信訪，是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。 今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)講話的范文，希望對大家有所幫助!
【信訪工作領(lǐng)導(dǎo)講話范文】一
同志們： 這次全市信訪工作會議，是市委常委會議研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央及省委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于當(dāng)前信訪工作的重要批示和全省信訪工作會議精神，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)研究解決來市去省集體訪增多以及上訪老戶、重復(fù)訪集中整治問題。 剛才， 同志傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)批示及全省信訪工作會議精神， 同志對我市信訪量逐漸增多原因作了客觀的分析，并提出了解決問題的辦法。有色公司、國資公司、房產(chǎn)局分別就做好下一步的信訪工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言?？傮w上看，我市的信訪工作成績是值
得肯定的。在各級黨委、政府關(guān)心、重視和大力支持下，全市廣大信訪干部顧全大局，恪盡職守、吃苦耐勞、扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)，為黨委和政府分憂，為廣大群眾解難，為深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向全市廣大信訪工作者以及對信訪工作重視與支持的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝! 當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新階段，隨著改革的進(jìn)一步深化，社會各個方面正處于前所未有的深刻變革之中，各種矛盾和問題層出不窮、錯綜復(fù)雜、處理難度很大，從我市的情況來看，主要表現(xiàn)在：企業(yè)改制、礦山關(guān)破、城市拆遷改造、征地補(bǔ)償、就業(yè)再就業(yè)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部及復(fù)退軍人安置等問題上，這些問題得不到妥善處理，隨時都有可能造成大規(guī)模越級訪和重復(fù)集體訪，影響社會穩(wěn)定。因此，我市的信訪形勢不容樂觀，各級黨委、政府和有關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實(shí)加以研究解決。 下面，就進(jìn)一步做好全市信訪工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見： 第一，要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，認(rèn)識做好信訪工作的重要性 當(dāng)前，全國上下正在進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，是“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。信訪工作是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、了解民情、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲的重要橋梁和紐帶，是宣傳黨的方針政策的渠道，也是全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。信訪工作做得好不好，直接關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)能否鞏固，關(guān)系到黨能否始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到黨的生死存亡。 黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)同志，近期對做好信訪工作都作了重要批示，充分體現(xiàn)了對信訪工作的高度重視。市委市政府一直把信訪工作擺在重要議事日程，近期專門聽取了市信訪局負(fù)責(zé)同志關(guān)于全市信訪工作情況的專題匯報(bào)，謀求做好信訪工作的好辦法。今天開這個會議就是要求各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，從貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，從密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度，從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好信訪工作，不斷提高工作實(shí)效和水平，切實(shí)把它作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)*任務(wù)抓緊抓好，把中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神落到實(shí)處，盡最大努力減少群眾到省來市上訪。為加快發(fā)展、富民加市、全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。 第二，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，以重復(fù)上訪問題專項(xiàng)治理活動為重點(diǎn)，開創(chuàng)信訪工作新局面 根據(jù)信訪部門接待群眾來訪特別是群眾集體訪以及反映的情況來看，我們對群眾來訪特別是群眾集體訪要有一個基本的看法和估計(jì)：一是絕大多數(shù)反映的是改革和發(fā)展中的問題，是體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型時期帶來的人民內(nèi)部矛盾;二是絕大多數(shù)反映的問題是有一定道理或有一定的實(shí)際困難，是應(yīng)該給予解決的;三是來訪反映的問題，通過各級黨委、政府和有關(guān)方面的努力，絕大多數(shù)是可以解決的。實(shí)踐證明，只有扎扎實(shí)實(shí)地為信訪群眾解決實(shí)際問題和困難，做好耐心細(xì)致的思想工作，才能從源頭上減少群眾上訪特別是減少群眾集體上訪、重復(fù)上訪和越級集體訪，確保社會穩(wěn)定。 各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，把信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放在為群眾解決實(shí)際問題上，在出臺涉及群眾切身利益的重大決策時，要科學(xué)民主，要自覺地把人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)決按照黨的方針政策辦事，把改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾的承受程度有機(jī)地統(tǒng)一起來。各級領(lǐng)
導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，深入到矛盾和問題多的地方，去了解群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，從源頭上減少群眾集體上訪、重復(fù)上訪和越級上訪。對群眾反映的問題，尤其是到省進(jìn)京上訪反映的問題，一定要下大力氣，進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況，具體分析。對群眾反映的應(yīng)該解決而又能解決的問題，要依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，切實(shí)加以解決;一時解決不了的，要做好宣傳解釋工作，積極創(chuàng)造條件，爭取使問題盡早得到解決;對屬于工作不到位或處理欠妥的，有關(guān)部門要勇于改正，實(shí)事求是地予以處理，真心實(shí)意地為群眾辦點(diǎn)實(shí)事。對個別堅(jiān)持過高要求的，要理順情緒，化解矛盾，做好耐心細(xì)致的說服教育工作，使他們息訴罷訪。對那些有去省集體上訪苗頭的，各級黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，尤其是主要負(fù)責(zé)同志，必須要到他們當(dāng)中去，直接與他們見面，親自處理反映的問題，認(rèn)真解決，絕不允許回避矛盾，一定要全力勸阻，控制得住，疏導(dǎo)得開，處理得好，盡可能把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，把上訪群眾穩(wěn)定在基層。個別的上訪老戶，對他們反映的問題，要認(rèn)真研究，逐一加以解決，決不能層層簡單移交，要限期結(jié)案。對一些情況復(fù)雜，解決難度較大的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，采取領(lǐng)導(dǎo)包案方式，實(shí)行“三包一保”(即包案件、包調(diào)查、包處理，保穩(wěn)定)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保問題及時解決到位，從源頭上控制信訪事件的發(fā)生。無理取鬧、尋釁滋事的或個別以“上訪”為名進(jìn)行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人，尤其是混在上訪群眾中的不法分子，公安部門要依照《治安管理處罰條例》等有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。對應(yīng)該解決的問題，頂著不辦或借口拖延不辦的，要嚴(yán)肅批評，限期解決。繼續(xù)頂著不辦的，要追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。 省委決定從今年7月至12月份在全省范圍內(nèi)開展一次對群眾重復(fù)上訪與上訪老戶問題專項(xiàng)整治工作，我市已作了具體部署，先后下發(fā)了整治意見，各級黨委務(wù)必要引起高度重視，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為頭等大事來抓，制定出有效的整治措施，使整治活動取得預(yù)期效果，從根本上扭轉(zhuǎn)目前信訪工作被動局面。在整治過程中要做到三個到位：一是組織到位。各級各部門要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，抽調(diào)骨干力量，成立強(qiáng)有力的組織，確保此次整治工作取得預(yù)期效果。二是宣傳到位。在做好整治工作的同時，應(yīng)加大信訪宣傳力度，正確引導(dǎo)群眾依法、依政策、依程序上訪，使群眾知曉黨和政府是真心實(shí)意聽取他們的意見和建議，想盡辦法解決他們的困難，是真心代表最廣大人民利益的。三是落實(shí)到位。市委市政府已從相關(guān)部門抽調(diào)專人成立市專項(xiàng)治理與整治辦公室，明確了整治范圍，逐級進(jìn)行排查，涉及到哪些部門和單位，都要予以支持配合，以實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真調(diào)查研究，尋求有效的解決辦法，在政策與原則范圍內(nèi)，能解決的要盡快解決，不留尾巴，不能解決的要做好說服教育工作，使其主動息訪，決不能相互推諉、扯皮，甚至把矛盾上交;對一些跨部門、跨單位的問題有關(guān)責(zé)任單位要主動聯(lián)系，通力合作，確保群眾上訪問題能夠得到及時有效的解決，確保整治活動取得實(shí)效。同時，要以此次整治活動為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)信訪工作的切入點(diǎn)，面對新時期新形勢，用新的思維、新的方法，把信訪工作做好做實(shí)，努力開創(chuàng)銅陵信訪工作新局面。 三、堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與責(zé)任追究制，確保信訪工作的正常開展 處理好群眾上訪問題，是黨委和政府義不容辭的重要職責(zé)，各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視信訪工作，把解決群眾上訪問題擺上重要議事日程，專門研究、專門部署。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自包案、親自督查，及時了解本地區(qū)、本部門群眾上訪的動態(tài)
，認(rèn)真研究處理辦法，有效協(xié)調(diào)各方面力量開展工作。 各級黨政一把手要對信訪工作負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分口抓，職能部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)” 的原則，對上訪群眾反映的問題，屬于哪個部門職責(zé)范圍的，就由哪一級，哪個部門負(fù)責(zé)解決，同時要責(zé)任到人。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市信訪工作，強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)重視問題，市委、市政府已下發(fā)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與責(zé)任追究制的決定，今年又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市信訪目標(biāo)管理和考核工作的實(shí)施意見》，各級各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要將信訪工作納入干部管理考核內(nèi)容，把處理信訪問題的工作實(shí)績作為干部使用的一個重要條件，將信訪工作成效作為班子考核，年度崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù)。組織人事部門在干部任用和年度評先評優(yōu)中，要充分征詢信訪部門意見。對因工作不力，失職釀成重大信訪案件，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格按照省委近期出臺的《關(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，追究領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。 國慶將至，黨的十六屆三中全會即將召開，各級各部門要主動超前地做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，把排查的重點(diǎn)放在可能引發(fā)群體性事件的不安定因素和影響社會穩(wěn)定的重大治安問題上，放在群眾比較關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，放在集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪反映的問題上，及時發(fā)現(xiàn)和掌握本地區(qū)本部門的苗頭性、傾向性問題和矛盾，并認(rèn)真分析產(chǎn)生問題和原因，了解群眾的反映和要求，落實(shí)責(zé)任，超前化解。按省委要求，做到此期間“四個不發(fā)生”：即不發(fā)生群眾進(jìn)京集體訪，不發(fā)生國家交辦的整治老戶返京，不發(fā)生大規(guī)模群眾集體訪到省，不發(fā)生震動性、影響性的事件。對摸排出的重點(diǎn)人員，采取果斷措施，實(shí)行“死看硬守”。 信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣。各級黨委、政府特別是主要負(fù)責(zé)同志，務(wù)必要牢固樹立全局觀念，增強(qiáng)大信訪意識，加強(qiáng)協(xié)作配合，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管，綜合治理的工作格局。與此同時，還要建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，形成一個縱橫交錯，點(diǎn)面結(jié)合并延伸到街道、居委會、農(nóng)村和企事業(yè)單位的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，全面提升基層信訪工作的能力和水平，隨時掌握信訪動態(tài)，把信訪隱患消除在萌芽狀態(tài)，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。 各級信訪部門要充分履行職責(zé)，發(fā)揮好參謀助手作用，積極主動地協(xié)調(diào)處理各種問題，做好督查督辦工作。各級黨委、政府要積極支持和關(guān)心信訪部門的工作，幫助信訪部門解決實(shí)際困難和問題，特別是要在人、財(cái)、物方面給予大力支持。要重視信訪部門的軟硬件建設(shè)，不斷改善信訪部門的工作條件，為信訪部門創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，給群眾提供一個良好的接待場所。有一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是做新時期信訪工作的保證。尤其要加強(qiáng)各級信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照省委皖辦發(fā)(2014)19號文要求，縣(區(qū))信訪局長，由同級黨辦或政辦副主任兼任，這項(xiàng)決定年底前落實(shí)到位。我們廣大的信訪工作者，要始終不渝地用“三個代表”重要思想來武裝自己，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的本質(zhì)，為黨和政府分憂解難。各級黨委、政府要改善信訪干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，加大信訪干部交流、輪崗和使用力度。要正確引導(dǎo)廣大信訪干部進(jìn)一步樹立*意識、大局意識、窗口意識、服務(wù)意識，不斷提高工作效率，做誠行“三個代表”的帶頭人。 同志們，做好新形勢下的信訪工作，責(zé)任重大，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，妥善處理群眾信訪反映的問題，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，以實(shí)際行動，迎接十六屆三中
全會的順利召開和國慶佳節(jié)的來臨。
【信訪工作領(lǐng)導(dǎo)講話范文】二
去年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，狠抓信訪工作任務(wù)落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮為民辦事，為黨委、政府分憂的職能作用，為構(gòu)建“平安××*”、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)
，班子戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高
(一)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，班子整體素質(zhì)不斷提高。去年來，我局始終把深化理論武裝工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓。一是全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，在黨員干部中扎實(shí)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面完成學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改提高三個階段的工作任務(wù)。開展了學(xué)習(xí)張?jiān)迫热珖冗M(jìn)信訪干部和牛玉儒等先進(jìn)事跡，進(jìn)一步樹立了甘于平凡，樂于奉獻(xiàn)的為民服務(wù)宗旨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，局黨組集中學(xué)習(xí)12次，每人都在學(xué)習(xí)討論會上作中心發(fā)言，作學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)局黨組不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐的成果轉(zhuǎn)化成謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，政治敏銳性和鑒別力不斷提高，政治立場和理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，班子成員立黨為公、執(zhí)政為民意識不斷增強(qiáng)。去年來，局黨組不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化信訪工作為民服務(wù)、為民辦事的理念，進(jìn)一步暢通信訪渠道，信訪工作職能得到整體發(fā)揮。去年來，我局把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與開展“信訪積案化解年”活動相結(jié)合，與解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題相結(jié)合，大膽創(chuàng)新自選動作，組織干部“三進(jìn)三訪”，即：“進(jìn)農(nóng)民庭院、進(jìn)困難家庭、進(jìn)信訪老戶”，堅(jiān)持做到重信重訪戶必訪、信訪老戶必訪、困難群眾必訪，搞服務(wù)、辦實(shí)事、促發(fā)展，切實(shí)提高了信訪工作服務(wù)水平。年底，局安排3萬元用于困難信訪戶的幫扶救助。
(三)堅(jiān)持和健全民主集中制，班子整體效能得到充分發(fā)揮。局黨組不斷完善班子議事制度，強(qiáng)化了民主集中制建設(shè)，保證了班子整體效能的發(fā)揮。每半年開展一次民主生活會，會上領(lǐng)導(dǎo)成員互相溝通思想、黨內(nèi)外互相監(jiān)督和定期通報(bào)情況等項(xiàng)制度，并堅(jiān)持不懈地抓落實(shí)，使黨內(nèi)生活實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。通過開展批評和自我批評，班子成員之間增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，通過開展談心活動，班子成員互相交流思想，溝通情況，增進(jìn)理解。并且堅(jiān)持每半年向離退休老干部通報(bào)工作，虛心接受監(jiān)督。
(四)開展“廉潔從政、秉公用權(quán)”專題活動，班子成員帶頭樹立了廉潔自律的良好形象。不斷強(qiáng)化制度約束，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重大事項(xiàng)報(bào)告、重大事項(xiàng)決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范化管理工作，限期對暴露出的問題自查自糾。
二、強(qiáng)化職能作用，圓滿完成各項(xiàng)信訪工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，辦信、接訪、復(fù)查工作成效顯著。2014年來，縣信訪局受理信訪總量件(次)，同比下降4%。受理群眾來信件，與同期相比增加%。接待來訪批2206人次，同比批次下降%，人次下降%。其中集體訪發(fā)生72批人次，同比批次人次均下降%。受理初信8件，報(bào)結(jié)率%。受理初訪件，報(bào)結(jié)率1%。受理上級督辦要信件，報(bào)結(jié)件。申請復(fù)查件，做出復(fù)查件。群眾越級上訪逐年減少，信訪問題不斷得到解決，信訪工作受到縣委、縣政府的表揚(yáng)和肯定。
(二)強(qiáng)化督查督辦，信訪積案問題的化解力度加大。去年來，我局將信訪積案的化解工作作為主線來抓，開展了以集中治理越級訪、集體訪和異常訪為主的信訪積案化解年活動。我局通過排查梳理了個信訪積案，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行集中交辦。這些信訪積案均是老大難問題，大多屬跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉群體的疑難信訪件。我局多次召集有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，動態(tài)督導(dǎo)案件辦理和化解情況。針對一些久拖未決的歷史遺留問題，我局進(jìn)行實(shí)地督辦、跟蹤督查，提請縣領(lǐng)導(dǎo)集中會診、三堂會審。同時，縣財(cái)政也專門劃撥了萬元，作為這次信訪積案的化解經(jīng)費(fèi)。通過縣鄉(xiāng)兩級共同努力，個縣領(lǐng)導(dǎo)包案信訪件現(xiàn)已化解個，效果還是比較明顯。市聯(lián)席會議交辦的個重點(diǎn)信訪件化解件，正在調(diào)處件。列入省級督辦的信訪積案件，已化解個，三級結(jié)終件。
(三)突出重點(diǎn)任務(wù)，全力打好安保攻堅(jiān)戰(zhàn)。信訪維穩(wěn)工作是去年信訪工作的重中之重。當(dāng)時信訪形勢十分復(fù)雜，信訪態(tài)勢十分嚴(yán)峻。我局以穩(wěn)定為第一責(zé)任，強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，落實(shí)各項(xiàng)有效措施，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)。主要做好三項(xiàng)工作：一是提早部署，重點(diǎn)突出。在國慶安保期間，每天召開一次碰頭會，每周召開研判會。在國慶信訪進(jìn)入關(guān)鍵時，我縣對排查出的重點(diǎn)件，一件一件的落實(shí)工作責(zé)任。同時，縣委組織部專門抽調(diào)了副科級干部來信訪局擔(dān)任信訪督查專員，組成專門信訪維穩(wěn)力量，全力投入國慶安保信訪穩(wěn)定工作。二是渠道暢通，措施得力。8月份以來，組織開展大范圍、多層次的縣委書記大接訪、下訪系列活動，通過縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)大規(guī)模的接訪、約訪、下訪活動，進(jìn)一步化解矛盾、掌握動態(tài)、疏導(dǎo)情緒，取得明顯成效?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多人次在信訪局參與接訪、約訪多人次，接待群眾人次，推動多個問題的解決。三是重點(diǎn)掌
握，勸返及時。在進(jìn)入國慶信訪臨戰(zhàn)狀態(tài)后，我縣派了強(qiáng)有力的駐京工作組，加強(qiáng)了駐京工作。先后派余人到京勸返，成功阻止人次上訪，安全帶回人次。在做好北京勸返工作的同時，我縣還強(qiáng)化了本地穩(wěn)控工作和處置力度。對無理上訪、鬧訪人員建立了三道防控線，確保了視線內(nèi)的所有對象沒有出現(xiàn)進(jìn)京上訪。國慶期間，我縣共辦3個學(xué)習(xí)班，對重點(diǎn)對象進(jìn)行法制教育和思想轉(zhuǎn)化。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制，信訪工作效能進(jìn)一步提升
(一)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，著眼信訪工作薄弱。下發(fā)了 “信訪工程五個一”活動文件，結(jié)合農(nóng)村綜治八大員建設(shè)，我局分階段實(shí)施了“信訪工程五個一”工程，鎮(zhèn)一級做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要有一個完善的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)、一支
健全的信訪員隊(duì)伍、一套完整的信訪工作機(jī)制、一個固定的辦公場所、一筆專門的信訪工作經(jīng)費(fèi)。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待預(yù)登記制度。去年來，我縣全面實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)接待日預(yù)登記制度，引導(dǎo)群眾對應(yīng)對口接訪。年初，對縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日程安排向社會公布，引導(dǎo)來訪群眾反映的信訪事項(xiàng)與參與接訪的縣領(lǐng)導(dǎo)分管工作對口。在平時信訪登記時，接訪人員詳細(xì)記錄來訪群眾個人資料，以便及時向來訪群眾反饋信訪答復(fù)。對于初訪情況比較復(fù)雜的，上訪人要求見縣領(lǐng)導(dǎo)的，信訪局要求其預(yù)留電話，每月14日電話告知，引導(dǎo)其與對口的分管領(lǐng)導(dǎo)接訪。通過切實(shí)發(fā)揮對口分管領(lǐng)導(dǎo)接訪和督查，進(jìn)一步提高處訪效果和責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步改善信訪秩序。去年來，我縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日還沒出現(xiàn)過以上的集體上訪。去年來，縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日接待群眾來訪批人次，比往年都有大幅度減少。 總之，去年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作是富有成效的，能堅(jiān)決執(zhí)行上級交辦各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)造性的開展信訪工作，在維護(hù)我縣社會安定團(tuán)結(jié)局面發(fā)揮出良好的作用。
從全年的信訪總體運(yùn)行來看，相對比較平穩(wěn)，但也出現(xiàn)一些不正常本文來源： ***現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為三點(diǎn)：一是群眾擇機(jī)訪較為嚴(yán)重。二是來縣集體上訪多。三是基礎(chǔ)相對薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪力量較為薄弱，信訪調(diào)解工作仍需加強(qiáng)。原因有四個：一是上訪人“信上不信下、信訪不信法”，不斷通過信訪渠道來解決問題。二是對信訪的期望值非常高，出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象，抱著“小鬧不小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心理，給政府施加壓力。三是責(zé)任追究還不到位。特別是許多事權(quán)單位對自身引發(fā)的信訪問題化解卻重視不夠、力度不大，致許多信訪問題化解處理不及時、不到位。今年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子一定會以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的措施、堅(jiān)持不懈的努力，全力以赴抓好信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為不斷開創(chuàng)我縣信訪工作新局面而不懈努力!
【信訪工作領(lǐng)導(dǎo)講話范文】三
今天我們召開城鄉(xiāng)道路環(huán)境整治專題會議，中心議題是貫徹落實(shí)市委常委(擴(kuò)大)會議精神，安排部署全市城鄉(xiāng)道路環(huán)境集中整治工作。近期，市委常委(擴(kuò)大)會議安排了九項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中一項(xiàng)就是城鄉(xiāng)衛(wèi)生的集中整治，并且要求各縣區(qū)要作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)具體工作，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓。同時，也要把這項(xiàng)工作作為盡快改善城鄉(xiāng)居民的居住、生活、工作環(huán)境的重要工作來抓。從目前掌握的情況看，有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)對這項(xiàng)工作重視不夠，落實(shí)的不好。“五一”期間，我們檢查旅游工作經(jīng)過一些鄉(xiāng)村，發(fā)現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重。今天這次專題會，既是對上一次會議安排工作的集中督導(dǎo)，又是對這次迎接衛(wèi)生工作檢查的再動員。請同志們一定要高度重視，結(jié)合上級要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。在抓落實(shí)過程中，既要迎接檢查，更最重要的是建立長效機(jī)制。剛才，同志和同志就我市城鄉(xiāng)道路衛(wèi)生整治工作的形勢進(jìn)行了分析，提出了明確要求，進(jìn)行了周密部署，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
一是要求四創(chuàng)指揮部加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市級領(lǐng)導(dǎo)按照這次分工，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分包路段，加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)。
二是要求交通、公路、城建、市直有關(guān)局委按照職責(zé)分工，對城區(qū)的衛(wèi)生和干線公路、縣鄉(xiāng)道路的衛(wèi)生進(jìn)行集中整治。今年春季，我們城區(qū)的建設(shè)工程較多，很多路段也在補(bǔ)修。城區(qū)主干道、人行道、慢車道上堆積的建筑生活垃圾到處都是，干線公路衛(wèi)生狀況更差。今年“五一”和去年春節(jié)、十一期間的城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件相比整體上相差很大?，F(xiàn)在，城區(qū)主、次干道的補(bǔ)修工程、焦克路(除大橋以外)的修復(fù)工程都基本結(jié)束，全市的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治即將全面展開。尤其是西萬鎮(zhèn)、山王莊鎮(zhèn)等要切實(shí)抓好路和路沿線的生活建筑垃圾的清理。
三是市直各有關(guān)局委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要明確一個副職專抓這項(xiàng)工作，并且要長期抓，直到長效機(jī)制完全建立。
四是要求各村街落實(shí)到人，把這項(xiàng)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)具體工作來抓。原計(jì)劃在今年上半年第三批先進(jìn)性教育活動結(jié)束后，命名一批和諧新農(nóng)村建設(shè)的示范村，從現(xiàn)在看絕大部分命名不了，僅衛(wèi)生這一條就不能達(dá)標(biāo)。
二、明確任務(wù)。
概括起來講有兩項(xiàng)。
第一項(xiàng)，通過這兩天的集中整治，迎接的檢查評比。
第二項(xiàng)，就是建立長效機(jī)制。近期市委常委擴(kuò)大會再次要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)要建立專門的集貿(mào)市場，通過集貿(mào)市場的建設(shè)和規(guī)范，杜絕沿路占道經(jīng)營和集會。各村街必須指定衛(wèi)生保潔員，建立健全村內(nèi)保潔制度，分片規(guī)劃設(shè)立垃圾傾倒點(diǎn)，確保長效機(jī)制盡快形成。
三、強(qiáng)化督導(dǎo)。
一是分包路段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級領(lǐng)導(dǎo)，以及市四創(chuàng)指揮部近期除了日常工作外，要把督導(dǎo)衛(wèi)生作為主要任務(wù)，投入主要精力，經(jīng)常檢查指導(dǎo)。
二是市四創(chuàng)辦要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)工作進(jìn)展情況、城區(qū)各個路段整治情況的督導(dǎo)。從這次會議開始，每周要對城鄉(xiāng)衛(wèi)生集中整治情況進(jìn)行一次通報(bào)，直到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全部建立長效機(jī)制。要堅(jiān)持一星期一督導(dǎo)，從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)專業(yè)市場、集貿(mào)市場的建設(shè)，小城鎮(zhèn)衛(wèi)生和道路集中整治，到各個村街長效機(jī)制的建立，每周一通報(bào)，每月一排名。連續(xù)兩個月排名倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要向市委說明原因。市四創(chuàng)辦不能有怕得罪人的思想，如果問題掌握的不準(zhǔn)、不清楚，統(tǒng)計(jì)不出來，沒有倒數(shù)第一名，四創(chuàng)辦的領(lǐng)導(dǎo)要說明原因。
三是先進(jìn)性教育辦公室工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移，從現(xiàn)在開始，先進(jìn)性教育辦公室要把一部分工作重點(diǎn)和精力轉(zhuǎn)移到和諧新農(nóng)村建設(shè)的督導(dǎo)上來，尤其要督導(dǎo)好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
四、營造氛圍。
一是廣播電視等新聞部門要加大宣傳力度。通過深入廣泛的宣傳引導(dǎo)，動員廣大群眾理解、支持、參與這項(xiàng)具體工作，大家齊心協(xié)力改善居住和工作環(huán)境。
二是市四創(chuàng)指揮部要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、市直各單位的檢查評比排名工作，對行動比較快，效果比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和市直有關(guān)局委要給予表揚(yáng);對行動遲緩，效果不好的，要點(diǎn)名批評。同時，在評比過程中要注意樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型，注意樹立村街典型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在所轄村街之間也要搞評比、排名次，對落后的、行動比較遲緩的、效果比較差的、衛(wèi)生狀況長期得不到改善的，要嚴(yán)厲批評，限期整改。城區(qū)局委的評比，公安、工商、城管等也要按職能進(jìn)行評比。通過評比和樹立正反典型，在全市營造更加濃厚的氛圍。
總之，要通過一段時間的共同努力，把我市抓環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機(jī)制逐步建立起來，確保我市城鄉(xiāng)道路衛(wèi)生環(huán)境有一個大的改善，為全市人民群眾提供一個干凈衛(wèi)生、整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境!
【信訪工作領(lǐng)導(dǎo)講話范文】四
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信訪問題也越來越突出，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的工作，加大了對各村居委會的考核力度，建立了村居信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了信訪責(zé)任制，組建了業(yè)余信訪員隊(duì)伍，完善了信訪工作機(jī)制，等等，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻，為此我們深感壓力大，責(zé)任重。
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)信訪工作會議，對全區(qū)信訪工作提出了要求，結(jié)合**實(shí)際，今年我們**鎮(zhèn)信訪工作的總體要求是，以社會和諧發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持宣傳教育為主，規(guī)范引導(dǎo)為主，就地化解為主，按照“預(yù)防為主，調(diào)解在先”的原則，落實(shí)責(zé)任，依法行政，發(fā)揮中心，妥善處置。堅(jiān)持發(fā)展為第一要務(wù)，穩(wěn)定為第一責(zé)任，重源頭疏導(dǎo)，抓面上排解，極力維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好四個方面：
一、 層層落實(shí)責(zé)任
一是簽訂責(zé)任書。信訪工作關(guān)鍵在于源頭管理，為此，我們明確了村(居)信訪分管領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)工程信訪工作負(fù)責(zé)人，建立了村居業(yè)余信息員隊(duì)伍，層層簽訂信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，把信訪工作列為對村居工作目標(biāo)責(zé)任制綜合考核的主要內(nèi)容，并在2004年的村居信訪工作考核中又增加了20分。二是定期召開信訪聯(lián)席會議。堅(jiān)持每月一次匯總排摸情況，對排查、篩選出的重點(diǎn)信訪苗頭隱患，進(jìn)行分析預(yù)測，及時制定防范措施，做到超前防范。三是建立重大問題的信息預(yù)警制度。重點(diǎn)工程施工前的信訪工作評估，重大信訪事項(xiàng)采取領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度，重點(diǎn)時段信訪工作信息報(bào)告制度和重大信訪事件跟蹤制度，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能在第一時間掌握情況，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則抓好落實(shí)。
二、密切聯(lián)系群眾
一是實(shí)施夜訪制度。針對鎮(zhèn)域面積大，平時與群眾接觸溝通不多，正面了解情況少等問題，今年，我鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)村居干部夜訪制度，即每周利用夜間值班，重點(diǎn)走訪區(qū)、鎮(zhèn)兩級人民代表、黨員、生產(chǎn)隊(duì)長、小康示范戶等對象，一方面?zhèn)鬟_(dá)區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)文件精神和當(dāng)前中心工作，另一方面聽取群眾對鎮(zhèn)、村工作的意見建議。1至3月份以來，已走訪農(nóng)戶300多戶，在交流中聽到了群眾心聲，密切了干群關(guān)系。下一步還將繼續(xù)深化夜訪制度，實(shí)現(xiàn)夜訪和解決問題相結(jié)合。二是發(fā)揮講師團(tuán)作用。成立鎮(zhèn)講師團(tuán)，下村居向農(nóng)戶宣傳上級和鎮(zhèn)黨委政府的政策，教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法制觀念和法律意識，循法律途徑解決信訪問題。三是延伸普法觸角。結(jié)合新《信訪條例》的實(shí)施，在全鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)新條例活動。出刊《**信息》每月一期分發(fā)到農(nóng)戶，讓廣大群眾了解掌握政策、法規(guī)。
三、完善應(yīng)急機(jī)制
隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，各種矛盾凸現(xiàn)而出，給信訪工作帶來了挑戰(zhàn)。為此，我們建立了“**鎮(zhèn)突發(fā)性事件和重大群眾性上訪工作預(yù)案”、 “**鎮(zhèn)突發(fā)性事件和重大群體性上訪領(lǐng)導(dǎo)小組”以及處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急辦法等。一是勸返。對有集體上訪、越級上訪苗頭的，主要從正面引導(dǎo)和情緒梳理入手，進(jìn)行法律、法規(guī)和政策教育，著力將矛盾化解在基層。二是調(diào)處。及時組織力量分頭排摸情況，研究解決方案，明確政策界限，統(tǒng)一口徑，能解決的馬上解決，不能按政策解決的決不開任何口子，把抓好信訪工作作為衡量提高基層執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是控制。對經(jīng)過基層工作仍不見效或發(fā)生集體上訪、越級上訪的，立即啟動鎮(zhèn)處置群體性上訪事件應(yīng)急方案，及時控制事態(tài)，并在重要時段對重點(diǎn)人員進(jìn)行監(jiān)控和法制教育。
四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
一是健全信訪網(wǎng)絡(luò)。為整合力量，我們成立了鎮(zhèn)聯(lián)動調(diào)解服務(wù)中心，實(shí)行信訪、綜治、司法等機(jī)構(gòu)合署辦公，實(shí)現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)訪聯(lián)治。到目前為止，已受理并調(diào)處各類矛盾和糾紛76起，成功73起。同時，建立了以各黨支部為核心，調(diào)解治保主任為主體，工青婦團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、村民小組長和全體黨員共同參與的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，并在各村居設(shè)立業(yè)余信訪員，充分發(fā)揮基層的作用。二是加大考核力度。將信訪工作從原來的單項(xiàng)目標(biāo)管理列入對村的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核，考核結(jié)果與村干部的政績、獎懲直接掛鉤。將處置群眾性上訪工作列入年度機(jī)關(guān)干部考核內(nèi)容，對不聽指揮、處置不力、擅離職守、造成不良后果的予以通報(bào)批評和處分。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對信訪工作人員進(jìn)行法律法規(guī)政策等專業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范化操作能力，嚴(yán)格依法行政。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，信訪工作是黨和政府加強(qiáng)與基層聯(lián)系的重要渠道，也是對基層黨委、政府執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們深刻認(rèn)識到?jīng)]有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，我們相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將盡心盡職，扎實(shí)工作，為構(gòu)建平安作出最大努力!
謝謝大家!
【信訪工作領(lǐng)導(dǎo)講話范文】五
最近，中央、省委對做好新形勢下的群眾工作作出了新的重要指示。昨天，又專門召開全國用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會。17日-19日，省委召開了全會，審議通過《關(guān)于制定省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和《中共省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》。剛才，同志全文傳達(dá)了若干意見。加強(qiáng)新形勢下群眾工作，中央提到了很高的高度，省里有定性、有定量，特別是把信訪工作作為其中一個重要方面。這次，我連續(xù)三天共接訪35批171人，就是想多見一見上訪群眾，多聽一聽他們的意見和要求，感到時間花得非常值。愛華同志、王誠同志、同志，各縣區(qū)、各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志也參與了接訪，在與老百姓零距離接觸之后，都深有感觸。不少網(wǎng)民也有反映，評價很高。首先，連續(xù)接訪非常需要。通過報(bào)紙公告、電視公告，無論是老戶、還是新戶，都來訴求愿望;無論是積案、還是新案，都想表明觀點(diǎn)。特別感動的是，有些上訪群眾凌晨四點(diǎn)就來排隊(duì)等候，說明老百姓對這次接訪非?？粗?。其次，連續(xù)接訪非常重要。通過接訪發(fā)現(xiàn)，有些問題不是無理取鬧，而是有理有據(jù);有些問題情況特殊，但觸及了部分人利益;有些問題能夠解決，就是沒人愿意牽頭。第三，連續(xù)接訪非常必要。被接訪的群眾，揣著問題來，懷著希望走，給群眾的答復(fù)都比較滿意。這充分表明，我們忙到了點(diǎn)子上，忙到了關(guān)鍵處?，F(xiàn)在，很多工作是“五加二、白加黑”，這是一種狀態(tài)。但同時，我們忙是為誰而忙?就是“為人民服務(wù)”。當(dāng)務(wù)之急，就是如何把群眾的合理訴求變成美好現(xiàn)實(shí)，這需要大家共同努力、立即行動、狠抓落實(shí)。下面，結(jié)合中央和省里的重要精神，結(jié)合三天大接訪的感受，講三點(diǎn)意見。
一、必須解開信訪工作的“思想扣”
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的“安全閥”。有意見向黨委、政府反映，有困難找黨委、政府幫助，有難題找黨委、政府解決，成為很多群眾的第一選擇。怎樣看待群眾的信訪行為?通過這三天來的接訪，有三點(diǎn)感受。
第一點(diǎn)，信訪是一種信任訪。之所以有信訪，就是讓群眾有一個說話的地方，一個解決問題的地方。群眾碰到難解決的問題，基于對黨委、政府的信任，所以才選擇信訪渠道。特別在合法權(quán)益受到侵犯、合理訴求未受重視時，在他們的內(nèi)心深處，已經(jīng)把黨委、政府當(dāng)成了一個“說理的地方”。如果沒有這種信任，就不會來找黨委、政府。信任是相互的，群眾信任黨委、政府，我們也要信任群眾。如果不是信任，這次大接訪就不會影響這么大，很多老百姓很早就來排隊(duì)等候，有的中午都不回去。一定要培育好這種來之不易的魚水之情，決不能對上訪群眾存在排斥厭煩的心理，決不能看上訪群眾從大門來，就從“小門”躲。因此，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定做好信訪工作的決心，贏得群眾的信任。
第二點(diǎn)，信訪是一種責(zé)任訪。老百姓之所以選擇到你那里去反映訴求，因?yàn)槟阌羞@方面的責(zé)任和義務(wù)。毛澤東同志《在關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出，“我們對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕”。錦濤總書記在黨的全會上，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的重要性、緊迫性，從四個方面向全黨提出了新要求。寶順書記在省委全會上，對做好新形勢下群眾工作作出了重要部署，要求牢固樹立群眾觀念，自覺深入群眾，緊密聯(lián)系群眾，著力解決突出問題，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。振超書記也多次強(qiáng)調(diào)，“要構(gòu)建科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制?！卑l(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。從我市當(dāng)前情況看，城市化和工業(yè)化的加快推進(jìn)，催生了城市的大發(fā)展，帶來了利益的大調(diào)整，更需要構(gòu)建和諧的大環(huán)境。因此，做好信訪工作、維護(hù)社會穩(wěn)定，不是惻隱之心，而是政治責(zé)任;不是權(quán)宜之計(jì)，而是根本要求，必須把信訪工作，作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?！薄z驗(yàn)民心向背的“大考場”。
第三點(diǎn)，信訪是一種民意訪。信訪是我們傾聽民意的源泉，是送上門來的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。換個角度看，也是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究問題的最好教材。一個人反映問題是個別，一群人反映相同的問題，就是現(xiàn)象，我們完全可以通過現(xiàn)象抓本質(zhì)，就能夠在今后的工作中有的放矢、有效施策。社會轉(zhuǎn)型時期，不同利益互相交織，不同觀念相互碰撞，各種各樣的社會問題、民生問題層出不窮，是發(fā)展過程中的“陣痛”和“傷疤”。一些利益關(guān)系長久得不到重視和解決，就會滋生蔓延、交錯匯集，其密集程度、激烈程度將會更多的耗盡內(nèi)力、損害形象，最終是錯失良機(jī)、貽誤發(fā)展。近年來，邁入大發(fā)展的關(guān)鍵時期，呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好勢頭。但信訪穩(wěn)定壓力很大，處于全省后進(jìn)位次。為什么其它市在加快發(fā)展的同時，信訪穩(wěn)定壓力沒有這么大?值得我們深思。正如寶順書記強(qiáng)調(diào)的，決不能簡單地以為了群眾的長遠(yuǎn)利益為借口，損害群眾的現(xiàn)實(shí)利益;決不能隨意地以符合大多數(shù)群眾的利益為借口，損害部分群眾的具體利益。要把握群眾所思，解決群眾所憂，滿足群眾所盼，下更大決心，集更多智慧，想更多辦法，騰出精力、著力解決一批事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，筑牢發(fā)展之基，夯實(shí)和諧之基。
二、必須當(dāng)好信訪群眾的“心上人”
一是接待來訪要熱心。從這三天掌握的情況看，引發(fā)上訪的主要原因有五個方面，一是群眾心理不平衡，二是政策理解落實(shí)有偏差，三是歷史與現(xiàn)實(shí)問題相互交織，四是部分干部處理問題不當(dāng)，五是群眾對少數(shù)部門持懷疑態(tài)度?；谶@些原因，很多群眾帶著情緒、帶著沖動、帶著怨氣來上訪。信訪部門作為第一道關(guān)，如果態(tài)度冷漠、語言失當(dāng)、方法欠妥，群眾肯定難以接受，必定會導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。因此，信訪部門在接待來訪時，必須要有一個好態(tài)度、一顆熱心腸，以熱心解寒心、以熱心解煩心、以熱心解揪心，堅(jiān)決消除“上訪的就是難纏戶”、“鬧訪的就是釘子戶”等錯誤看法，以一張笑臉、一杯熱茶、一句貼心話，拉近和信訪群眾的感情，緩解其對抗、激動、怨憤等情緒。
二是聽取反映要誠心。誠心聽取群眾反映的情況，是摸清真實(shí)意圖、理清處理思路、找準(zhǔn)解決辦法的前提。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。對群眾反映的問題，你是誠心聽取、還是有心糊弄，上訪群眾一看就清楚。如果心不誠，上訪人的“心門”就不會向我們打開。只有誠心對待群眾，才能換來群眾真心。比如，針對來訪者反映的征地拆遷問題、歷史遺留問題，有沒有將心比心?有沒有誠心去聽?我們必須把群眾反映的事當(dāng)成自己的事，把群眾的訴求當(dāng)成自己的追求，特別是對訴求不明的來訪者，切不可不屑一顧;對重訪戶，要不厭其煩。要把信訪臺帳建立起來，把群眾反映的問題寫在紙上、記在心里、刻在腦中，讓來訪者感到說話有人聽，遇事有人辦，困難有人幫。
三是了解情況要細(xì)心。細(xì)微之處見真情。信訪工作必作于細(xì)，既要對群眾反映的問題細(xì)聽，又要對群眾遞上的材料細(xì)看，更要對問題的來龍去脈細(xì)究。只有不放過每一個細(xì)節(jié)，才能有理、有利、有節(jié)地解決來信來訪所反映的問題。比如，安成鎮(zhèn)廖灣村、徐圩村、王巷村，反映與礦業(yè)集團(tuán)土地權(quán)屬糾紛問題，雙方都有證據(jù)，土地權(quán)屬到底歸誰?必須研究細(xì)節(jié)、掌握細(xì)節(jié)，一旦作出裁決，要讓雙方都心服口服。我們在了解情況時，一定要細(xì)心聽取群眾的反映，細(xì)心品味與群眾的談話，從群眾的建議、希望、要求中，甚至是抱怨、牢騷的語言中，細(xì)心琢磨群眾的意見和要求，真正做到對癥下藥，力求案結(jié)息訪。
四是說明解釋要耐心。接訪一起案件少則幾十分鐘，長則幾個小時。遇到一些積案和集體訪，需要更多時間。這個時候，不僅考驗(yàn)大家的能力，也考驗(yàn)大家的耐心。若你一言，我一語，反復(fù)闡述，來回拉鋸，很容易讓人產(chǎn)生不耐煩的情緒，這時更需要保持耐心和清醒，切不可樹立“對立面”，采取生硬的語言。語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質(zhì)，發(fā)怒于事無補(bǔ)，只會更加激怒上訪者，使事態(tài)失去控制，局面不可收拾。熱而能冷，動而能靜，急而能安，安而能變，才能夠掌握主動，穩(wěn)住局面。比如，上次化限電事件，要不是處理及時，應(yīng)對妥當(dāng)，后果肯定不堪設(shè)想。因此，做群眾工作要保持耐心，對群眾的困難要耐心幫助，對情緒激烈的群眾要耐心說服，對不明白的問題要耐心解釋。要講態(tài)度，通過拉家常式，講掏心窩子的話，講管用的話，解開思想疙瘩。要講政策，共性案件要按政策解決，一個模式解多個結(jié);個性案件要區(qū)別對待，一把鑰匙開一把鎖。要講方法，把握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則，讓耐心化解堅(jiān)冰，讓公平贏得信任，讓高效凝聚民心。要講宣傳，積極運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，堅(jiān)持正面宣傳、疏導(dǎo)為主、疏堵并舉，不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實(shí)效。
五是排憂解難要真心。信訪問題拖不起、繞不開、避不了，早解決，早主動，早見效。干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是靠工作能力、工作業(yè)績和人格魅力，靠做群眾工作的方法和本領(lǐng)，靠對群眾的真心和真情。這次連續(xù)三天接訪發(fā)現(xiàn)，很多問題都是重復(fù)化，有些問題從基層反映到中央，卻難以解決;有些問題經(jīng)過層層批示，卻久拖不決;有些問題能夠當(dāng)機(jī)立斷，卻猶豫不決，這就是責(zé)任心問題。說明少數(shù)干部沒有站在群眾的立場上，想群眾所想;沒有把群眾的事情當(dāng)作自己的事，急群眾所急。針對群眾反映的情況，有沒有親自研究部署?有沒有深入一線調(diào)查?有沒有制定解決方案?有沒有指定專人負(fù)責(zé)?有沒有限定辦結(jié)時間?有沒有跟蹤落實(shí)?我們必須堅(jiān)持群眾利益無小事，堅(jiān)決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門推來推去、報(bào)告轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、群眾跑來跑去”的不良現(xiàn)象。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問題，站在群眾立場處理問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，真正把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)，在親歷親為上下功夫、動真格、求實(shí)效。
六是處理問題要公心。家寶總理在年初人代會答記者問時指出：“公平正義，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。公平正義比太陽還要有光輝?！痹谶@三天接訪當(dāng)中，我聽到最多的一句話，就是“只要公開公平公正處理，我沒有意見”。也就是說，有些事出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是好的，但群眾有意見。歸納起來主要有三點(diǎn)，一是一碗水沒有端平，相互攀比。比如，很多土地征用補(bǔ)償問題，他們長年累月揪住不放，認(rèn)為處理不公。到底是群眾理解出現(xiàn)偏差，還是在處理過程中偏心，我們要捫心自問。二是一件事沒有做完美，言行不一。比如，拆遷補(bǔ)償問題，有沒有依法拆遷、友情拆遷、文明拆遷?有的群眾反映拆遷前的承諾，與拆遷后的補(bǔ)償不一致。當(dāng)初是怎么承諾的?政策是怎么規(guī)定的?我們推進(jìn)工業(yè)化、城市化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么?有沒有保護(hù)群眾利益?三是一把尺子沒有量到底，前后矛盾。比如，師范學(xué)院后面的土地要求被征用問題，這不算什么大事。關(guān)鍵是沒有與群眾溝通，沒去想群眾耕種的問題。我們必須堅(jiān)持原則、恪守準(zhǔn)則、遵守規(guī)則，做到讓當(dāng)事人滿意，不留后患;讓群眾滿意，不會攀比;讓組織滿意，不拖后退，決不能搞新官不理舊賬。
三、必須種好信訪穩(wěn)定的“責(zé)任田”
各級各部門要把做好信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，用人民群眾對我們的信任倒逼我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，做到守土有責(zé)。
一要開門接訪。從過去的實(shí)踐和現(xiàn)在的反映看，群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪是歡迎的、積極的、肯定的。但我們必須防止把大接訪的平常化變成平淡化，把大接訪的制度化變成形式化。近年來，外地的教訓(xùn)表明，一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時、處理不妥當(dāng)，就有可能小事變大事，局部問題演變成全局問題。希望各級各部門要暢通群眾訴求表達(dá)的綠色通道，層層聯(lián)動，點(diǎn)面結(jié)合，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，切實(shí)看好自己的門，管好自己的人，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。這次開門大接訪，就是一個引導(dǎo)，表明黨委政府的姿態(tài)，要在全市形成大接訪的氛圍;以后，每個月我都要連續(xù)三天大接訪，各縣區(qū)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要親自接訪、親自過問、親自解決。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪長效機(jī)制，在實(shí)用、管用、好用上見成效。希望這次接訪是一個引導(dǎo)，表明黨委、政府對待群眾工作態(tài)度，下一步要在全市形成氛圍。
二要主動約訪。矛盾不可怕，怕的是大意。群眾的問題，是人民內(nèi)部矛盾，都是可以調(diào)解和化解的，關(guān)鍵要知情、要有數(shù)、要主動。從近期的一些上訪案件看，有些群眾已經(jīng)到了市里、到了省里、到了北京，領(lǐng)導(dǎo)干部還蒙在鼓里。事前有沒有征兆?事中有沒有線索?事后有沒有跟蹤?因此，各級各部門要加大矛盾糾紛排查力度，把觸角延伸到村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動過問，及早介入，及時約見。不要等群眾找上門了，再去過問。不要等情況變復(fù)雜了，再去研究;不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了，再去解決。
三要帶案下訪。省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見明確規(guī)定，市、縣區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于60天。我們要按照省委要求，把深入基層調(diào)研和帶案下訪結(jié)合起來，變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”，變“坐診”為“出診”，實(shí)行關(guān)口前移、重心下移，沉到基層、深入群眾，少讓信訪群眾跑路，不讓老百姓跑冤枉路。尤其是對那些集體訪和較難解決的積案，要實(shí)行“四定”，定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定承辦人、定辦結(jié)時限;要實(shí)行“四包”，包調(diào)查、包處理、包做疏導(dǎo)教育工作、包息訴罷訪。針對本次接訪的重點(diǎn)案件，下一步，我將定期不定期地開展帶案下訪，看看這些信訪件處理的如何?到底有沒有解決?這次接訪的35批群眾，市信訪局要把群眾反映的問題和要求梳理出來，由市領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、包案，帶案下訪，早給群眾答復(fù)、早讓群眾滿意。特別是對有明確時限要求的，必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié);沒有規(guī)定時限的，必須在法定時限內(nèi)辦結(jié)，做到問題不查清不放過、問題不解決不放過、有關(guān)措施不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過，真正架起一座密切黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。
四要上門回訪?；卦L是暖民心、贏民心的催化劑。解決好信訪“后遺癥”和“并發(fā)癥”，必須開展好“回頭看”，確保信訪案件事事有回音、件件有落實(shí)。回訪是抓落實(shí)的重要體現(xiàn)，既可以增進(jìn)感情，又可以督查落實(shí)，看案件進(jìn)展，聽群眾心聲。市委、市政府督查室和市信訪局等部門要采取明查暗訪、聯(lián)合督查等形式，做好跟蹤、復(fù)查等工作，當(dāng)面聽取信訪人的意見。希望各級各部門各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，要履行第一責(zé)任人職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，用力、用心、用情解決好群眾反映的問題。
同志們，面對當(dāng)前發(fā)展的大好形勢，面對“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的艱巨任務(wù)，群眾觀念只能強(qiáng)化，不能淡化;群眾利益只能維護(hù)，不能損害;群眾工作只能加強(qiáng)、不能削弱。我們只有做好新形勢下群眾工作，才能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。
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