【材料1】7月23日電,國家主席習(xí)近平7月21日至23日在湖北調(diào)研時強(qiáng)調(diào),深化農(nóng)村改革,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,要好好研究農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三者之間的關(guān)系,土地流轉(zhuǎn)要尊重農(nóng)民意愿、保障基本農(nóng)田和糧食安全,要有利于增加農(nóng)民收入。習(xí)近平指出,全面建成小康社會,難點(diǎn)在農(nóng)村。我們既要有工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化,也要有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè),兩個方面要同步發(fā)展。要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,把廣大農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民幸福生活的美好家園。(《全面深化改革要處理好五大關(guān)系》2013年07月23日來源:新華網(wǎng))
【材料2】2008年10月12日,黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出,依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),現(xiàn)在土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變,建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
【材料3】2013年中央一號文件,對“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力”作出全面部署。要建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機(jī)制,努力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ);健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度;構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機(jī)制,大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體;改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,有效保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利;改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置;完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織。(參見《2013年中央一號文件》)
【材料3】國務(wù)院總理李克強(qiáng)來到黑龍江撫遠(yuǎn)考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)進(jìn)展時強(qiáng)調(diào),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還得靠改革,特別是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,這是關(guān)鍵,是重中之重,是龍頭。通過改革破解體制機(jī)制制約。黑龍江要闖出一條路子,給全國做示范。(記者白真智人民網(wǎng)撫遠(yuǎn)2013年11月5日電)
問題1土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)意義方向何在?
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要內(nèi)容,是伴隨農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的客觀經(jīng)濟(jì)國家氣象局,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求,對于維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益,合理配置農(nóng)地資源,培育規(guī)模經(jīng)營主體,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。
走合作化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營方式,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度;構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機(jī)制,大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體。
問題2解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?
城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。
[1] 加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度;
[2] 堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針;
[3] 堅持中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;
[4] 堅持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村;
[5] 形成以城促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利——建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。(18屆三中全會)
問題3.如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系?
[1] 堅持改革創(chuàng)新,
[2] 堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作,
[3] 培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
[4] 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。