土地改革的勝利不僅鞏固了人民民主專政的政權(quán)，也為即將進(jìn)行的社會(huì)主義建設(shè)——國家的工業(yè)化建設(shè)準(zhǔn)備了條件。下面是小編為大家收集了土地改革教案優(yōu)秀范文，希望你們能喜歡，

歷史土地改革教案優(yōu)秀范文一

教學(xué)目標(biāo)與要求：

透過本課學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解和掌握以下基礎(chǔ)知識(shí)：土地改革的必要性;《中華人民共和國土地改革法》的公布;土地改革的開展基本完成;土地改革的意義。

透過本課的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到全國土地改革的完成，在我國消滅了2000多年的封建土地剝削制度，鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟和人民政權(quán)，為恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。

透過教師講述土地改革的結(jié)果，引導(dǎo)學(xué)生從中分析土地改革的意義。

教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：

重點(diǎn)：土地改革的必要性;《中華人民共和國土地改革法》的公布

難點(diǎn)：土地改革的歷史意義

教學(xué)方法：

土地改革是新中國成立之初三大運(yùn)動(dòng)之一，土地改革的進(jìn)行也是當(dāng)時(shí)勢在必得的，土地改革的完成對(duì)鞏固新政權(quán)有極端重要的作用。這是本課的重點(diǎn)，可運(yùn)用劉文彩這個(gè)典型案例來分析舊社會(huì)地主對(duì)農(nóng)民的剝削狀況，從而突出進(jìn)行土地改革的必要性。對(duì)于土地改革的資料與性質(zhì)，可結(jié)合教材圖片讓學(xué)生進(jìn)行總結(jié)。

對(duì)于土地改革的意義，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行補(bǔ)充，講述土地改革所帶的結(jié)果及其在農(nóng)村土地制度上的變化、農(nóng)民社會(huì)地位的變化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的變化等方面進(jìn)行列表比較，然后再從結(jié)果中引導(dǎo)學(xué)生歸納其意義。

教學(xué)過程：

(導(dǎo)入新課)

師：同學(xué)們，你們聽說過《白毛女》的故事或電影資料嗎?(吸引學(xué)生，增強(qiáng)學(xué)生的求知欲及對(duì)土地改革的感性認(rèn)識(shí))

生：(思考并討論)

師：《白毛女》描述的是在封建土地制度下，惡霸地主黃世仁對(duì)楊白勞其女兒喜兒肆意的壓榨，而楊白勞等窮苦農(nóng)民卻毫無辦法，黃世仁甚至還逼楊白勞用女兒抵債(楊白勞在除夕夜被逼無奈逃租)，后楊白勞喝鹵水自殺，女兒喜兒逃進(jìn)深山老林，由于在山里的生活十分艱辛、困難，在吃的方面營養(yǎng)跟不上，她的頭發(fā)都變白了。直到八路軍解放了她的家鄉(xiāng)，喜兒才在深山中被找回。

(注：“白毛女”在現(xiàn)實(shí)中，是有此人存在的。羅昌秀――1923年出生在四川宜賓縣鳳儀鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)氐膼喊缘刂髁_錫聯(lián)及其妻陶天珍等人逼死她爸爸，打死她哥哥。1939年，年僅16歲的她，被迫躲進(jìn)深山老林，過了17年的野人生活，直到年屆33歲時(shí)才重返人間，此時(shí)的她已是滿頭白發(fā)。2003年去世，死時(shí)80歲)

師：同學(xué)們在聽完“白毛女”的故事后，有何感想呢?在舊社會(huì)，地主是如何剝削廣大農(nóng)民的?

生(思考并回答)：收取高額地租;強(qiáng)迫農(nóng)民為他們干活……

師：四川大地主劉文彩，占有超多土地，阡陌相連，他依靠對(duì)農(nóng)民的殘酷剝削，過著奢華的生活。最為典型的就是利用“大斗進(jìn)，小斗進(jìn)”的伎倆巧敢豪奪，住的是被裝飾得富麗堂皇的莊園，專門用水牢迫害窮苦百姓;當(dāng)時(shí)在他家干活的雇農(nóng)卻難以住上完整的茅屋。一句話，站在地主這邊來說，就是坐享其成;站在農(nóng)民那邊來說，就是勞而無獲。

有個(gè)農(nóng)民叫唐禮福。他家有件棉衣，已祖孫多代穿了162年。傳到他這代的時(shí)候，已補(bǔ)丁摞補(bǔ)丁，看不出它的模樣了。農(nóng)民的生活十分艱辛，連溫飽都解決不了，更不要說買新衣服穿了。

師：其實(shí)，眾觀整個(gè)中國歷史，對(duì)于中國人來說，尤其是農(nóng)民，他們最渴望得到的是什么?

生(思考并回答)：土地。

師：對(duì)，土地是他們的命根子。歷朝歷代，人們不堪忍受的時(shí)候，就起來造反，其最根本的目的只有一個(gè)，就是要得到自己的土地?？傊r(nóng)民從始到終都在為土地而奮斗。到了毛澤東那里，以他對(duì)歷史的熟諳和研究，深知中國農(nóng)民――占中國人口絕大多數(shù)的一部分人――最渴望得到的東西是什么。因此，他毫不猶豫地去為農(nóng)民爭取他們夢寐以求的東西――土地，于是，一場轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動(dòng)展開了，下面就讓我們一齊來學(xué)習(xí)新課。

(講授新課)

第3課土地改革(板書)

一、土地改革的必要性(板書)

(引導(dǎo)生閱讀P11的第一段，了解舊中國封建土地制度的狀況，真正理解在新中國成立之后，于情于理都要進(jìn)行土改。)

師：正是由于舊封建土地制度的嚴(yán)重盤剝，打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。(簡介地主、富農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)、雇農(nóng)的階級(jí)成份劃分)

(注：1950、6、30頒布《中華人民共和國土地改革法》時(shí)的階級(jí)成份劃分

地主――占有土地和生產(chǎn)工具而不勞動(dòng)，或者只做輕微的附帶勞動(dòng)，靠剝削農(nóng)民為生的人，劃為地主。

富農(nóng)――凡自耕農(nóng)土地有余，而兼顧人耕種或以余田出租者及佃農(nóng)民，自己無土地，資本租得大批土地，所收獲超過需要，并雇人耕種者為富農(nóng)。

中農(nóng)――雖然占有土地，又擁有必須的生產(chǎn)工具，但既不剝削別人，也不出賣勞動(dòng)力，靠自己的勞動(dòng)或主要依靠自己的勞動(dòng)為生者，劃為中農(nóng)成份。

雇農(nóng)――完全沒有土地，而靠被人雇傭耕種者為雇農(nóng)。

貧農(nóng)――占有不完全的生產(chǎn)工具，沒有土地或土地不足，靠出賣一部分勞動(dòng)力為生者，劃為貧農(nóng)。這種農(nóng)民一般都租種他人土地。)

(副板書)

地主、富農(nóng)(10%)

貧農(nóng)、雇農(nóng)、中農(nóng)(90%)

70%――80%

20%――30%

1、舊中國：封建土地制度的存在(板書)

師：在舊中國的狀況是這樣的，那么，新中國成立后，又是怎樣的呢?

2、新中國：新解放區(qū)未進(jìn)行土改(板書)

師：新中國成立后，農(nóng)民的地位有什么變化?(大家回顧第1課的資料，是否能夠從中找到答案?)

生(思考并回答)：中國人站起來，人民當(dāng)家作主。

師：對(duì)，大家回答得很正確，新中國成立后，農(nóng)民翻身作了國家的主人，也掌握了國家政權(quán)，地位得到提高的他們，于情于理都想去爭取他們一向以來最渴望得到的東西――土地，最典型的就是新解放區(qū)的廣大農(nóng)民迫切要求進(jìn)行土改，獲得土地。那么，在前面我們提到毛澤東早在新中國成立之前，就已意識(shí)到這一點(diǎn)，此刻新中國成立了，他具體又是怎樣去實(shí)踐的呢?(引導(dǎo)生閱讀P12的相關(guān)資料)

二、《中華人民共和國土地改革法》的頒布(1950)(板書)

師：新的土地改革法里規(guī)定，在農(nóng)民土地所有制下，土地歸誰所有?

生(思考并回答)：農(nóng)民。

師：對(duì)，這是和舊的地主階級(jí)所有制的區(qū)別所在：大家一齊來觀看P11―P12的四幅圖片，在頒布新的土地改革法后，1950年冬起，全國又分批進(jìn)行土改，土地當(dāng)時(shí)都掌握在地主手中，就應(yīng)如何做?――沒收地主土地。沒收地主的土地，分給無地和少地的農(nóng)民耕種(引導(dǎo)生看P12的圖片)，那么，為什么把地主家的土地分給農(nóng)民?(動(dòng)腦筋P12)

生(思考并回答)

師(歸納總結(jié))：首先，封建土地制度是農(nóng)民遭受剝削、壓迫的總根子，要把它給廢除，這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和中國社會(huì)的發(fā)展。其次，新中國成立后，人民成為了國家的主人，就當(dāng)擁有土地的所有權(quán)。

師：地主賴以生存的土地被沒收了，他們會(huì)有什么反應(yīng)呢?

生：反抗、阻止土改的開展……

師：那么，在土改過程中，也分給地主一份土地，這是為什么呢?

生(思考并回答)：使地主成為自食其力的勞動(dòng)者，減少土改的阻力……

三、土地改革的成果(板書)

1952年底，近三億農(nóng)民獲得七億畝土地(板書)

(引導(dǎo)生閱讀P12，了解少數(shù)民族地區(qū)土改狀況)

(引導(dǎo)生閱讀P12的第二段小字部分，找出這次土改與過去的土改有什么不同?)

生(思考并回答)：保有富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，在政治上中立富農(nóng)的政策。

師：為什么要這樣做呢?

生(思考并回答)：使中農(nóng)放心，穩(wěn)定……孤立……減少……發(fā)展……

師：土地改革后，帶來了哪些變化?這些變化有什么意義?

(展示相關(guān)歷史資料并加以適當(dāng)?shù)闹v解來到達(dá)這一目的，讓學(xué)生明白建國初期的土改的意義是十分重要而又深遠(yuǎn)的)

注：

土地改革前

土地改革后

(1)地主占有農(nóng)村土地的70―80%，農(nóng)民占地20―30%

(1)全國3億多無少地的農(nóng)民無償分得土地4660多萬頃。

(2)農(nóng)民每年要向地主繳納大約300―350億公斤糧食供應(yīng)的地租。

(2)每年交地租達(dá)350億公斤糧食。

(3)存在著地主階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的對(duì)立

(3)農(nóng)民成為土地的主人，地主被改造成為自食其力的人。

(4)1949年，全國糧食總產(chǎn)量1103億公斤，工業(yè)總產(chǎn)值為2，45億元。

(4)1952年，全國糧食供應(yīng)總產(chǎn)量1639億公斤，工業(yè)總產(chǎn)值為349億元。

四、土地改革的意義(板書)

廢除了……消滅了……鞏固了……解放了……(板書)

師：人民政府的威望在廣大農(nóng)民中迅速樹立起來，即使在3年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，農(nóng)民們也堅(jiān)持下來與共產(chǎn)黨和國家共赴難關(guān)。

小結(jié)：

這節(jié)課我們主要學(xué)習(xí)了中央人民政府于1950年頒布了《中華人民共和國土地改革法》沒收了地主土地，分給無地或少地的農(nóng)民耕種，建立了農(nóng)民的土地所有制。到1952年，全國大部分地區(qū)改革都已完成，農(nóng)民成為了土地的主人，真正獲得了解放。土地改革的完成有著重大的意義。

課后練習(xí)：做《歷史學(xué)習(xí)指導(dǎo)》(第3課)

歷史土地改革教案優(yōu)秀范文二

一、教學(xué)目標(biāo)

1.理解土地改革的必要性，明白《中華人民共和國土地改革法》的頒布，了解土地改革的開展及基本完成，掌握土地改革的歷史意義。

2.有效利用課本插圖，收集整理或向家人、長輩了解有關(guān)土地改革的信息，理解和認(rèn)識(shí)解放后的土地改革，構(gòu)成正確的歷史概念，學(xué)會(huì)收集、分析、整理信息。

3.認(rèn)識(shí)、掌握土地改革的歷史意義，認(rèn)識(shí)到土地改革的作用與抗美援朝的勝利一樣，都進(jìn)一步鞏固了人民民主專政的政權(quán)，為即將到來的社會(huì)主義建設(shè)準(zhǔn)備了條件。

二、教學(xué)重難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)：《中華人民共和國土地改革法》的頒布，土地改革的開展及基本完成。

理由：新中國成立以后，在新解放區(qū)還沒有進(jìn)行土地改革，廣大人民迫切需要土地。土地改革的勝利，極大地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鞏固了人民民主專政政權(quán)，為國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、發(fā)展創(chuàng)造了條件。

教學(xué)難點(diǎn)：土地改革的歷史意義。

理由：課本表述較為簡單和理論化，需要結(jié)合材料和數(shù)據(jù)讓學(xué)生理解土地改革完成對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，對(duì)國家政權(quán)的鞏固作用。

三、教學(xué)策略

經(jīng)歷過土地改革的還大有人在，能夠提前布置學(xué)生作采訪調(diào)查，先自行了解這段歷史，對(duì)于本課教學(xué)大有輔弼。教師可采用多媒體課件，運(yùn)用啟發(fā)式和問題目標(biāo)教學(xué)法進(jìn)行本課教學(xué)。

四、教學(xué)準(zhǔn)備

1.教師準(zhǔn)備：搜集資料，制作多媒體課件。

2.學(xué)生準(zhǔn)備：提前預(yù)習(xí)課文，向家人了解土地改革的歷史。

五、教學(xué)過程

1.學(xué)生課前讀書

2.導(dǎo)入新課

教師：1949年，中華人民共和國成立后，占全國三億多人口的新解放區(qū)還沒有進(jìn)行土地改革，廣大農(nóng)民迫切需要進(jìn)行土地改革以獲得土地。這天，我們一齊來學(xué)習(xí)第3課，了解一下這段歷史。

3.教師播放視頻《百年中國·土地改革》(約4分30秒)，學(xué)生觀看，初步了解土地改革歷史。

第3課《土地改革》教學(xué)設(shè)計(jì)

一、教學(xué)目標(biāo)

1.理解土地改革的必要性，明白《中華人民共和國土地改革法》的頒布，了解土地改革的開展及基本完成，掌握土地改革的歷史意義。

2.有效利用課本插圖，收集整理或向家人、長輩了解有關(guān)土地改革的信息，理解和認(rèn)識(shí)解放后的土地改革，構(gòu)成正確的歷史概念，學(xué)會(huì)收集、分析、整理信息。

3.認(rèn)識(shí)、掌握土地改革的歷史意義，認(rèn)識(shí)到土地改革的作用與抗美援朝的勝利一樣，都進(jìn)一步鞏固了人民民主專政的政權(quán)，為即將到來的社會(huì)主義建設(shè)準(zhǔn)備了條件。

二、教學(xué)重難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)：《中華人民共和國土地改革法》的頒布，土地改革的開展及基本完成。

理由：新中國成立以后，在新解放區(qū)還沒有進(jìn)行土地改革，廣大人民迫切需要土地。土地改革的勝利，極大地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鞏固了人民民主專政政權(quán)，為國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、發(fā)展創(chuàng)造了條件。

教學(xué)難點(diǎn)：土地改革的歷史意義。

理由：課本表述較為簡單和理論化，需要結(jié)合材料和數(shù)據(jù)讓學(xué)生理解土地改革完成對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，對(duì)國家政權(quán)的鞏固作用。

三、教學(xué)策略

經(jīng)歷過土地改革的還大有人在，能夠提前布置學(xué)生作采訪調(diào)查，先自行了解這段歷史，對(duì)于本課教學(xué)大有輔弼。教師可采用多媒體課件，運(yùn)用啟發(fā)式和問題目標(biāo)教學(xué)法進(jìn)行本課教學(xué)。

四、教學(xué)準(zhǔn)備

1.教師準(zhǔn)備：搜集資料，制作多媒體課件。

2.學(xué)生準(zhǔn)備：提前預(yù)習(xí)課文，向家人了解土地改革的歷史。

五、教學(xué)過程

1.學(xué)生課前讀書

2.導(dǎo)入新課

教師：1949年，中華人民共和國成立后，占全國三億多人口的新解放區(qū)還沒有進(jìn)行土地改革，廣大農(nóng)民迫切需要進(jìn)行土地改革以獲得土地。這天，我們一齊來學(xué)習(xí)第3課，了解一下這段歷史。

3.教師播放視頻《百年中國·土地改革》(約4分30秒)，學(xué)生觀看，初步了解土地改革歷史。

4.學(xué)生讀一遍課文后，完成導(dǎo)學(xué)題。

土地改革：

①背景：新解放區(qū)人民迫切要求得到土地。

②原因：

③開始：

④法律依據(jù)：

⑤資料：

⑥實(shí)施：

⑦結(jié)果：

⑧歷史意義：

5.教師使用課件，結(jié)合課本，引導(dǎo)學(xué)生注意觀察書上的插圖、引文、書上的小字等，理解土地改革及其帶來的巨大變化。同時(shí)簡要說明西藏民主改革，補(bǔ)充比較1950年土地改革同1946年土地改革的不同點(diǎn)。

【教師】請同學(xué)們閱讀教材，思考：

(1)土地改革的起止時(shí)間與抗美援朝的起止時(shí)間有什么異同?

(都開始于1950年;但是，全國土地改革基本完成于1952年底，抗美援朝勝利于1953年7月。)

(2)土地改革時(shí)頒布了一部什么法律文獻(xiàn)?有哪些主要規(guī)定?

(《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定：廢除地主階級(jí)土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，沒收地主的土地、農(nóng)具等，將沒收的土地和其他生產(chǎn)資料，公平合理地分配給無地少地的貧苦農(nóng)民，同時(shí)也分給地主一份地讓他們自食其力、自力更生。)

(3)這次土地改革同過去的土地改革有什么不同?

(注意保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，也給地主分上應(yīng)得的一份土地，讓他們自食其力，減少了改革的阻力。)

6.教師使用課件，運(yùn)用材料引導(dǎo)學(xué)生討論、歸納土地改革的意義。

教師使用課件，指導(dǎo)學(xué)生觀看相關(guān)插圖和材料，形象地了解土地改革經(jīng)過和農(nóng)民情緒，透過討論加深理解土地改革的歷史意義。

【提問】

(1)土地改革完成后，我國的土地制度發(fā)生了什么變化?

歷史土地改革教案優(yōu)秀范文三

從漢到元政治制度的演變

【教學(xué)目標(biāo)】

【教材結(jié)構(gòu)及重點(diǎn)難點(diǎn)】

一、中央政治制度的演變

1.漢承秦制 2.漢內(nèi)朝與外朝 3.隋唐三省六部 4.宋削弱相權(quán)5.元中書省和樞密院

二、地方政治制度的演變

1.西漢的郡國并行及刺史制度

2.隋唐的州縣

3.宋朝的路州縣

4.元的行省制度

三、漢至元中央到地方政治制度關(guān)系的特點(diǎn)及影響

重點(diǎn)：內(nèi)朝與外朝、三省六部、行省制度

難點(diǎn)：如何從漢到元政治制度演變說明中國古代政治制度的特點(diǎn)

【教學(xué)方法】

本節(jié)課的教學(xué)知識(shí)點(diǎn)比較瑣碎，學(xué)生學(xué)習(xí)和理解起來有較大的困難。教師在并結(jié)合教材中所引的文獻(xiàn)資料給予必要的點(diǎn)撥，并依據(jù)教材，并在此基礎(chǔ)上拓展教材引用有關(guān)材料，擴(kuò)展學(xué)生的思維，用思考題的形式，有機(jī)地將教材的重點(diǎn)、難點(diǎn)知識(shí)串聯(lián)起來，注意培養(yǎng)學(xué)生史論結(jié)合、論從史出的良好的歷史學(xué)習(xí)品質(zhì)。

【導(dǎo)入新課】

秦始皇統(tǒng)一中國后，繼承了商鞅變法的成果和實(shí)踐了韓非子的理論，創(chuàng)立了封建專制主義中央集權(quán)的政治制度，即皇帝制、中央官制和郡縣制，把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機(jī)結(jié)合起來。秦始皇首創(chuàng)的專制主義中央集權(quán)的政治體制為我國延續(xù)兩千多年的封建社會(huì)選擇了政治體制的基本模式。西漢王朝建立后，劉邦承襲了秦始皇所開創(chuàng)的統(tǒng)一的封建專制主義中央集權(quán)制。通過綜合概述上節(jié)課內(nèi)容，導(dǎo)入新課。

【講述內(nèi)容】

一、中央政治制度的演變

1.漢承秦制

司馬遷說“通古今之變”。漢承秦制，漢朝在注意總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)上基本上沿襲秦朝制度。漢朝繼續(xù)推行皇帝制度。引用教材“學(xué)思之窗”的材料，說明皇帝的權(quán)威得到加強(qiáng)，上傳下達(dá)的命令得到有效暢通，漢初中央集權(quán)得到加強(qiáng)。

2.漢內(nèi)朝與外朝

漢武帝之前的西漢皇帝基本上是以黃老的清靜無為思想制訂國策，只求遵守劉邦、蕭何定下的政策、法令、制度、皇帝垂拱深宮，由宰相主持日常政務(wù)。對(duì)宰相的要求不高，只要能照章辦事就行。從漢武帝開始，這種局面無法繼續(xù)下去了。因?yàn)榻?jīng)過七十年休養(yǎng)生息，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，國力強(qiáng)大，漢武帝又是一個(gè)雄才大略、不甘寂寞的君主。在他的指揮下，內(nèi)外政策發(fā)生劇變，清靜無為轉(zhuǎn)為積極有為，對(duì)主要輔佐宰相之要求也隨之發(fā)生變化。怎么變呢?是感到他們權(quán)力太大，加以削弱嗎?是認(rèn)為他們出謀劃策太多，“權(quán)移主上”，而故意擱置不用嗎?(提出問題，引發(fā)學(xué)生學(xué)思的興趣，以達(dá)到進(jìn)一步獲取知識(shí)的目的)

然后教師做一解釋：否!恰恰相反，是更迫切需要統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)豐富的宰相多行使權(quán)力，多出謀劃策，以助自己大展宏圖。然而，當(dāng)時(shí)的宰相制度卻愈加不適應(yīng)這一形勢的變化。

中朝是漢武帝設(shè)置了一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，是和以丞相、御史大夫?yàn)槭椎膶m廷系統(tǒng)相對(duì)立。丞相、御史大夫?yàn)槭椎倪@個(gè)系統(tǒng)被稱之為外朝。在中朝出現(xiàn)之前，丞相就是政府的行政首腦，他參與國家方針大計(jì)的決策過程，但是等到中朝一出現(xiàn)，真正得到皇帝信任的和皇帝一起參與決策的是中朝的官員，而不再是以丞相為首的合法的政府系統(tǒng)的官員。原來的合法政府官員被排斥出決策圈之外，成為一個(gè)政務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，真正的宰相職權(quán)落入了中朝官手中。中朝官的官員的構(gòu)成起初是皇帝的文學(xué)侍從之臣，被稱之為“天子賓客”，即司馬相如、東方朔、枚皋、嚴(yán)安、主父偃等這批人，后來，漢武帝把這個(gè)制度更完善化，吸收了一部分朝廷的大臣來參與。漢武帝動(dòng)用了不同的手段，使得丞相的實(shí)權(quán)被剝奪。漢光武帝進(jìn)一步剝奪了宰相的權(quán)限，擴(kuò)大了尚書臺(tái)的權(quán)力，在這點(diǎn)上具有重要的意義，他把大權(quán)實(shí)際有效地掌握在自己的手中。

3.隋唐三省六部

輔導(dǎo)學(xué)生閱讀教材“歷史縱橫”及以下材料，教師指導(dǎo)學(xué)生了解實(shí)行三省六部制的背景，并啟發(fā)思考：隋唐創(chuàng)立的三省六部制有何特點(diǎn)?其實(shí)質(zhì)是什么?起到什么作用?

背景材料：

材料一：貞觀元年，太宗謂黃門侍郎王珪曰：“中書所出詔敕，頗有意見不同，或間錯(cuò)失，而相正以否?原置中書、門下，本擬相防過誤。人之意見，每或不同，有所是非，本為公事?；蛴凶o(hù)己之短，忌聞其失，有是有非，銜以為怨;或有茍避私隙，相惜顏面，知非政事，遂即施行，難違一官之小情，頓為萬人之大弊;此實(shí)亡國之政，卿輩特須在意防也。隨日內(nèi)外庶官，政以依違，而致禍亂，人多不能深思此理?！?/p>

材料二：漢代宰相是首長制，唐代宰相是委員制。最高議事機(jī)關(guān)稱政事堂，一切政府法令，須用皇帝詔書名義頒布者，事先由政事堂開會(huì)議決，送進(jìn)皇宮劃一敕字，然后由政事堂蓋印中書門下之章發(fā)下。……在唐代，凡軍國大事，照例先由中書省中書舍人(中書省屬官)各擬意見，再由宰相(中書省長官)審核裁定，送經(jīng)皇帝畫敕后，再須送門下省，由給事中(門下省屬官)一番復(fù)審，若門下省不同意，還得退回重?cái)M?！紫嗖荒塥?dú)裁。

──錢穆《國史新論》

學(xué)生思考回答后，教師講述分析：三省六部制是我國封建社會(huì)專制主義中央集權(quán)制度的一次重大改革。三省分掌議政、決政、行政三權(quán)，實(shí)際將秦漢以來的丞相之權(quán)一分為三，分隸三省，總與皇帝，從而大大加強(qiáng)了皇權(quán)。六部各自分掌行政、財(cái)政、軍政、司法、工程等權(quán)利。各司其責(zé)，中央機(jī)構(gòu)行政效率大大提高。通過講述三省六部的職能、相互關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生分析出其特點(diǎn)，三省六部既有分工，也有合作，更重要的是它們之間是相互牽制和互相監(jiān)督的;三省的長官均為宰相，要注意引導(dǎo)學(xué)生與秦漢時(shí)期的宰相制度進(jìn)行比較，使學(xué)生深刻理解相權(quán)被一分為三，皇權(quán)大大加強(qiáng)。實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)皇權(quán)，有效地維護(hù)了統(tǒng)治。由于上面的講述已為分析這個(gè)問題做好了鋪墊，因此，教師在此只需稍加指點(diǎn)，便可以讓學(xué)生自己分析歸納出三省六部制的作用。最后，教師概括為：①提高了工作效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量;②削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán);③三省六部制：是我國官制史上的重大變革，它標(biāo)志封建政治制度的成熟。三省六部制使秦漢以來專制主義中央集權(quán)政治得以完善，中央集權(quán)得以加強(qiáng)。這對(duì)于國家的統(tǒng)一，社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展都是十分必要的。

4.宋削弱相權(quán)

三省六部制在宋朝演變，教師要引導(dǎo)學(xué)生回憶宋朝建立的背景，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在宋朝主要是削弱和分割了宰相的權(quán)力，實(shí)行軍政、民政和財(cái)政的三權(quán)分立，打破宰相“事無不統(tǒng)”的局面，皇權(quán)繼續(xù)得到加強(qiáng)。

5.元中書省和樞密院

而宋之后的元朝是一個(gè)地域遼闊的封建國家，為了進(jìn)行有效的管轄和統(tǒng)治，元政府建立了行省制度。

提問：元朝實(shí)行中書省制的目的是什么?元朝為加強(qiáng)中央集權(quán)還實(shí)行了哪些制度?(在學(xué)生看書的基礎(chǔ)上，進(jìn)行提問、總結(jié)分析)

元朝在中央設(shè)中書省作為全國最高行政機(jī)構(gòu)。行中書省的權(quán)力很大，引用一段材料“掌國庶務(wù)，統(tǒng)郡縣，鎮(zhèn)邊鄙，與都省表里?！?《元史·百官志》)，讓學(xué)生來概括元朝設(shè)立中書省的目的。作為山東、山西、河北則稱為“腹里”，作為中央特區(qū)，由中書省直轄。元朝為加強(qiáng)中央集權(quán)還設(shè)立了樞密院為最高地軍事機(jī)關(guān);設(shè)立宣政院通領(lǐng)宗教事物和西藏地區(qū)，皇權(quán)繼續(xù)加強(qiáng)。

二、地方政治制度的演變

1.西漢的郡國并行及刺史制度

提問：西漢為加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，采取了哪些與秦不同的措施?教師指出秦朝時(shí)，設(shè)立郡縣，設(shè)御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。漢朝時(shí)在推行郡縣制的同時(shí)又推行封國制。這種郡國并行制又稱郡國制。漢武帝時(shí)，為了加強(qiáng)監(jiān)察地方的諸侯王和郡守縣令，在各州均設(shè)置刺史，即監(jiān)察官。

教師首先可以利用晁錯(cuò)《削藩策》中的一段史料：“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，社禍小;不削，反遲，禍大”。引入漢初實(shí)行什么制度導(dǎo)致這一狀況?為改變這一狀況，漢朝采取了什么措施?教師指出實(shí)行分封制和郡縣制并行;景帝到武帝實(shí)行削番。

古代巡視制度中最主要的形式是中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)分區(qū)巡視地方之制，正式創(chuàng)立于漢武帝時(shí)。武帝繼位后進(jìn)一步削弱王國勢力，同時(shí)嚴(yán)厲打擊豪強(qiáng)。他清醒地看到豪強(qiáng)勢力之所以難以鏟除，根子就在一些地方官特別是郡的最高長官太守、諸侯國的相(權(quán)位與太守相當(dāng))和縣令等各級(jí)主要官員庸懦無能，或貪盜枉法、勾結(jié)豪強(qiáng)、助紂為虐，有的還縱容屬下、子弟胡作非為，總之是吏治不好。古人說圣君“治吏不治民”，漢武帝對(duì)此深有體悟，認(rèn)為要搞好“吏治”就必須狠抓“治吏”——嚴(yán)管官吏，于是一面大規(guī)模選用嚴(yán)于執(zhí)法者擔(dān)任地方主要官員，一面創(chuàng)立中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)分區(qū)巡視制度，即刺史巡視制度，用制度監(jiān)督、管理地方主要官員。元封五年(公元前106年)這一制度正式問世了。

刺史巡視制度不僅大大提高了中央監(jiān)察地方的能力，而且也在選用刺史過程中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了許多治國之才。如揚(yáng)州刺史黃霸，“明察內(nèi)敏”，執(zhí)法公平，被提拔為潁川郡太守，郡中大治，政績考核為天下第一，后又被擢為丞相，封侯爵。他是中國封建社會(huì)“循吏”的主要代表人物，影響極大。到東漢時(shí)，劉秀把西漢監(jiān)察地方政情的刺史，變?yōu)橹菀患?jí)的地方長官，地位高于郡守。到漢成帝時(shí)，為鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義，又把刺史改稱州牧，讓其掌握一州的軍政大權(quán)。這些州牧后來又逐漸形成割據(jù)勢力，后患無窮，導(dǎo)致政局長期動(dòng)蕩

2.隋唐的州縣

對(duì)于隋唐的州縣制度稍加解釋，并指出唐又設(shè)立道，設(shè)監(jiān)察使監(jiān)察地方。最后指出唐朝中后期，地方節(jié)度史權(quán)力的增大，直接導(dǎo)致了藩鎮(zhèn)割據(jù)和五代十國的分裂局面的出現(xiàn)。唐朝雖然也平定了“安史之亂”，但沒有進(jìn)一步采取徹底解決割據(jù)勢力的措施，反而采取了“以方鎮(zhèn)御方鎮(zhèn)”的錯(cuò)誤政策。這一政策不僅沒有挫敗割據(jù)者的野心，改變分裂割據(jù)的形勢，反因戰(zhàn)勝者分贓不均，重又挑起叛亂。唐無法實(shí)現(xiàn)政治上的統(tǒng)一，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以日益衰落，最終被藩鎮(zhèn)所滅。

3.宋朝的路州縣

對(duì)北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的背景先作一交代：①宋朝建立時(shí)，全國仍處于分裂割據(jù)狀態(tài)，要鏟除其他割據(jù)政權(quán)，鞏固自己的統(tǒng)治，必須強(qiáng)化中央集權(quán);②趙匡胤本人是通過“兵變”的形式當(dāng)上皇帝的，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、吸取歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為防止唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)局面的重演，也必須強(qiáng)化中央集權(quán)。然后設(shè)問：“假如你是趙匡胤，建立政權(quán)之后你會(huì)怎么辦?”從而導(dǎo)入“北宋加強(qiáng)中央集權(quán)”的學(xué)習(xí)。

宋朝建立以后，宋太祖曾召見大臣趙普，向他提出了兩個(gè)問題：一是唐末以來戰(zhàn)爭連年不斷的原因;二是如何平息戰(zhàn)事、使趙氏天下長久的辦法。趙普認(rèn)為，唐末以來政局動(dòng)蕩的根本原因是“節(jié)鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)”，解決的辦法是“剝奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵”。所以，宋初首先剝奪節(jié)度史的兵權(quán)，派文臣做知州，設(shè)路、州、線三級(jí)，來強(qiáng)化中央集權(quán)，重點(diǎn)就是改變唐朝后期以來“君弱里強(qiáng)”的局面，防止地方割據(jù)勢力的形成。

4.元的行省制度

設(shè)問：元朝實(shí)行中書省制的目的和影響各是什么?元朝為加強(qiáng)中央集權(quán)還實(shí)行了哪些措施?(在學(xué)生看書的基礎(chǔ)上，進(jìn)行提問、總結(jié)分析)

目的：為了吸取宋地方無權(quán)，人浮于事的教訓(xùn)，加強(qiáng)中央集權(quán)，有效地管轄和統(tǒng)治遼闊的國家，元朝實(shí)行了行省制度。元朝在中央設(shè)中書省作為全國最高行政機(jī)構(gòu)，中書省的省臣被派往地方執(zhí)政，稱為行中書省事?！胺插X糧、兵甲、屯種、漕運(yùn)、軍國重事，無不領(lǐng)之”(《元史·百官志》)行省成為常設(shè)的地方行政機(jī)構(gòu)，其轄區(qū)逐漸穩(wěn)定下來，進(jìn)而成為地方行政區(qū)劃的名稱。

影響：行省制的確立，從政治上鞏固了國家的統(tǒng)一，使中央集權(quán)在行政體制上得到了保證。這是我國政治制度史上的一項(xiàng)重大變革，對(duì)后世有巨大的影響。明清沿用此制，一直保留到今天。

其它措施：對(duì)邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置宣慰司進(jìn)行管理。

三、漢至元中央到地方政治制度關(guān)系的特點(diǎn)及影響

指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材，在學(xué)生自己概括的基礎(chǔ)之上，教師可指導(dǎo)學(xué)生概括為：中央嚴(yán)格控制地方，地方必須服從中央;中央牢牢控制這地方官員的任免、監(jiān)督和考核;地方官絕對(duì)依賴中央和君主。

然后讓學(xué)生自由發(fā)表看法，指出這種制度對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生了哪些影響?(不論有利與不利影響，只要有理就要肯定學(xué)生的意見，不要局限學(xué)生的思維。)

【課后研討】

監(jiān)察制度是我國政治制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有著悠久的歷史，從先秦的御史開始，一直延續(xù)到清末，對(duì)封建統(tǒng)治的維護(hù)起到了不可忽視的作用。你還知道中國古代有哪些監(jiān)察制度?試作一簡要評(píng)價(jià)。

思路：史實(shí)：如秦---御史大夫;漢---刺史制度;唐---觀察使;宋---通判制度;明---廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu);

評(píng)價(jià)：在封建社會(huì)里實(shí)行的監(jiān)察制度，在其前期(秦、唐、宋)鞏固了專制主義中央集權(quán)，有利于防止割據(jù)勢力的出現(xiàn)，保證了政令的統(tǒng)一，有利于社會(huì)的發(fā)展;但到了封建社會(huì)末期，如明朝所實(shí)行的特務(wù)政治則損害了司法制度的正常執(zhí)行，是封建制度走向衰落的表現(xiàn)。

【本課小結(jié)】

縱觀中國古代專制主義中央集權(quán)制度加強(qiáng)的過程，可以看出始終伴隨著兩大基本矛盾：一是君權(quán)與相權(quán)的矛盾;漢朝的中朝制度、隋唐三省六部制的形成與完善，元朝的中書省制度就是皇權(quán)對(duì)相權(quán)的分離、削弱;二是中央政府與地方割據(jù)勢力的矛盾;自漢到元都不斷加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制，從而保證了我國統(tǒng)一多民族國家的鞏固

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