函來電隨查等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、嚴(yán)查各種違規(guī)招生行為。落實(shí)群眾信訪舉報(bào)查辦和督辦責(zé)任，實(shí)行重點(diǎn)信訪舉報(bào)直查直辦和通報(bào)制度。對屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂招生行為，不僅要對直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和組織處理，還要嚴(yán)肅追究主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行點(diǎn)名公開通報(bào);對招生中出現(xiàn)的暗箱操作、徇私舞弊等權(quán)利尋租、利益輸送和失職瀆職行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　九、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要不斷加強(qiáng)中考中招工作黨的領(lǐng)導(dǎo)，教育部門黨組織要切實(shí)把握教育招生工作的政治方向，教育紀(jì)檢部門要切實(shí)加強(qiáng)考試命題、招生錄取等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，切實(shí)防范和打擊考試招生腐敗行為。要充分認(rèn)識初中教育考試評價(jià)改革的重要意義，將進(jìn)一步準(zhǔn)確把握改革的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，明確各部門工作職責(zé)，落實(shí)計(jì)劃編制、考務(wù)管理、評卷分析、招生錄取等各項(xiàng)具體任務(wù)，確定專業(yè)考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考務(wù)工作，確保中考中招改革順利實(shí)施。要從維護(hù)教育公平、社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，有機(jī)銜接原有做法，科學(xué)確定考生志愿填報(bào)時(shí)段，科學(xué)制定招生錄取條件和程序，科學(xué)劃定普高最低投檔控制分?jǐn)?shù)線，穩(wěn)妥推進(jìn)中招錄取改革。

　　(二)強(qiáng)化教學(xué)管理。各縣(市、區(qū))和學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開齊開足國家規(guī)定課程，嚴(yán)禁壓縮綜合實(shí)踐活動(dòng)、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、體育與健康等課程課時(shí)，讓青少年擁有光明的未來。要加強(qiáng)初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新學(xué)校管理方式和教學(xué)方法，加快發(fā)展素質(zhì)教育。要切實(shí)加強(qiáng)師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面資源保障，滿足正常教學(xué)需要。各縣(市、區(qū))要定期開展初中學(xué)校課程實(shí)施情況評估，加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，指導(dǎo)教育教學(xué)改革。

　　(三)提升保障能力。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)考試招生工作的基本能力建設(shè)，嚴(yán)格試卷運(yùn)送保管等環(huán)節(jié)的保密要求，確?？荚嚢踩婵荚嚳颇勘仨毎才旁跇?biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行。要以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建成全市統(tǒng)一管理的考試招生報(bào)名、錄取管理電子平臺(tái)，探索建設(shè)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統(tǒng)。各縣(市、區(qū))要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照國家教育考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一設(shè)置考點(diǎn)考場、規(guī)范考試程序，并按要求加強(qiáng)考試、評卷及招生管理，確保中考工作有序進(jìn)行。

　　(四)做好宣傳引導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時(shí)回應(yīng)學(xué)生、家長和社會(huì)關(guān)切。要加大綜合宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、紙媒和新媒體等，廣泛宣傳國家關(guān)于普及高中階段教育和加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育有關(guān)要求，重點(diǎn)解讀和宣傳國家助學(xué)、教育扶貧、就業(yè)和升學(xué)等相關(guān)政策，營造良好的社會(huì)氛圍。要指導(dǎo)高中階段學(xué)校組織好校園開放日、政策咨詢會(huì)、宣講會(huì)等活動(dòng)，加大改革工作政策宣傳。

　　十、其他事項(xiàng)

　　1.因休學(xué)原因轉(zhuǎn)入2018級、2019級的初中學(xué)生實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試制度，除已獲得的初中學(xué)業(yè)考試成績的科目，須通過其他科目學(xué)業(yè)水平考試。

　　2.從外省(區(qū)、市)轉(zhuǎn)入我市的學(xué)生，須補(bǔ)充參加我省各科初中學(xué)業(yè)水平考試方可認(rèn)定成績，用于學(xué)生畢業(yè)升學(xué);其綜合素質(zhì)評價(jià)信息由轉(zhuǎn)入學(xué)校審核認(rèn)定后，存入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案袋。從我省轉(zhuǎn)出外省的考生，按外省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.省二級以上(含二級)公辦達(dá)標(biāo)高中不招往屆生，其他高中可以招收本縣域內(nèi)初中學(xué)校畢業(yè)的往屆生。