【材料1】10月1日,美國2014財年開始,但美國兩黨仍未能就預(yù)算案達(dá)成一致。10日,白宮向各聯(lián)邦政府機構(gòu)發(fā)出了備忘錄,通知它們“有序關(guān)門”。這是時隔近17年,美國聯(lián)邦政府因兩黨的預(yù)算爭執(zhí)而再度停擺?!罢伟c瘓”令美國陷入困境的同時,也將全球經(jīng)濟置于災(zāi)難性危險之中。
在美國,政府關(guān)門不是什么稀罕事,美國聯(lián)邦政府從1977年到1996年間關(guān)門17次,幾乎平均每年關(guān)門一次。美國最近的政府關(guān)門發(fā)生在1995年底至1996年初。當(dāng)時,民主黨總統(tǒng)克林頓否決了國會預(yù)算案,而眾議院議長、共和黨人金里奇拒絕修改,最終導(dǎo)致美國政府臨時預(yù)算案到期后兩度被迫關(guān)門。
【材料2】摩根大通銀行經(jīng)濟學(xué)家邁克爾·費羅里認(rèn)為,如果政府關(guān)門不會太久,那么其經(jīng)濟影響相對有限。他認(rèn)為,更令人擔(dān)憂的是接下來的債務(wù)上限之爭。
如果僵局繼續(xù),美國國債違約,那么,其結(jié)果對美國和世界經(jīng)濟都是災(zāi)難。
近年來,因黨爭而導(dǎo)致的財政危機越來越頻繁地發(fā)生,美國“政治癱瘓”也愈加清楚地展示在世人面前。美國前副總統(tǒng)戈爾9月27日在布魯金斯學(xué)會演講時把政府關(guān)門的威脅比喻為“政治恐怖主義”。
美國政策創(chuàng)新機構(gòu)創(chuàng)始人蒂姆·曼尼西亞評論道:“美國政治階層陷入了一種壞的體系之中,美國的民主已經(jīng)被撕裂?!?人民日報 華盛頓10月1日電)
【材料3】
******同志在十八大報告中指出,要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。改革開放以來,我們總結(jié)發(fā)展社會主義民主正反兩方面經(jīng)驗,強調(diào)人民民主是社會主義的生命,堅持國家一切權(quán)力屬于人民,不斷推進(jìn)政治體制改革,社會主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。(自《十八大報告》2012.11.08)
問題 1:談?wù)劯母镩_放以來我國政治體制改革取得怎樣的進(jìn)展?為何要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革?
改革開放以來,我們始終堅持國家一切權(quán)力屬于人民,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。
重大進(jìn)展:
?、偃嗣衩裰鳈?quán)利得到充分保障。②基層群眾自治健康發(fā)展。③人民有序政治參與熱情高漲。
?、苷\行快步走向法制化規(guī)范化。
問題1:為什么必須深化政治體制改革?
我國的社會主義基本政治制度,符合中國的國情,保證了人民以國家和社會主人的身份充分發(fā)揮建設(shè)國家、管理國家的積極性、主動性和創(chuàng)造性,不斷推進(jìn)中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)步。但它還很不完善,黨和國家現(xiàn)行的具體領(lǐng)導(dǎo)制度、組織形式和工作方式還存在一些缺陷。為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化強國,必須深化政治體制改革。
問題2:為什么必須堅持人民代表大會制度,而不能照搬西方的三權(quán)分立制度?
①人民代表大會制度的優(yōu)勢:第一,人民代表大會制度有利于保證國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。第二,人民代表大會制度有利于集中全國人民的意志,集中力量辦大事,共同實現(xiàn)我們的目標(biāo)。第三,人民代表大會制度有利于我國社會主義制度的鞏固和國家的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和統(tǒng)一。
?、谌嗣翊泶髸c同級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大代表代表的利益是一致的,具有廣泛代表性。人大和“一府兩院”分工不同,但目標(biāo)是一致的?!叭龣?quán)分立”會導(dǎo)致議而不決、決而不行和效率低下。
?、畚覈〉玫呐e世矚目的成就證明,人民代表大會制度是符合中國國情和實際的好制度,具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。
?、馨l(fā)展民主只能走自己的道路,積極借鑒人類社會創(chuàng)造的文明成果,但決不能脫離本國實際和國情,盲目照搬別國模式。
問題3:如何健全社會主義協(xié)商民主制度?
社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。
[1] 要完善協(xié)商民主制度和工作機制,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。
[2] 通過國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道,就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商,廣納群言、廣集民智,增進(jìn)共識、增強合力。
[3] 堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。
[4] 加強同民主黨派的政治協(xié)商。
[5] 把政治協(xié)商納入決策程序。
[6] 深入進(jìn)行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。
[7] 積極開展基層民主協(xié)商。