在世界人口走向老齡化和發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)人口老齡化也在加劇。人口老齡化的產(chǎn)生，正是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。以下是小編為大家整理的人口老齡化主題的即興演講稿，供大家參考學(xué)習(xí)。

人口老齡化主題的即興演講稿1

許多國(guó)家在下一世紀(jì)將經(jīng)歷人口老齡化，由于出生率下降和死亡率。中國(guó)將很快加入他們的行列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)人口老齡化，到下世紀(jì)中葉將接近高峰，超出60占總數(shù)的27。4%，年齡的人的百分比。這意味著，每四個(gè)人將老人。

在越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家中，我們看到了以下趨勢(shì)：收入增長(zhǎng)了，人們卻開始變得晚婚晚育了。這種結(jié)果表明人口統(tǒng)計(jì)變化了，人們變老了。盡管擁有更多的老年人看起來(lái)像是件好事，(比如他們善良，熱心)，但不管這本身內(nèi)在的價(jià)值有多少，這都將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

首先，為了增加一個(gè)國(guó)家的GDP，每年需要生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和服務(wù)。隨著人口老齡化以及更多的人退休，剩下工作的人變少了，并且產(chǎn)生出經(jīng)濟(jì)空白。結(jié)果是諸如此類的國(guó)家不得不依靠移民來(lái)填補(bǔ)這一空缺，盡管這可能在某種層面上起作用，這將是不盡如意的解決措施。其次，隨著更多的人進(jìn)入到老年，他們將會(huì)面臨健康問(wèn)題，這會(huì)對(duì)醫(yī)療和其他社會(huì)項(xiàng)目帶來(lái)巨大壓力。在大多數(shù)國(guó)家里，政府至少要為醫(yī)療的某些費(fèi)用買單，更不用說(shuō)像是養(yǎng)老金之類的費(fèi)用了，這都意味著有一大筆費(fèi)用要支付。

由于老齡化問(wèn)題，其情況已越來(lái)越多的事實(shí)，但日益嚴(yán)重的大多數(shù)人帶來(lái)的問(wèn)題仍然一無(wú)所知。首先，與家庭變得更小，生活的步伐不斷升級(jí)，甚至更嚴(yán)重的家庭充分照顧歲成員。其次，老齡化導(dǎo)致的人少，以支持增加的老人的勞動(dòng)人口的相對(duì)下降。因此，一定程度上影響整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力。第三，也是最重要的是，中國(guó)的人口老齡化導(dǎo)致的成功實(shí)行計(jì)劃生育的不同步，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

僅僅看到其不利的一面是目光短淺的。我們不應(yīng)該直接把憤怒強(qiáng)加在老人身上。老人依然能夠?qū)ι鐣?huì)做出有價(jià)值的貢獻(xiàn)，無(wú)論這意味著幫著照看第三代，從事兼職還是做義工。從個(gè)體層面上說(shuō)，老人是一筆真正的財(cái)富。

總之，政府應(yīng)該認(rèn)識(shí)到老齡化社會(huì)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，并采取有效的措施。但是除了解決老齡化社會(huì)所產(chǎn)生的短期影響外，政府還應(yīng)該從長(zhǎng)計(jì)議，盡全力在將來(lái)實(shí)現(xiàn)年齡平衡。

人口老齡化的速度，采取反措施的迫切。毫無(wú)疑問(wèn)，他們的關(guān)鍵是建立一個(gè)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)附的重要性，社會(huì)的全面進(jìn)步，改變落后的情況下，在社會(huì)保障，福利和服務(wù)。更重要的是，家庭保健和社區(qū)服務(wù)也應(yīng)予以鼓勵(lì)。

人口老齡化主題的即興演講稿2

中國(guó)人口老齡化的主要特點(diǎn)是：第一，人口老齡化提前達(dá)到高峰。20世紀(jì)后期，為控制人口的急劇增長(zhǎng)，國(guó)家推行計(jì)劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了中國(guó)人口老齡化的進(jìn)程。由于下世紀(jì)前半葉人口壓力仍然沉重，還要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育的國(guó)策，其結(jié)果將不可避免地使中國(guó)提早達(dá)到人口老齡化高峰。

第二，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化。先期進(jìn)入老齡化社會(huì)的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到20000美元以上，呈現(xiàn)出"先富后老"，這為解決人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值約為3000美元，呈現(xiàn)出"未富先老"，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，無(wú)疑增加了解決老齡化問(wèn)題的難度。第三，在多重壓力下渡過(guò)人口老齡化階段。下個(gè)世紀(jì)前半葉，中國(guó)在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，改革和發(fā)展的任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)要保持穩(wěn)定，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，使得解決人口老齡化問(wèn)題相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和人口少的國(guó)家更為艱巨。

國(guó)際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入老齡化的標(biāo)準(zhǔn)。以此為標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)自2000年已進(jìn)入老齡化社會(huì)，以65歲及以上占總?cè)丝诒壤臄?shù)據(jù)為參考，此指標(biāo)從2002年的7.3%上漲至2012年的9.4%。2012年我國(guó)65歲以上的老年人口已達(dá)到1.27億人，且每年仍以800萬(wàn)人的速度增加。有關(guān)專家預(yù)計(jì)，到2050年，我國(guó)老齡人口將達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的三分之一。

而中國(guó)老齡化還存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、地區(qū)差異

我國(guó)幅員遼闊，人口分布不平衡，地區(qū)間老齡化程度差異也較大。北京、天津等四個(gè)直轄市和浙江、江蘇等中東部發(fā)達(dá)地區(qū)的人口老齡化程度要高于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份。而東部地區(qū)工業(yè)化水平要遠(yuǎn)強(qiáng)于西部地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求旺盛，勞動(dòng)力不足的情況將會(huì)通過(guò)吸引西部地區(qū)年輕勞動(dòng)力的流入而得到滿足，因此未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)西部地區(qū)的老齡化速度預(yù)計(jì)將高于東部地區(qū)。

二、城鄉(xiāng)倒置

改革開放前20年，我國(guó)在工業(yè)化的同時(shí)沒有相應(yīng)的進(jìn)行城鎮(zhèn)化，導(dǎo)致大量人口滯留在鄉(xiāng)村。而隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速，大量青壯年勞動(dòng)力源源不斷從農(nóng)村流入城市，降低城市老年人口比重的同時(shí)卻提高了農(nóng)村實(shí)際老齡化程度。根據(jù)中央農(nóng)村工作辦公室2009年調(diào)查，農(nóng)村在老年人口總數(shù)、老齡化水平和老年撫養(yǎng)比等三個(gè)重要指標(biāo)上都明顯高于城市。其中，農(nóng)村老年人口總數(shù)為1.05億，是城市的1.69倍;老齡化水平18.3%，是城市的2.3倍;農(nóng)村老年撫養(yǎng)比高達(dá)34%，是城市的2.8倍。

人口老齡化主題的即興演講稿3

根據(jù)中國(guó)確定的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合老齡工作的實(shí)際，特提出21世紀(jì)前十五年的國(guó)家老齡工作宏觀政策措施建議。

將實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略納入長(zhǎng)期規(guī)劃

將實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的長(zhǎng)期規(guī)劃。我們提出 健康老齡化戰(zhàn)略內(nèi)涵，主要包括"老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂"內(nèi)容，這是對(duì)中國(guó)老齡工作的綜合概括，是促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是解決好中國(guó)人口老齡化問(wèn)題的主體思路。具體建議是：

提高對(duì)老齡化問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)人口 老齡化趨勢(shì)加快的嚴(yán)峻性，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的緊迫性，以及實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略的重要性，提高各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的老齡意識(shí)。

明確國(guó)家老齡工作的方向

將實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略納入國(guó)家的五年計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和城鄉(xiāng)不同情況，精心設(shè)計(jì)和構(gòu)筑中國(guó)老齡的工作體系，明確提出目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)、投入力度、檢查標(biāo)準(zhǔn)。

落實(shí)到各地的發(fā)展計(jì)劃中

要求各級(jí)政府高度重視，把該地區(qū)老齡工作列入議事日程，根據(jù)國(guó)家的要求，結(jié)合自己的實(shí)際，納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中，采取分工負(fù)責(zé)和齊抓共管方式，對(duì)老齡工作有管理、有服務(wù)、有措施、有檢查。

家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合

走家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社 區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補(bǔ)充，社會(huì)保險(xiǎn)制度為保障的居家養(yǎng)老體系，把老年人自身、家庭、社會(huì)和國(guó)家作用有機(jī)的組合起來(lái)，使之發(fā)揮出最佳效用。具體建議是：

居家養(yǎng)老環(huán)境

為了使老年人起居方便，住宅設(shè)計(jì)要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求，公共設(shè)施要安排方便老年人活動(dòng)的場(chǎng)所，使得絕大多數(shù)老年人生活在自己的家庭里，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能，倡導(dǎo)健康的生活方式，完善具有尊老敬老傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老體系。

加快社區(qū)老年服務(wù)建設(shè)

在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢(shì)，合理規(guī)劃社區(qū)藍(lán)圖，使老年人能就近得到咨詢、購(gòu)物、清掃、陪伴、護(hù)理、緊急救護(hù)等各種服務(wù)，并為老年人學(xué)習(xí)、文體、康樂、交往等社會(huì)活動(dòng)的需求提供條件，逐步建成適合城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)、多層次、多功能、多項(xiàng)目的社區(qū)老年人服務(wù)體系。

適度發(fā)展公共養(yǎng)老的福利設(shè)施

對(duì)政府設(shè)立的敬老院等養(yǎng)老、安老機(jī)構(gòu)和設(shè)施，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和需要公共福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的老人情況，政府要繼續(xù)增加投入，努力改善設(shè)施條件，逐步提高居養(yǎng)水平。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)民辦公共養(yǎng)老設(shè)施，制定優(yōu)惠政策積極發(fā)展福利性公共養(yǎng)老設(shè)施，形成對(duì)家庭養(yǎng)護(hù)困難老人的救助保障體系。

健全老年人社會(huì)保障制度

要采取各種措施，完善城鎮(zhèn)離退休人員基本養(yǎng)老金的正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善相對(duì)獨(dú)立的養(yǎng)老金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)養(yǎng)老金的征收、給付、營(yíng)運(yùn)和管理，用發(fā)國(guó)債形式探索建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，保證全額按期予以支付。農(nóng)村要逐步推行自我儲(chǔ)蓄和家庭保障為主、集體補(bǔ)助為輔、國(guó)家予以政策扶持的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，并積極推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療方面的社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，逐步建立起城鄉(xiāng)老年人的社會(huì)保障體系。

積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

老齡產(chǎn)業(yè)是為了滿足老年人物質(zhì)和精神生活需求而 形成的產(chǎn)業(yè)，既包括生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，也包括服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是解決人口老齡化問(wèn)題的重要手段。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，一是要從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，以滿足老人物質(zhì)和精神生活的需要為目的;二是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，三是要保證養(yǎng)老費(fèi)用的合理使用，提高老年人的消費(fèi)能力。具體建議是：

市場(chǎng)機(jī)制帶動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展

國(guó)家要根據(jù)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，圍繞老年人物質(zhì)需求和精神需求，對(duì)一些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)生產(chǎn)適用對(duì)路的各種老年用品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)老年產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，制定一些必要的優(yōu)惠政策，扶持具有福利性質(zhì)的為老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)

城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)要逐步走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，在財(cái)政給予必要資助的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與，啟動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)機(jī)制來(lái)興辦社會(huì)福利設(shè)施，實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)管理，依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

努力降低為老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本

要充分利用現(xiàn)有社會(huì)資源發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，多層次、多渠道籌集發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的資金，努力提高資金利用率。充分利用金融杠桿作用，在稅費(fèi)征收政策上，考慮扶持為老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

主動(dòng)提高退休年齡是必然趨勢(shì)

中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋了有工資收入的勞動(dòng)者以及相應(yīng)的其他的一些公民，在制度上已經(jīng)是全覆蓋，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)大概覆蓋的人數(shù)也達(dá)到大概3億，中國(guó)我們養(yǎng)老保障制度已經(jīng)取得了巨大成就。

而由于中國(guó)人人均壽命的提高，中國(guó)慢慢進(jìn)入老齡化社會(huì)，根據(jù)2010年11月的數(shù)據(jù)，中國(guó)的老齡化率已經(jīng)達(dá)到了13.6%，褚福靈認(rèn)為，隨著老齡化的加劇，延長(zhǎng)退休年齡就成為一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。但是他認(rèn)為延長(zhǎng)退休年齡應(yīng)可選擇的是彈性退休或者柔性退休，讓勞動(dòng)者和用人單位都有選擇確認(rèn)退休年齡的權(quán)利。“單位有用的意愿，個(gè)人也有繼續(xù)工作的這種愿望，那么我們說(shuō)他們達(dá)成共識(shí)或者達(dá)成一個(gè)什么協(xié)議，繼續(xù)工作，繼續(xù)繳納養(yǎng)老金，繼續(xù)交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，到這個(gè)年齡之后，再按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金”。

人口老齡化主題的即興演講稿4

兩個(gè)方面含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程;二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。國(guó)際上通?？捶ㄊ?，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。老齡問(wèn)題包括老年人問(wèn)題與老齡化問(wèn)題，而老年人問(wèn)題與老齡化問(wèn)題相聯(lián)系，但又不完全相同，一般把有關(guān)老年人的社會(huì)保障和權(quán)益保護(hù)看作“老年人問(wèn)題”，把有關(guān)老年人增加對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的’影響稱為“老齡化問(wèn)題”，這是從人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇來(lái)認(rèn)識(shí)老齡問(wèn)題。

目前，全世界60歲以上老年人口總數(shù)已達(dá)6億，有60多個(gè)國(guó)家的老年人口達(dá)到或超過(guò)人口總數(shù)的10%，進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)行列。像古巴、俄羅斯、東歐、芬蘭、中國(guó)、澳大利亞、還有非洲的一些國(guó)家?；旧先硕嗟膰?guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家占主要。人口老齡化的迅速發(fā)展，引起了聯(lián)合國(guó)及世界各國(guó)政府的重視和關(guān)注。80年代以來(lái)，聯(lián)合國(guó)曾兩次召開老齡化問(wèn)題世界大會(huì)，并將老齡化問(wèn)題列入歷屆聯(lián)大的重要議題，先后通過(guò)了《老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》、《十。一國(guó)際老年人節(jié)》、《聯(lián)合國(guó)老年人原則》、《1992至2001年解決人口老齡化問(wèn)題全球目標(biāo)》、《世界老齡問(wèn)題宣言》、《1999國(guó)際老年人年》等一系列重要決議和文件。提醒各會(huì)員國(guó)“銘記著二十一世紀(jì)的社會(huì)老齡化是人類歷史上前所未有的，對(duì)任何社會(huì)都是一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)”，吁請(qǐng)各會(huì)員國(guó)“加強(qiáng)或設(shè)立老齡化問(wèn)題國(guó)家級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”，“在國(guó)家、區(qū)域和地方各級(jí)制定綜合戰(zhàn)略，把老齡問(wèn)題納入國(guó)家的發(fā)展計(jì)劃中”，“為老齡化社會(huì)的來(lái)臨做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作”，提出了“建立不分年齡人人共享的社會(huì)”的口號(hào)，以期增強(qiáng)人們對(duì)人口老齡化問(wèn)題和老年人問(wèn)題的重視。

老齡化為什么會(huì)成為問(wèn)題?根據(jù)美國(guó)普查的研究，世界性的人口老齡化是“歷史上未曾出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象”。人們可以把這一現(xiàn)象當(dāng)作歷史進(jìn)步來(lái)慶祝。從根本上講，這種人口轉(zhuǎn)變是醫(yī)療進(jìn)步、教育水平明顯提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接成就，也是公共衛(wèi)生事業(yè)，例如飲用水衛(wèi)生、克服營(yíng)養(yǎng)不良、克服傳染病和寄生蟲疾病，以及降低母嬰死亡率的結(jié)果。

人口老齡化主題的即興演講稿5

人口問(wèn)題是當(dāng)今世界人們最為關(guān)心的問(wèn)題之一。人口的發(fā)展受社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的制約，同時(shí)它對(duì)社會(huì)的發(fā)展也起著促進(jìn)或延緩的作用。經(jīng)過(guò)30年的努力，我國(guó)在人口控制的問(wèn)題上取得了卓效可喜的成績(jī)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期的統(tǒng)計(jì)，在計(jì)劃生育政策實(shí)施后，我國(guó)人口總和生育率從20世紀(jì)70年代初的5.8%下降到現(xiàn)在1.8%左右，這種生育率的下降讓我國(guó)13億人口日到來(lái)推遲了整整4年。從另一方面來(lái)看，隨著生育率的下降，人口的發(fā)展也使得人口老齡化問(wèn)題尤為突出。

人口老齡化是指某一人口中老年人口的比重增加，總?cè)丝谀挲g結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的過(guò)程。按國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，60歲人口占總?cè)丝诘?0%以上，或65歲以上人口占總?cè)丝诘?%以上，便可以稱為“老齡化社會(huì)”。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》指出，我國(guó)的老齡化速度太快，從而飛速經(jīng)過(guò)了這個(gè)原來(lái)西方社會(huì)可以建立起一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)的時(shí)間段。聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明，我國(guó)的老齡化速度是全球最快的。根據(jù)我國(guó)老齡協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)老齡高峰將于2030年左右到來(lái)，并持續(xù)20余年。到2l世紀(jì)中期，60歲及以上的老年人可能超過(guò)4億，65歲及以上的老年人則會(huì)達(dá)到3億左右。我國(guó)人口的老齡化不僅速度是全球最快的，而且這種人口老化趨勢(shì)也超過(guò)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化的發(fā)展速度。我國(guó)社會(huì)的人口是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，人均收入水平低、綜合國(guó)力不強(qiáng)、社會(huì)保障體系不健全的前提下進(jìn)入老齡化的。這種情況與發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化是截然相反的，發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化工業(yè)化完成之后經(jīng)濟(jì)達(dá)到高度的發(fā)展水平之下才出現(xiàn)。此外，我國(guó)人口老齡化還存在著區(qū)域失衡的特點(diǎn)。我國(guó)各地區(qū)老齡化程度自西向東呈階梯上升，地區(qū)間差距較大。東部沿海地區(qū)65歲以上老年人口比例已超過(guò)8%，其中上海達(dá)就到11.46%。而西部地區(qū)老年人口比例均在5%以下，部分地區(qū)仍是典型的年輕型人口結(jié)構(gòu)。老齡化程度的差異，進(jìn)一步加劇了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。因此，老齡化的問(wèn)題不僅僅是一個(gè)人口問(wèn)題，同時(shí)它也成為了制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。

那么，13億人口大國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題該如何應(yīng)對(duì)?目前，國(guó)家有關(guān)部門以及眾多人口學(xué)學(xué)者都提出通過(guò)完善社會(huì)養(yǎng)老保障體制來(lái)緩解這股銀色浪潮的洶洶來(lái)勢(shì)。但是，我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保障體制卻面臨著資金嚴(yán)重短缺、體制不健全等問(wèn)題。根據(jù)麥肯錫咨詢公司預(yù)測(cè)，我國(guó)養(yǎng)老保障的短缺金額到2010年將達(dá)1 100億美元，而未來(lái)30年內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)3.7萬(wàn)億的資金缺口。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心在研究報(bào)告《銀發(fā)中國(guó)——中國(guó)養(yǎng)老政策的人口和經(jīng)濟(jì)分析》中指出，即使在我國(guó)的城市也有近一半的勞動(dòng)力人口享受不到公共養(yǎng)老體系的保障。全國(guó)職工有近3/4的人沒有任何退休保障。報(bào)告還指出，目前我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老基金的運(yùn)作是拆東墻補(bǔ)西墻的現(xiàn)收現(xiàn)付制，即是用現(xiàn)在工人的稅來(lái)養(yǎng)活目前的退休人員，不做任何基金積累。雖然，目前我國(guó)正努力促使“現(xiàn)收現(xiàn)付”制向基金積累制轉(zhuǎn)換，但是由于各種原因，養(yǎng)老基金仍然存在巨大的收支缺口。到2004年，我國(guó)全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)達(dá)到了450多億元，在全國(guó)范圍內(nèi)，許多省市都面臨著養(yǎng)老保險(xiǎn)收不抵支的情況，甚至是積累虧空。加之農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題也日益提高到政策議程上來(lái)，我國(guó)的養(yǎng)老保障制度面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。